Гражданский кодекс часть 1

административного ответчика судебного-пристава исполнителя ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области Соловьевой Е.А.,

представителя административного ответчика УФССП России по Псковской области – Гриневич Т.И.,

представителя заинтересованного лица ПОУ «Псковская ОТШ» ДОСААФ России – Худякова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лебедева В.Н. к судебному приставу исполнителю ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области Соловьевой Е.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя предоставить информацию и документы о совершенных исполнительных действиях в отношении должника ПОУ «Псковская ОТШ» ДОСААФ России, обязании судебного пристава-исполнителя внести исправления в части суммы, подлежащей взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Лебедев В.Н. обратился в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области Соловьевой Е.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району Соловьевой Е.А. в рамках исполнительного производства №16473/19/60047-ИП, выразившееся в непредоставлении информации и документов по письменному запросу, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по реализации имущества в рамках возбужденного исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя предоставить информацию о всех совершенных судебным приставом – исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству №16473/19/60047-ИП, принятых мерах по розыску имущества собственника, который несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПОУ «Псковская ОТШ» ДОСААФ России и ареста его имущества; обязать судебного пристава-исполнителя внести исправления в постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.04.2019 в части суммы, подлежащей взысканию.

Требование обосновано тем, что 15.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области Соловьевой Е.А. возбуждено исполнительное производство в отношении должника ПОУ «Псковская ОТШ» ДОСААФ России о взыскании в пользу Лебедева В.Н. 88236 руб. В адрес судебного пристава-исполнителя Соловьевой Е.А. 14.06.2019 Лебедев В.Н. направил запрос о предоставлении сведений и документов о ходе исполнительного производства №16473/19/60047-ИП. Однако пристав-исполнитель какую-либо информацию не предоставил. Пристав-исполнитель Соловьева Е.А. не совершает действий, направленных на взыскание задолженности с должника, в том числе по обращению взыскания на имущество учредителя, который несет субсидиарную ответственность по долгам ПОУ «Псковская ОТШ» ДОСААФ России. Кроме того, приставом-исполнителем Соловьевой Е.А. в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 15.04.2019 неверно указана сумма, подлежащая взысканию, - 88236 руб., а по исполнительному листу – 88236,37 руб.

В судебном заседании административный истец Лебедев В.Н. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области Соловьева Е.А. полагала административный иск не подлежащим удовлетворению. Пояснила, что 15.04.2019 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №16473/19/60047-ИП в отношении должника ПОУ «Псковская ОТШ» ДОСААФ России о взыскании в пользу Лебедева В.Н. 88236 руб. В отношении должника ПОУ «Псковская ОТШ» ДОСААФ России имеется несколько исполнительных производств, объединенных в сводное исполнительное производство №9820/17/60047-СД. К данному сводному исполнительному производству присоединено исполнительное производство №16473/19/60047-ИП. Лебедев В.Н. направил запрос о совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству. В ответе на запрос Лебедева В.Н. указано, какие исполнительные действия совершены в рамках сводного исполнительного производства: истребованы сведения о б имуществе и расчетных счетах должника, затребованы объяснения от главного бухгалтера и руководителя организации, уставные, бухгалтерские документы, наложены ограничения на совершение сделок с имуществом, обращено взыскание на наличные денежные средства, поступающие в кассу организации. Требование Лебедева В.Н. относится к четвертой очереди удовлетворения требований на основании ст.111 Федерального закона «Об исполнительном производстве». У должника имеются неисполненные требования о погашении задолженности по заработной плате, которые подлежат удовлетворению до погашения требований Лебедева В.Н. В своем запросе Лебедев В.Н. не просил предоставить ему какие-либо документы, соответственно его требование об обязании предоставить документы является неправомерным. Право на ознакомление с материалами исполнительного производства Лебедеву В.Н. разъяснено. 05.07.2019 сводное исполнительное производство №9820/17/60047-СД передано на исполнение в ОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области. В настоящее время она не обладает полномочиями по внесению изменений в ранее вынесенные постановления и совершению действий по данному исполнительному производству. Приставом-исполнителем ОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области внесены изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.04.2019 в части суммы задолженности. Обращать взыскание на имущество учредителя должника-учреждения у пристава-исполнителя нет оснований, поскольку соответствующее требование к учредителю не предъявлялось.

Представитель административного ответчика УФССП России по Псковской области Гриневич Т.И. просила отказать в удовлетворении административного иска по доводам, изложенным судебным приставом-исполнителем Соловьевой Е.А.

Представитель заинтересованного лица ПОУ «Псковская ОТШ» ДОСААФ России Худякова А.В. с административным иском не согласился. Пояснил, что у ПОУ «Псковская ОТШ» ДОСААФ России имеется задолженность по заработной плате, которая погашается в первую очередь за счет денежных средств, поступающих за оказание услуг по подготовке водителей. Организация не имеет имущества на праве собственности, только на праве оперативного управления. Задолженность перед Лебедевым В.Н. не является задолженностью по заработной плате.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 15.04.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УПФФС России по Псковской области Соловьевой Е.А. возбуждено исполнительное производство №16473/19/60047-ИП в отношении должника ПОУ «Псковская ОТШ» ДОСААФ России о взыскании в пользу Лебедева В.Н. 88236 руб.

14.06.2019 Лебедев В.Н. направил в ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району запрос, в котором просил сообщить информацию какие исполнительные действия совершены по исполнительному производству №16473/19/60047-ИП, какие меры приняты для розыска имущества должника.

В ответе судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району Соловьевой Е.А. от 28.06.2019 на запрос Лебедева В.Н. указано, что в отношении должника ПОУ «Псковская ОТШ» ДОСААФ России» имеется сводное исполнительное производство № 9820/17/60047-СД от 15.09.2017. В рамках исполнительного производства направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы для установления имущественного положения должника-организации, вынесено постановление об общении взыскания на денежные средства на счете должника, постановление о запрете действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении должника-организации, получены объяснения от главного бухгалтера и руководителя организации-должника, вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе. Лебедеву В.Н. разъяснено, что на основании ст.111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» его требование относится к 4 очереди, у должника имеются требования, относящиеся к 3 очереди на сумму 3406231,53 руб.

Из копий материалов исполнительного производства №16473/19/60047-ИП от 15.04.2019 следует, что после возбуждения исполнительного производства направлены запросы в кредитные организации, налоговый и регистрирующие органы в целях выявления имущества должника. 24.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району Соловьевой Е.А. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, 29.04.2019 – постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 26.06.2019 судебным приставом – исполнителем осуществлен выход в адрес должника-организации, получено объяснение от руководителя организации и вручено требование о явке к судебному приставу-исполнителю и необходимости принятия мер к погашению задолженности.

Согласно данным ГИБДД ПОУ «Псковская ОТШ» ДОСААФ России» является собственником трех транспортных средств, по информации Управления Росреестра по Псковской области недвижимого имущества в собственности ПОУ «Псковская ОТШ» ДОСААФ России» не имеется.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району Соловьева Е.А. пояснила, что у должника ПОУ «Псковская ОТШ» ДОСААФ России» имеется один расчетный счет в ПАО «Сбербанк России», на который наложен арест, денежных средств на счете не имеется, по данным ГИБДД за должником числятся три транспортных средства, которые были должником реализованы в 2017 году до возбуждения исполнительного производства, иного движимого и недвижимого имущества в собственности ПОУ «Псковская ОТШ» ДОСААФ России» не имеется. В рамках сводного исполнительного производства 11.04.2019 вынесено постановление об ограничении расходных операций по кассе. Поскольку в отношении ПОУ «Псковская ОТШ» ДОСААФ России» имеются исполнительные производства о взыскании заработной платы, погашение которой относится ко 2 очереди, принято решение о передаче сводного исполнительного производства № 9820/17/60047-СД от 15.09.2017 в МОСП по ОВИП УФССП России по Псковской области для объединения всех исполнительных производств в одно сводное производства в целях соблюдения очередности погашения задолженности.

В запросе от 14.06.2019 административный истец Лебедев В.Н. не ставил вопрос о предоставлении документов, в судебном заседании не пояснил, какие документы ему необходимо предоставить судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району Соловьевой Е.А. направила информацию о ходе и исполнительных действиях по исполнительному производству в отношении должника ПОУ «Псковская ОТШ» ДОСААФ России» на запрос Лебедева В.Н. В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в отношении должника - организации ПОУ «Псковская ОТШ» ДОСААФ России» выполнен комплекс исполнительных действий, направленных на исполнение исполнительного документа. Тот факт, что принятые приставом-исполнителем Соловьевой Е.А. меры в установленный ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок, не привели к исполнению исполнительного производства №16473/19/60047-ИП от 15.04.2019 о взыскании в пользу Лебедева В.Н. 88236,37 руб. не свидетельствует о бездействии пристава-исполнителя, поскольку имеется очередность погашения требований.

В связи с этим требование административного истца о признании незаконным бездействия пристава - исполнителя ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району Соловьева Е.А., выразившееся в непредоставлении информации и документов по письменному запросу, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по реализации имущества в рамках возбужденного исполнительного производства, является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

Довод административного истца о том, что информация пристава-исполнителя относится не к исполнительному производству №16473/19/60047-ИП в отношении должника ПОУ «Псковская ОТШ» ДОСААФ России», по которому Лебедев В.Н. является взыскателем, а к другому исполнительному производству, не может быть принят во внимание, поскольку исполнительное производство №16473/19/60047-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № 9820/17/60047-СД от 15.09.2017.

Довод административного истца о бездействии пристава-исполнителя в части розыска и обращения взыскания на имущество учредителя должника, который несет субсидиарную ответственность по долгам ПОУ «Псковская ОТШ» ДОСААФ России» является необоснованным, поскольку исполнительного документа о взыскании денежных средств с учредителя ПОУ «Псковская ОТШ» ДОСААФ России» в пользу Лебедева В.Н. в рамках субсидиарной ответственности не имеется.

05.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району Соловьевой Е.А. вынесено постановление о передаче исполнительного производства №16473/19/60047-ИП в рамках сводного исполнительного производства в МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области, а также составлен акт от 05.07.2019 об изменении места совершения исполнительных действий.

Постановлением и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области Михайловой О.Е. от 16.07.2019 в редакции постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области Прокопчука Ф.А. от 23.07.2019 в постановление о возбуждении исполнительного производства № 60047/19/44032 от 15.04.2019 в части суммы задолженности внесены изменения, указана сумма, подлежащая взысканию, – 88236,37 руб.

Поскольку на момент рассмотрения административного иска исполнительное производство находится на исполнении в МОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской, в постановление о возбуждении исполнительного производства № 60047/19/44032 от 15.04.2019 внесены исправления в части суммы задолженности, требование административного истца обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области Соловьеву Е.А. внести исправления в постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.04.2019 в части суммы, подлежащей взысканию, также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 219 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Лебедева В.Н. к судебному приставу исполнителю ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области Соловьевой Е.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя предоставить информацию и документы о совершенных исполнительных действиях в отношении должника ПОУ «Псковская ОТШ» ДОСААФ России, обязании судебного пристава-исполнителя внести исправления в части суммы, подлежащей взысканию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:Н.Ю. Грачева

Решение в окончательной форме изготовлено 23.07.2019.