Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому району г. Перми к Зернину Юрию Сергеевичу о взыскании задолженности по налогам и сборам,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Мотовилихинскому району г. Перми (административный истец) обратилась в суд с иском к Зернину Юрию Сергеевичу (административный ответчик) о взыскании задолженности по налогам и сборам.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по Мотовилихинскому району г.Перми.

Ответчику начислен транспортный налог за 2015, 2016, 2017, 2018 годы, направлены налоговые уведомления № от 06.08.2016, № от 09.09.2017, № от 26.06.2018, № от 28.06.2019.

Оплата налогов в установленный срок не произведена, в связи с чем, ответчику начислены пени, и направлены требования № со сроком добровольной уплаты до 04.09.2019; № со сроком добровольной уплаты до 05.09.2019; № со сроком добровольной уплаты до 26.12.2019; № со сроком добровольной уплаты до 19.12.2019, которые до настоящего времени не исполнены.

05.11.2020 мировой судья на основании ст.123.7 КАС РФ отменил судебный приказ о взыскании задолженности, поскольку от ответчика поступили возражения относительно его исполнения.

Административный истец просил взыскать с административного ответчика недоимку:

по требованию №:

пени в сумме 1 601 рубль 78 копеек, из них: 441 рубль 04 копейки, начислены за период с 15.11.2018 по 26.06.2019 на транспортный налог с физических лиц за 2014 год, 441 рубль 04 копейки начислены за период с 15.11.2018 по 26.06.2019 на транспортный налог за 2015 год, 441 рубль 04 копейки начислены за период с 15.11.2018 по 26.06.2019 на транспортный налог за 2016 год, 278 рублей 66 копеек, начислены за период с 06.02.2019 по 26.06.2019 на транспортный налог за 2017 год;

по требованию №:

пени в сумме 7 рублей 68 копеек, из них: 1 рубль 92 копейки начислены за период 27.06.2019 на транспортный налог с физических лиц за 2014 год, 1 рубль 92 копейки начислены за период 27.06.2019 на транспортный налог за 2015 год, 1 рубль 92 копейки начислены за период 27.06.2019 на транспортный налог за 2016 год, 1 рубль 92 копейки начислены за период 27.06.2019 на транспортный налог за 2017 год;

по требованию №:

пени в сумме 999 рублей 36 копеек, из них: 249 рублей 84 копейки начислены за период с 27.06.2019 по 11.11.2019 на транспортный налог с физических лиц за 2014 год, 249 рублей 84 копейки начислены за период с 27.06.2019 по 11.11.2019 на транспортный налог за 2015 год, 249 рублей 84 копейки начислены за период с 27.06.2019 по 11.11.2019 на транспортный налог за 2016 год, 249 рублей 84 копейки начислены за период с 27.06.2019 по 11.11.2019 на транспортный налог за 2017 год;

по требованию №:

транспортный налог с физических лиц за 2018 год в сумме 7 836 рублей, пени в сумме 26 рублей 97 копеек, начисленные за период с 03.12.2019 по 18.12.2019 на транспортный налог с физических лиц за 2018 год, в общей сумме – 10 471 рубль 79 копеек.

Административный истец ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Зернин Ю.С. в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Как следует из материалов дела, судебное извещение о назначении судебного заседания на 28.09.2021 направлено административному ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении. Регистрация по данному адресу подтверждена ответом УФМС России по Пермскому краю на запрос суда.

Судебные извещения возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Кроме того, в материалах дела имеются сведения о направлении СМС-извещения в адрес Зернина Ю.С. о судебном заседании, которое доставлено 02.08.2021.

Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению дела по существу. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований (частично).

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 НК РФ).

Статьей 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Зернин Ю.С. состоит на учете в качестве налогоплательщика в ИФНС по Мотовилихинскому району г. Перми, является (ранее являлся) собственником транспортных средств: ГАЗ-330202 гос. №; FORD FOCUS гос. №; ТОЙОТА COROLLA гос. №, то есть является плательщиком транспортного налога (в период владения транспортными средствами).

Административному ответчику исчислен транспортный налог за 2015, 2016, 2017, 2018 годы и направлены налоговые уведомления: № от 06.08.2016, со сроком исполнения 01.12.2016, № от 09.09.2017, со сроком исполнения 01.12.2017, № от 26.06.2018, со сроком исполнения 03.12.2018, № от 28.06.2019, со сроком исполнения 02.12.2019.

В связи с отсутствием в установленный срок уплаты транспортного налога, ответчику направлены требования: № от 27.06.2019 со сроком добровольной уплаты до 04.09.2019; № от 28.06.2019 со сроком добровольной уплаты до 05.09.2019; № от 12.11.2019 со сроком добровольной уплаты до 26.12.2019; № от 19.12.2019 со сроком добровольной уплаты до 03.02.2020, которые до настоящего времени не исполнены.

Поскольку административным ответчиком отменен ранее вынесенный судебный приказ о взыскании с него недоимки по транспортному налогу и пени (№2а-2403/2020 от 02.06.2020), налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.В рамках настоящего дела подлежит проверке, в том числе срок для обращения за принудительным взысканием недоимки и пени.

Анализируя соблюдение административным истцом сроков обращения в суд с заявленными требованиями, суд приходит к следующим выводам.

В отношении взыскания по требованию № транспортного налога с физических лиц за 2018 год в сумме 7 836 рублей, пени в сумме 26 рублей 97 копеек, начисленных за период с 03.12.2019 по 18.12.2019 на транспортный налог с физических лиц за 2018 год, срок для принудительного взыскания налоговым органом соблюден.

Так, срок исполнения требования № от 19.12.2019 установлен до – 03.02.2020.

Соответственно, не позднее 03.08.2020 налоговый орган должен был обратиться за выдачей судебного приказа. За взысканием недоимки по требованию № от 19.12.2019 ИФНС по Мотовилихинскому району г.Перми обратились 29.05.2020, то есть в установленный законом срок.

Судебный приказ №2а-2403/2020 был вынесен 02.06.2020 и отменен 05.11.2020, в связи с поступившими от административного ответчика возражениями относительно его исполнения.

В срок до 05.05.2021 у налогового органа имелось право обратиться в суд в исковом порядке.

С настоящим административным иском ИФНС по Мотовилихинскому району г. Перми обратились 30.04.2021, то есть в срок.

В отсутствие доказательств оплаты недоимки и пени, с Зернина Ю.С. следует взыскать недоимку по требованию №: транспортный налог с физических лиц за 2018 год в сумме 7 836 рублей, пени в сумме 26 рублей 97 копеек, начисленные за период с 03.12.2019 по 18.12.2019 на транспортный налог с физических лиц за 2018 год.

В отношении транспортного налога за 2015 год мировым судьей судебного участка №8 Мотовилихинского судебного района г. Перми был внесен судебный приказ №2а-1220/2017 от 15.08.2017, который был впоследствии отменен на основании поступивших возражений от Зернина Ю.С. (определение об отмене от 16.10.2017).

Вместе с тем, налоговый орган обратился в исковом порядке в суд, и решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 11.05.2018 по делу №2а-1748/2018 с Зернина Ю.С. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2015 год в сумме 7 668 рублей, пени в размере 1 276 рублей 54 копейки.

Таким образом, порядок взыскания по требованию №: пени в сумме 441 рубль 04 копейки за период с 15.11.2018 по 26.06.2019 на транспортный налог за 2015 год; по требованию №: пени в сумме 1 рубль 92 копейки за период 27.06.2019 на транспортный налог за 2015 год; по требованию №: пени в сумме 249 рублей 84 копейки за период с 27.06.2019 по 11.11.2019 на транспортный налог за 2015 год, налоговым органом соблюден, в связи с чем, иск в данной части подлежит удовлетворению.

При этом судом учитывается, что сумма налогов и пени, подлежащая взысканию, превысила 3 000 рублей, после выставления требования № от 19.12.2019 со сроком добровольной уплаты 03.02.2020, соответственно, срок подачи заявления на взыскание с должника пени за 2015 год по названным требованиям соблюден.

В отношении транспортного налога за 2016 год мировым судьей судебного участка №8 Мотовилихинского судебного района г.Перми 01.03.2019 вынесен судебный приказ №2-1243/2019 на взыскание с Зернина Ю.С. недоимки и пени. Судебный приказ не отменен.

Таким образом, порядок взыскания по требованию №: пени в сумме 441 рубль 04 копейки, начисленных за период с 15.11.2018 по 26.06.2019 на транспортный налог за 2016 год, по требованию №: пени в сумме 1 рубль 92 копейки, начисленных за период 27.06.2019 на транспортный налог за 2016 год, по требованию №: пени в сумме 249 рублей 84 копейки, начисленных за период с 27.06.2019 по 11.11.2019 на транспортный налог за 2016 год, налоговом органом также соблюден, в связи с чем, иск в данной части также подлежит удовлетворению.

Судом учитывается, что сумма налогов и пени, подлежащая взысканию, превысила 3 000 рублей, после выставления требования № от 19.12.2019 со сроком добровольной уплаты 03.02.2020, соответственно, срок подачи заявления на взыскание с должника задолженности соблюден.

В отношении требований о взыскании пени, начисленных на транспортный налог за 2014 год и транспортный налог за 2017 год, суд принимает во внимание следующее.

Судебный приказ № от 20.05.2016 на взыскание с Зернина Ю.С. недоимки по транспортному налогу за 2014 год и пени отменен определением от 23.11.2016, в дальнейшем налоговый орган в исковом порядке не обращался за взысканием указанной недоимки.

Судебный приказ №2а-5265/2019 от 27.12.2019 на взыскание с Зернина Ю.С. недоимки по транспортному налогу за 2017 год и пени отменен определением от 29.01.2020. Налоговый орган обратился в Мотовилихинский районный суд г.Перми за взысканием недоимки и пени в исковом порядке. Решением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 24.07.2020 по делу №2а-3227/2020 в удовлетворении требований отказано.

Поскольку налоги за 2014 год и за 2017 год в порядке искового производства налоговым органом не взыскивались (либо в удовлетворении требований отказано), соответственно, не имеется оснований и для взыскания пени, в связи с утратой возможности их взыскания. Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

Таким образом, в удовлетворении иска в части взыскания по требованию №: пени в сумме 441 рубль 04 копейки за период с 15.11.2018 по 26.06.2019 на транспортный налог с физических лиц за 2014 год, 278 рублей 66 копеек за период с 06.02.2019 по 26.06.2019 на транспортный налог за 2017 год; по требованию №: пени в сумме 1 рубль 92 копейки за период 27.06.2019 на транспортный налог с физических лиц за 2014 год, 1 рубль 92 копейки за период 27.06.2019 на транспортный налог за 2017 год; по требованию №: пени в сумме 249 рублей 84 копейки за период с 27.06.2019 по 11.11.2019 на транспортный налог с физических лиц за 2014 год, 249 рублей 84 копейки за период с 27.06.2019 по 11.11.2019 на транспортный налог за 2017 год, - следует отказать.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Однако, исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Таким образом, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Зернина Юрия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, недоимку по:

пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 441 рубль 04 копейки за период с 15.11.2018 по 26.06.2019; в размере 441 рубль 04 копейки за период с 15.11.2018 по 26.06.2019 на транспортный налог за 2016 год (по требованию №);

пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 1 рубль 92 копейки за период 27.06.2019 на транспортный налог за 2015 год, 1 рубль 92 копейки начислены за период 27.06.2019 на транспортный налог за 2016 год (по требованию №);

пени по транспортному налогу в размере 249 рублей 84 копейки начислены за период с 27.06.2019 по 11.11.2019 на транспортный налог за 2015 год, 249 рублей 84 копейки начислены за период с 27.06.2019 по 11.11.2019 на транспортный налог за 2016 год (по требованию №);

в общем размере – 9 248 рублей 57 копеек.

В удовлетворении остальной части требований, - отказать.

Взыскать с Зернина Юрия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, госпошлину в размере 400 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) И.С. Пепеляева. Копия верна. Судья:

Решение не вступило в законную силу. Секретарь: