Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю ФИО4, ФИО5 ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю, УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным решение судебного пристава-исполнителя ФИО4 об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО6 от 18 октября 2017 года об окончании исполнительного производства №-ИП, оформленного письмом от 23 октября 2017 года, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с вышеуказанным административным иском, просил признать незаконным решение судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю ФИО4 об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства №, оформленного письмом от 23 октября 2017 года, обязать устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов.

В обосновании административного иска указал, что 13 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП по Камчатскому краю ФИО4 вынесено постановление № о возбуждении исполнительного производства №-ИП. 18 октября 2017 года им подано ходатайство об окончании исполнительного производства, ввиду отсутствия у него задолженности. 27 октября 2017 года получен ответ судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства. Прилагаемой копией расписки ФИО10 от 5 июля 2016 года подтверждается обстоятельство получения алиментов в размере 2 000 000 рублей, согласно заключенному нотариальному соглашению от 22 июня 2016 года № № Согласно расписки алименты оплачены до 01 августа 2021 года. Таким образом, до 2021 года у истца отсутствует задолженность по алиментам перед взыскателем ФИО10 Считал незаконным и необоснованным отказ в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административный иск, уточнил требование об обязании устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов путем повторного рассмотрения ходатайства.

Представитель административного ответчика ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю, УФССП России по Камчатскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме.

Административный ответчик СПИ ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю ФИО4 извещалась о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Заинтересованное лицо ФИО10 о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представителя не направила.

Представитель административного истца ФИО1 обратился с заявлением о приостановлении исполнительного производства в отношении ФИО6

Указанное заявление рассмотрено в судебном заседании, определением суда от 15 марта 2018 года в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства № №-ИП в отношении ФИО6 по исполнительному документу соглашение об уплате алиментов в пользу ФИО10 на содержание ФИО11, возбужденного 13 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП по Камчатскому краю ФИО4 отказано.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, исполнительное производство №, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления, совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Как следует из материалов дела в производстве СПИ ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю ФИО4 находится исполнительное производство №, возбужденное 13 октября 2017 года, где должником является ФИО6, взыскателем ФИО10, предмет исполнения: алименты на содержание детей. 27 октября 2017 года ФИО6 стало известно о принятом судебным приставом-исполнителем ФИО4 решения об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства, 3 ноября 2017 года истец обратился в суд с административным иском, следовательно, срок обращения в суд, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, истцом пропущен не был.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из абз. 2 п.1 и абз. 2, 4, 5, 11, 14 п.2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», п. 1, 2, 11 и 17 части 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Правильным исполнением исполнительных документов по смыслу приведенной нормы является исполнение данного документа в строгом соответствии с его содержанием.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии являются исполнительными документами. П. 2 ст. 100 Семейного кодекса Российской Федерации также установлено, что нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.

В силу ч. 5 ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.

В силу п. 1 ст. 104 Семейного кодекса Российской Федерации способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов определяются этим соглашением.

Согласно ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов).

В соответствии со ст. 99 Семейного кодекса Российской Федерации соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем.

В соответствии со ст. 103 Семейного кодекса Российской Федерации размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, определяется сторонами в этом соглашении.

Согласно ст. 101 СК РФ соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон.

Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов.

Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменений его условий не допускаются.

Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов, на основании ст. 104 Семейного кодекса Российской Федерации, определяются этим соглашением.

Как установлено в судебном заседании, 22 июня 2016 года между ФИО6 и ФИО10 заключено соглашение об уплате алиментов №, удостоверенное нотариусом Петропавловск-Камчатского нотариального округа Камчатского края ФИО8, по условиям которого ФИО6, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и не позднее 20 числа следующего месяца обязуется ежемесячно уплачивать ФИО10 алименты на дочь ФИО9ДД.ММ.ГГГГ года рождения наличными в размере 30 000 рублей, до достижения ФИО7 18 лет.

На основании указанного соглашения об уплате алиментов 13 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО11 ММ., предмет исполнения алименты на содержание детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 30000 доли доходов ежемесячно, в пользу взыскателя ФИО10

В соглашении не предусмотрена досрочная единовременная выплата алиментов, до настоящее времени соглашение является действующим, сторонами не оспорено, иной порядок сторонами или судом не определен, предоставленная расписка от 05 июля 2016 года о получении денежных средств ФИО12 в размере 2 000 000 рублей не является двусторонним соглашением о внесении изменений в соглашение об уплате алиментов от 22 июня 20016 года, а потому не является документом, свидетельствующим об исполнении административным истцом обязательств по выплате алиментов в полном объеме.

В соглашении от 2 июня 2016 года стороны предусмотрели определенный порядок и условия уплаты алиментов, в силу которых ФИО6 обязан ежемесячно уплачивать алименты в размере 30 000 рублей путем их передачи наличными ФИО10

Согласно ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Как следует из п. 12 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1, 2, 3, 5, 6, 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений

Как усматривается из материалов дела ФИО6 18 октября 2017 года обратился к судебному приставу-исполнителю с ходатайством об окончании исполнительного производства, ссылаясь на то, что согласно расписки от 5 июля 2017 года ФИО6 оплачены алименты до 1 августа 2021 года.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4, рассмотрев ходатайство ФИО6 об окончании исполнительного производства, приняла решение, которое оформила письмом от 23 октября 2017 года, согласно которого указала, что законом не предусмотрена оплата алиментов «на перед», в связи с чем, отсутствуют основания для окончания исполнительного производства.

Как усматривается из материалов дела, судебный пристав-исполнитель ФИО4 приведенные законоположения не исполнила, на ходатайство ФИО6 от 18 октября 2017 года об окончании исполнительного производства ответила письмом, а не как установлено ч.5 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановлением.

Учитывая, что допущенные нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, действия пристава не повлекли принятие законного постановления, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования ФИО6 о признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя ФИО4 об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО6 от 18 октября 2017 года об окончании исполнительного производства №-ИП, оформленного письмом от 23 октября 2017 года.

Рассматривая требование ФИО6 о возложении обязанности на административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов путем повторного рассмотрения ходатайства, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, в связи с тем, что 14 марта 2018 года было рассмотрено заявление ФИО6 от 18 октября 2017 года и постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 14 марта 2018 года отказано в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО6 об окончании исполнительного производства №.

Таким образом административный иск ФИО6 подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО6 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение судебного пристава-исполнителя ФИО4 об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО6 от 18 октября 2017 года об окончании исполнительного производства №-ИП, оформленного письмом от 23 октября 2017 года.

В удовлетворении искового требования о возложении обязанности повторно рассмотреть ходатайство ФИО6 от 18 октября 2017 года об окончании исполнительного производства № №-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2018 года.

Судья