Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Никольского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействие и возложении обязанностей совершить конкретные действия,

установил:

<адрес> обратился в Знаменский районный суд в порядке ст.39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Никольского сельсовета <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Никольского сельсовета <адрес> в части не размещения актуальных сведений о действующей муниципальной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Никольского сельсовета <адрес>» в системе ГИС ЖКХ и возложении обязанностей принять меры, направленные на размещение актуальных сведений о муниципальной программе.

В обосновании иска указано, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» на постоянной основе осуществляется мониторинг системы ГИС ЖКХ в части соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере. Установлено, что на территории Никольского сельсовета <адрес> действует муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Никольского сельсовета <адрес>», утвержденная постановлением администрации сельсовета. Вместе с тем, по результатам проведенной мониторинга установлено, что в системе ГИС ЖКХ на странице сайта dom.gosuslugi.ru, в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ», должностными лицами администрации Никольского сельсовета в нарушение предусмотренных законом требований до настоящего времени не размещена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Никольского сельсовета <адрес>» в актуальной редакции. Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст.39, 218 КАС РФ, прокурор обратился в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора <адрес> Жилкин И.И. административные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации Никольского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии. Возражений в адрес суда относительно иска не направлено.

В соответствии со ст.150 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон №209-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Органы местного самоуправления наряду с другой информацией, должны размещать в системе информацию о нормативных правовых актах органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также информацию о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации. (ст.7 Закона №209-ФЗ)

При этом в соответствии с ч.22 ст.7 Закона №209-ФЗ органы местного самоуправления обеспечивают взаимодействие государственных и муниципальных информационных систем, содержащих информацию, подлежащую обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, с системой.

Кроме этого, в соответствии с п.4.1 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства», органы местного самоуправления обязаны размещать информацию о муниципальной программе в сфере жилищно -коммунального хозяйства, в том числе с указанием сроков - не позднее 15 дней со дня опубликования нормативного правового акта, муниципального правового акта о внесении в него изменений.

Пунктом 8.4.1.1 Приказа установлена обязанность по размещению органами местного самоуправления в системе ГИС ЖКХ муниципальных правовых актов об утверждении (изменении) муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства в сроки, предусмотренные пунктом 8.4.1.1.

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки соблюдения законодательства об обеспечении информации органами местного самоуправления- администрацией Никольского сельсовета <адрес>, проведен мониторинг системы ГИС ЖКХ в сети «Интернет». По результатам проведенного мониторинга установлено, что в системе ГИС ЖКХ на странице сайта dom.gosuslugi.ru, в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ», должностными лицами администрации Никольского сельсовета в нарушение предусмотренных законом требований до настоящего времени не размещена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Никольского сельсовета <адрес>» в актуальной редакции. В связи с чем составлен акт проверки ДД.ММ.ГГГГ, который подписан помощником прокурора района и главой администрации Никольского сельсовета.

Согласно представленному в материалы дела Постановлению администрации Никольского сельсовета <адрес> от 2021 года, утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в период 2021-2026 годы на территории Никольского сельсовета <адрес>». Которая размещена на официальном сайте администрации сельсовета в сети Интернет.

Учитывая, что в материалах дела имеется заявление главы администрации Никольского сельсовета <адрес> Ворониной Т.И., в котором требования, изложенные в административном исковом заявлении, признаны им в полном объеме, то в силу ч.1 ст.65 КАС РФ, установленные судом обстоятельства, связанные с нарушением администрацией сельсовета приведенных законоположений, судья признает их в качестве факта, не требующего дальнейшего доказывания.

На основании вышеизложенных обстоятельств следует признать незаконными действия администрации Никольского сельсовета <адрес> в части не размещения актуальных сведений о действующей муниципальной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Никольского сельсовета <адрес>» в системе ГИС ЖКХ и возложить на администрацию сельсовета обязанность - принять меры, направленные на размещение актуальных сведений о муниципальной программе.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Никольского сельсовета <адрес> в части не размещения актуальных сведений о действующей муниципальной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в период 2021-2026 годы на территории Никольского сельсовета <адрес>» в системе ГИС ЖКХ.

Возложить на администрацию Никольского сельсовета <адрес> обязанность принять меры, направленные на размещение актуальных сведений о муниципальной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в период 2021-2026 годы на территории Никольского сельсовета <адрес>» в системе ГИС ЖКХ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Знаменский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Гончаров

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.