ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-2771/19 от 22.01.2019 Феодосийского городского суда (Республика Крым)

Дело №2а-375/2020

УИД 91RS0022-01-2019-003723-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Мурко Е.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации города Феодосии Республики Крым к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г. Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО4, Отделу судебных приставов по г.Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, заинтересованные лица: прокуратура города Феодосии, МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым» о признании постановления незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Феодосии Республики Крым обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО3 о признании постановления незаконным и его отмене, мотивируя тем, что судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО3 возбуждено исполнительное производство -ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа по делу об обязании Администрации города Феодосии Республики Крым и МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым» в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированных мест размещения отходов, расположенных в границах муниципального образования город Феодосия.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Истец полагает, что вынесенное постановление незаконно, в связи с тем, что не утверждено старшим судебным приставом.

В связи с чем, обращаясь в суд, истец просит признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО3

Определением суда от 13 декабря 2019 года к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков Отдел судебных приставов по г.Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым.

Определением суда от 23 декабря 2019 года протокольно к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц прокуратура города Феодосии, МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым».

Определением суда от 21 января 2020 года протокольно к участию в деле привлечен в качестве административного соответчика начальник отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по г. Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО4

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФИО2, действуя на основании доверенностей, в качестве представителя ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым и в качестве представителя УФССП России по Республике Крым, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил суду, что постановление о взыскании исполнительного сбора вынесен на основании закона.

Административные ответчики судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО3, начальник отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по г. Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО4 при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, представителей не направили, письменной позиции не представили.

Заинтересованные лица прокуратура города Феодосии и МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым» в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещались в установленном законом порядке, причины неявки суду не сообщили, письменной позиции не представили.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, частью 6 статьи 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, обозрев оригинал исполнительного производства -ИП, и оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статей 45, 46 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в качестве одного из основных принципов исполнительного производства закреплен также в пункте 2 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод, что неисполнение в срок судебных постановлений службой судебных приставов может обосновываться только объективными обстоятельствами, препятствующими своевременному исполнению требований исполнительного документа, и не может ставиться в зависимость от воли должника исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судебным разбирательством установлено, что решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу исковые требования прокурора города Феодосия в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации города Феодосии, МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, с участием 3-го лица Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым удовлетворены частично.

Судом постановлено: признать бездействие Администрации города Феодосии и МКУ «Управления городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии» по непринятию мер к уборке несанкционированных отходов на территории муниципального образования городской округ Феодосия незаконным.

Возложить на Администрацию г. Феодосии и МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии» обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированных мест размещения отходов, расположенных в границах муниципального образования городской округ Феодосия, а именно:

- на земельном участке, расположенном вдоль тропинки ведущей к морю, за магазином «ФИО15 по <адрес> (географические координаты: согласно публичной кадастровой карты) на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв.м, (морфологический состав: пластик, бой стекла, упаковочная тара, ПЭТ бутылка, полиэтилен, растительные отходы);

- на земельном участке, расположенном за забором, рядом с домом <адрес> (географические координаты: ), на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв.м, (морфологический состав: пластик, бой стекла, упаковочная тара, ПЭТ бутылка, полиэтилен, растительные отходы, картонная упаковка);

- на земельном участке, расположенном трасса <адрес>, с права от грунтовой дороги, в начале <адрес> муниципальное образование городской округ Феодосия Республика Крым (географические координаты: , на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв.м., (морфологический состав: пластик, бой стекла, упаковочная тара, ПЭТ бутылка, полиэтилен, растительные отходы, картонная упаковка).

- на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (географические координаты: <адрес><адрес>), расположен заброшенный, жилой дом, данная территория не ограждена, имеется свободный доступ, площадью <данные изъяты> кв. м. (морфологический состав: пластик, бой стекла, ПЭТ бутылка, полиэтилен, растительные отходы, строительные отходы древесины, битый шифер);

- на земельном участке, расположенном на берегу ставка <адрес>, (географические координаты: ), на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв. м. (морфологический состав: биологические отходы);

- на земельном участке, расположенном на вершине горы «ФИО16», рядом с грунтовой дорогой, г. Феодосия муниципальное образование городской округ Феодосия Республика Крым (географические координаты: ), на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв. м. (морфологический состав: строительные отходы, битый кирпич);

- на земельном участке в г <адрес> (<адрес>), (географические координаты: ), на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв.м, (морфологический состав: зола, пластик, бой стекла, растительные ветки, трава, ПЭТ бутылка, полиэтилен);

- на земельном участке в г <адрес> (<адрес>), (географические координаты: ), на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв.м, (морфологический состав: зола, пластик, строительные отходы, растительные ветки, ПЭТ бутылка);

- на земельном участке в г <адрес> (<адрес>), (географические координаты: ), на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв.м, (морфологический состав: зола, пластик, растительные ветки);

- на земельном участке в г <адрес> (<адрес>), (географические координаты: ), на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв.м, (морфологический состав: зола, пластик, растительные ветки);

- на территории муниципального образования городского округа Феодосия, на пустыре, между <адрес> (географические координаты: ), на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв.м, (морфологический состав: строительные отходы, растительные отходы);

- на земельном участке расположенном по адресу г. <адрес>географические координаты: ), на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв. м. (морфологический состав: растительные отходы (ветки);

- на земельном участке расположенном по адресу <адрес> на обочине дороги, (географические координаты: ), на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв.м, (морфологический состав: пластик, бой стекла, растительные ветки, трава, ПЭТ бутылка, полиэтилен);

- на земельном участке расположенном по <адрес> (<адрес><адрес>, (географические координаты: , ), на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв. м. (морфологический состав: остатки шифера, битый кирпич, бой черепицы, строительные отходы);

- на земельном участке расположенном по адресу <адрес> (географические координаты: , ), на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв.м, (морфологический состав: коммунальные не сортированные отходы, строительные отходы, остатки шифера, битый кирпич, бой черепицы, остатки утеплителя, остатки бытовой техники);

- на земельном участке расположенном по адресу <адрес> (географические координаты: ), на открытом грунте, площади <данные изъяты> кв.м, (морфологический состав: коммунальные не сортированные отходы, строительные отходы, грунт, остатки шифера, битый кирпич, бой черепицы, итд.).

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный лист серии в отношении должника Администрации города Феодосии Республики Крым предъявлен к принудительному исполнению взыскателем прокуратурой города Феодосии ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Феодосии УФССП России по Республике Крым вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника, предмет исполнения: Возложить на Администрацию г. Феодосии и МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии» обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированных мест размещения отходов, расположенных в границах муниципального образования городской округ Феодосия, а именно:

- на земельном участке, расположенном вдоль тропинки ведущей к морю, за магазином «ФИО17» по <адрес> (географические координаты: , согласно публичной кадастровой карты) на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв.м, (морфологический состав: пластик, бой стекла, упаковочная тара, ПЭТ бутылка, полиэтилен, растительные отходы);

- на земельном участке, расположенном за забором, рядом с домом , <адрес> (географические координаты: ), на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв.м, (морфологический состав: пластик, бой стекла, упаковочная тара, ПЭТ бутылка, полиэтилен, растительные отходы, картонная упаковка);

- на земельном участке, расположенном трасса <адрес> с права от грунтовой дороги, в начале <адрес> (географические координаты: , на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв.м., (морфологический состав: пластик, бой стекла, упаковочная тара, ПЭТ бутылка, полиэтилен, растительные отходы, картонная упаковка).

- на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (географические координаты: ), расположен заброшенный, жилой дом, данная территория не ограждена, имеется свободный доступ, площадью <данные изъяты> кв. м. (морфологический состав: пластик, бой стекла, ПЭТ бутылка, полиэтилен, растительные отходы, строительные отходы древесины, битый шифер);

- на земельном участке, расположенном на берегу <адрес>, (географические координаты: ), на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв. м. (морфологический состав: биологические отходы);

- на земельном участке, расположенном на вершине горы «ФИО18», рядом с грунтовой дорогой, <адрес> (географические координаты: ), на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв. м. (морфологический состав: строительные отходы, битый кирпич);

- на земельном участке в <адрес> (<адрес>), (географические координаты: ), на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв.м, (морфологический состав: зола, пластик, бой стекла, растительные ветки, трава, ПЭТ бутылка, полиэтилен);

- на земельном участке в г <адрес> (<адрес>), (географические координаты: ), на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв.м, (морфологический состав: зола, пластик, строительные отходы, растительные ветки, ПЭТ бутылка);

- на земельном участке в г <адрес> (<адрес>), (географические координаты: ), на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв.м, (морфологический состав: зола, пластик, растительные ветки);

- на земельном участке в г <адрес> (<адрес>), (географические координаты: ), на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв.м, (морфологический состав: зола, пластик, растительные ветки);

- на территории муниципального образования городского округа Феодосия, на пустыре, между <адрес> (географические координаты: ), на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв.м, (морфологический состав: строительные отходы, растительные отходы);

- на земельном участке расположенном по адресу <данные изъяты> (географические координаты: ), на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв. м. (морфологический состав: растительные отходы (ветки);

- на земельном участке расположенном по адресу <адрес> (географические координаты: ), на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв.м, (морфологический состав: пластик, бой стекла, растительные ветки, трава, ПЭТ бутылка, полиэтилен);

- на земельном участке расположенном по адресу <адрес> (географические координаты: , ), на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв. м. (морфологический состав: остатки шифера, битый кирпич, бой черепицы, строительные отходы);

- на земельном участке расположенном по адресу г <адрес>, (географические координаты: , ), на открытом грунте, площадью <данные изъяты> кв.м, (морфологический состав: коммунальные не сортированные отходы, строительные отходы, остатки шифера, битый кирпич, бой черепицы, остатки утеплителя, остатки бытовой техники);

- на земельном участке расположенном по адресу <адрес> (географические координаты: ), на открытом грунте, площади <данные изъяты> кв.м, (морфологический состав: коммунальные не сортированные отходы, строительные отходы, грунт, остатки шифера, битый кирпич, бой черепицы, итд.).

Должнику установлен 5-дневный срок с момента получения копии данного постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, копия которого в соответствии с пунктом 17 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" направлена ДД.ММ.ГГГГ согласно книге исходящей корреспонденции и получена должником в тот же день.

Решение суда подлежало исполнению должником в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Феодосии УФССП России по Республике Крым вынесено постановление о взыскании с Администрации города Феодосии Республики Крым исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., в связи с неисполнением решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения, утвержденное начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по г.Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО4

Копия указанного постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается представителем административного истца.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Феодосии УФССП России по Республике Крым вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждены доказательствами в деле, сторонами не опровергаются.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно абзацам 1 и 2 пункта 1 статьи 12, пунктам 1 и 3 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как усматривается из части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав - исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся - исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора расходов по совершению исполнительных действий, предусмотрены статьями 112 и 116 данного Закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона).

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Закона).

В пункте 3.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 08 июля 2014 года указано, что постановление судебного пристава-исполнителя или руководителя группы принудительного исполнения о взыскании исполнительского сбора является исполнительным документом и должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 14 Закона, утверждается старшим судебным приставом и заверяется печатью структурного подразделения территориального органа ФССП России.

В мотивировочной части постановления указываются дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, факт истечения срока добровольного исполнения, неисполнения должником требований исполнительного документа, иных имеющих значение обстоятельствах, а также непредставления должником доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств либо отказа в признании представленных доказательств таковыми.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Обязательные реквизиты, подлежащие указанию в постановлении судебного пристава-исполнителя, перечислены в части 2 названной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Размер исполнительского сбора соответствует требованиям ст. 112 Закона, с должника-организации взыскано <данные изъяты>.

Оспариваемое постановление вынесено полномочным лицом.

Доказательств того, что исполнение должником было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств – представлено не было.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным и отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО3, не имеется.

Что касается доводов административного истца о том, что оспариваемое постановление не надлежаще оформлено, а именно, не утверждено старшим судебным приставом, отклонен судом ввиду необоснованности.

В судебном заседании суд обозрел представленный представителем административных ответчиков подлинник постановления, в котором содержатся сведения о его утверждении ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по г.Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО4

При этом суд отмечает, что на направленной в адрес должника копии оспариваемого постановления содержится гербовая печать учреждения, в связи с чем, данное обстоятельство не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления, и не является существенным нарушением установленного законом порядка, учитывая, что исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, и поскольку постановление судебного пристава-исполнителя является актом о применении меры взыскания штрафного характера, налагаемой в порядке осуществления административно - юрисдикционных полномочий, должник не освобожден от исполнения решения Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу , вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, лежит на административном истце.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий (бездействия) и решений органа, наделенного государственными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 218 КАС РФ оснований для признания постановления административного ответчика незаконным, так как представителем административного истца в судебном заседании не представлены доказательства нарушения прав, с учетом отсутствия нарушений административным ответчиком положений действующего законодательства Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований Администрации города Феодосии Республики Крым.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Администрации города Феодосии Республики Крым к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г. Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО4, Отделу судебных приставов по г.Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, заинтересованные лица: прокуратура города Феодосии, МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым» о признании постановления незаконным и его отмене отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С.Глухова

Решение изготовлено в окончательной форме 24 февраля 2020 года.