Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Брянской области к Хейфецу Я.Л. о взыскании обязательных налоговых платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Брянской области (далее МИ ФНС России №8 по Брянской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Хейфец Я.Л. о взыскании обязательных налоговых платежей и санкций, в котором указала, что Хейфец, в соответствии с п.1 ст. 207 Налогового кодекса РФ, является плательщиком налога на доходы физических, так как в 2013 году получил доход в сумме 10000000 рублей. В нарушение п.3 ст.228, п.1 ст.229 НК РФ не представил налоговую декларацию за 2013год. Данная декларация им была представлена лишь 22.11.2016 года с заявленной суммой налога на доходы физических лиц 1300000рублей. Однако, заявленная сумма не была оплачена в бюджет, в связи с чем налоговой инспекцией была начислена пеня в процентах от неуплаченной суммы налога. Также за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц Хейфец был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 500 рублей. Ответчику Хейфецу были направлены требования об уплате налогов, пени и штрафа, однако, до настоящего времени, они административным ответчиком не исполнены в полном объеме. В связи с чем, МИ ФНС России №8 по Брянской области просила суд взыскать с административного ответчика Хейфеца Я.Л. налог на доходы физических лиц за 2013 год в сумме 1015000,00 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц за период с 15.07.2014 года по 20.12.2016г. в сумме 90630,80 руб.; штраф по налогу на доходы физических лиц в сумме 500,00 руб.

Ответчик Хейфец Я.Л., надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения данного административного дела, в судебное заседание не явился, но представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Поэтому суд, с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного ответчика.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца Заржицкая Т.В. поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика адвокат Борщов П.Д. не признал заявленные требования и считал их не подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, допросив свидетеля, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что ответчик Хейфец Я.Л. состоит на налоговом учете в МИ ФНС России №8 по Брянской области. В соответствии с п.1 ст. 207 НК РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц как физическое лицо.

В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со статьей 207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ (пункты 1,2 статьи 227 НК РФ). Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 этого Кодекса (п. 5 ст. 227 НК РФ). Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений данной статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 6 статьи 227 НК РФ).

Согласно положениям ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 2 и ч. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, установленные НК РФ.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком, а также о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п. 4).

На основании ст.228 НК РФ физические лица, получившие доходы, при выплате которых налог не был удержан, самостоятельно выплачивают налог исходя из сумм таких выплат и обязаны предоставить соответствующую налоговую декларацию.

В соответствии с п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация предоставляется налогоплательщиками, указанными в ст.228 НК РФ, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. При этом сумму налога, подлежащую уплате в соответствующий бюджет, начисленную исходя из налоговой декларации, налогоплательщик обязан уплатить по месту своего жительства в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено судом, Хейфец Я.Л. предоставил лично в Межрайонную ИФНС России № 8 по Брянской области налоговую декларацию за 2013 год лишь 22 ноября 2016 года с заявленной суммой налога на доходы физических лиц 1300000 рублей. Также в ходе проведения камеральной налоговой проверки было установлено, что Хейфец несвоевременно представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2015год по форме 3-НДФЛ по доходам, полученным от сдачи имущества в аренду. Решением №4824 от 17.11.2016 г. Хейфец был признан виновным в совершении налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ и подвергнут штрафу в сумме 500 рублей. Решением №3512 от 16.05.2017г. отказано в привлечении Хейфеца к ответственности за совершение налогового правонарушения в связи с истечением срока давности привлечения, предусмотренного ч.1 ст.113 НК РФ. Данные решения вступили в законную силу.

Однако, обязанность по уплате налога на доходы физических лиц и санкций у Хейфец осталась.

Согласно п.3 ст.101.3 НК РФ на основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога (сбора), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налогов МИ ФНС России № 8 по Брянской области, Хейфец Я.Л. были выставлены требования №189497 от 25.11. 2016 года (срок уплаты по которому до 15.12.2016 г.), №70487 от 20.12.2016г., №12993 от 26.01.2017г. об уплате налога, сбора, которые направлены ответчику заказными письмами (л.д.18-25). Указанные требования исполнены должником частично- уплачен налог в сумме 285000 рублей.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как пояснил в судебном заседании представитель административного истца, до настоящего времени административный ответчик Хейфец Я.Л. налог на доходы физических лиц за 2013 год в сумме 1015000руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 90630,80 руб.; штраф по налогу на доходы физических лиц в сумме 500,00 руб. в полном объеме не уплатил. Доказательства обратного административным ответчиком и его представителем не представлено. Те суммы, которые административный ответчик уплатил ранее, о чем он предоставил суду квитанции, уже были учтены административным истцом.

Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Административный истец своевременно обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка №58 Унечского судебного района Брянской области от 09 июня 2017 года отменен судебный приказ, вынесенный 31 мая 2017 года в отношении Хейфец Я.Л. о взыскании НДФЛ, пени и штрафа.

Настоящее исковое заявление подано налоговой инспекцией 17 ноября 2017 года, а, следовательно, установленный ст. 48 НК РФ срок на подачу административного искового заявления - налоговым органом не пропущен.

Сам административный ответчик Хейфец Я.Л. в судебном заседании не отрицал, что по просьбе его знакомого ему были перечислены в 2013 г. денежные средства в размере 10000000 рублей, однако он фактически получил лишь 30000 рублей, а остальные были возвращены знакомому. Однако с соответствующим заявлением в правоохранительные органы о введении его в заблуждение он не обращался. Сам 22.11.2016 г. предоставил декларацию за 2013 год, подписи в данной декларации он не оспаривал. Довод административного ответчика о том, что при подаче декларации на него было оказано давление сотрудниками налоговой инспекции суд считает необоснованным, поскольку допрошенная в судебном заседании свидетель Ландик З.А. пояснила, что Хейфец Я.Л. сам добровольно подал декларацию по форме 3-НДФЛ за 2013 год, которую она зарегистрировала в установленном порядке. Какого-либо давления на него сотрудниками налогового органа оказано не было.

Довод представителя административного ответчика адвоката Борщова П.Д. о том, что поскольку Хейфец отказано в привлечении к налоговой ответственности, то он не должен оплачивать и соответствующую задолженность по налоговым платежам, суд считает не состоятельным, поскольку освобождение от налоговой ответственности не освобождает от уплаты соответствующих платежей.

Более того, довод административного ответчика Хейфеца Я.Л. о том, что он не получал никаких документов от налоговой инспекции, т.к. проживает по другому адресу, суд считает не состоятельным. Так о перемене своего фактического места жительства в налоговые органы административный ответчик не сообщил, значится зарегистрированным по прежнему адресу. Согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В соответствии же с п.4 ст.31 НК РФ случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Вопреки доводам представителя административного ответчика требования ФЗ от 28.12.2017 г. №436 о признании безнадежными к взысканию и подлежащими списанию задолженности по вышеуказанным платежам к Хейфец, с учетом вида задолженности и статуса налогоплательщика, применению не подлежат.

Таким образом, МИ ФНС России № 8 по Брянской области в установленный законом срок выставлено и направлено требование об уплате налогов, а после отмены судебного приказа в установленный законом шестимесячный срок подано административное исковое заявление в суд, в связи с чем, срок обращения в суд о взыскании обязательных налоговых платежей и санкций, не пропущен.

Учитывая, что нарушений при начислении налога на доходы физических лиц Хейфец Я.Л. со стороны налогового органа допущено не было, расчет составлен верно, до настоящего времени возложенная налоговым законодательством на административного ответчика Хейфец обязанность по уплате налога на доходы физических лиц в полном объеме не исполнена, а также, что административным ответчиком не представлено доказательств их уплаты с учетом пени и штрафа, то суд считает необходимым удовлетворить требования МИ ФНС России №8 по Брянской области о взыскании с Хейфец обязательных налоговых платежей и санкций в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 289-290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Брянской области удовлетворить.

Взыскать с Хейфеца Я. Л., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Брянской области налог на доходы физических лиц в сумме 1015000 (один миллион пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек; пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 90630 (девяносто тысяч шестьсот тридцать) рублей 80 копеек; штраф за несвоевременное представление декларации по налогу на доходы физических лиц в размере 500 (пятьсот) рубль 00 копеек, а всего 1106130 (один миллион сто шесть тысяч сто тридцать) рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Унечский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 12 февраля 2018 года.

Председательствующий М.Л. Ручко