Гражданский кодекс часть 1

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Гомзякова А.Г., при секретаре Ковалевой Т.Б., с участием представителя административного истца Яковлевой О.Г., представителя административного ответчика Волковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шабалину В.В. к Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации о признании действий таможенного органа незаконными и возмещении вреда,

установил:

Шабалин В.В. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее – Выборгская таможня СЗТУ ФТС России), указав в обоснование требований, что 19 марта 2018 года для личных целей, посредствам Интернета, на основании договора купли-продажи лодки от Дата, он приобрел в г.Сипоо Финляндия, а 28 марта 2018 года ввез на территорию Российской Федерации через таможенный пост МАПП Торфяновка Выборгской таможни поддержанный катер, бывший в употреблении, из пластика белого цвета , заводской номер №, Дата года выпуска, стоимостью 10000 евро, о чем им в таможенный орган была подана пассажирская таможенная декларация. При таможенном оформлении лодки был предъявлен оригинал указанного договора купли-продажи лодки, платежные поручения от 09.03.2018 и 07.03.2018, на основании которых истец определил стоимость лодки в 10000 евро, что на тот период времени составляло 7126250 руб. по курсу ЦБ РФ.

Однако в результате осуществления таможенного контроля в отношении, продекларированной подержанной лодки, проведения таможенной экспертизы, Выборгской таможней в связи с выявленным фактом заявления недостоверных сведений о стоимости товара, была установлена стоимость указанной лодки в сумме 13 930,00 евро, что эквивалентно 992687,00 руб. (согласно курсу евро, действовавшему на день составления пассажирской таможенной декларации), принято решение об изменении таможенной стоимости товара. Сумма неуплаченных таможенных платежей, подлежащих уплате, составила 83708,36 руб.

Считает действия Выборгской таможни по корректировке таможенной стоимости товара незаконными, так как представленные в Выборгскую таможню документы являются достаточными, содержащими сведения о стоимости товара для личного пользования, а также не вызывающие обоснованных причин полагать, что представленные документы и (или) сведения не являются достоверными.

При проведении таможенной экспертизы не было принято во внимание техническое состояние катера, отраженные в акте приема-передачи катера, не учтено, что на корпусе катера имелись сколы, элементы внутренней обшивки частично отсутствуют, холодильник находится в нерабочем состоянии, двигатель не заводится, система охлаждения двигателя не герметична, отсутствуют аккумуляторные батареи, топливный бак поврежден, уплотнение вала гребного винта не герметично (требует замены).

Таким образом, в связи с принятием незаконного решения таможенным органом, на заявителя возложена обязанность по излишней уплате таможенной пошлины, размер которой составила 83708,36 руб.

На основании изложенного, Шабалин В.В. просил суд признать действия Выборгской таможни СЗТУ ФТС России по корректировке таможенной стоимости катера незаконными, обязать Выборгскую таможню СЗТУ ФТС России устранить допущенное нарушение прав путем возврата суммы излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 85224,96 руб., а также взыскать с таможенного органа судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 35000,00 руб. и государственной пошлины в размере 2667,00 руб.

Административный истец Шабалин В.В. участия в суде не принимал, его представитель по доверенности Яковлева О.Г. в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Выборгской таможни СЗТУ ФТС России, действующая на основании доверенности Волкова Е.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на административный иск Шабалина В.В., указала, что решение о корректировке таможенной стоимости ввезенного Шабалиным В.В. товара (подержанной лодки) принято законно и обосновано.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст.59,60,61 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными, только при наличии одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 28 марта 2018 года на таможенный пост МАПП Торфяновка Выборгской таможни Шабалиным В.В. подана пассажирская таможенная декларация с целью декларирования ввоза на территорию Российской Федерации для личных целей лодки марка/модель , производство Финляндия, б/у, Дата года выпуска, заводской номер №, размер 8,0 х 2,8 м, материал корпуса пластик, цвет белый с синей полосой. В декларации декларантом заявлена таможенная стоимость в сумме 10000 евро.

В соответствии со ст.324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), таможенным постом проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

В ходе таможенного контроля Шабалиным В.В. были представлены документы: купчая (Kauppakirja Veneet) от Дата на финском языке, распечатанная с интернет-сайта www.tori.fi. В преамбуле, представленной купчей, продавцом товара (myyja) заявлен Gert Karlsson KP, далее в купчей в качестве продавца (myyja) и лица, подтверждающего полноту оплаты (vahvistus loppusuorituksesta), а также в качестве продавца, подписавшего купчую (allekirjoitukset), указана Gurli Karlsson. Купчая составлена в общине Сипоо (Финляндия).

Также Шабалиным В.В. были представлены исполненные АО «Альфа-Банк» валютные переводы от 07.03.2018 NС050703180000557 и от 09.03.2018 NС050903180000133, каждый на сумму 5000,00 евро с назначением платежа: 50% платежа на покупку катера , заводской номер №, Дата г.в. с двигателем №. В каждом валютном переводе получателем указан Gert Karlsson KP.

Таможенным постом в ходе таможенного контроля были выявлены следующие признаки недостоверности заявленных сведений о стоимости товара, а именно:

- в представленной купчей имеют место противоречивые сведения о лице, являющемся продавцом товара;

- Gurli Karlsson, подтверждающая в купчей полноту оплаты товара, не является получателем денежных средств, переведенных на банковский счет Gert Karlsson KP валютными переводами от 07.03.2018 NС050703180000557 и от 09.03.2018 NС050903180000133;

- номер банковского счета Gert Karlsson KP, на который были осуществлены валютные переводы от 07.03.2018 NС050703180000557 и от 09.03.2018 NС050903180000133, не указан в купчей:

- оплата товара была произведена Шабалиным В.В. до составления купчей, но в назначении платежа в валютных переводах указана не «предоплата», а «оплата», соответственно валютные переводы могли быть произведены во исполнение договора, не представленного Шабалиным В.В. в таможенный орган.

В результате рассмотрения ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, должностным лицом таможенного поста были обнаружены сведения о продаже катера :

- согласно сведений интернет-сайта www.veneporssi.fi стоимость катера Дата г.в. с двигателем модель л.с. составляет на рынке Финляндии 23800,00 евро;

- согласно сведений интернет-сайта www.tori.fi стоимость катера Дата г.в. с двигателем модель л.с. составляет на рынке Финляндии 17900,00 евро;

- согласно сведений интернет-сайта www.tori.fi стоимость катера Дата г.в. с двигателем л.с. № составляет на рынке Финляндии 10000,00 евро. Однако таможенный орган пришел к выводу, что данное объявление является недостоверным по следующим основаниям. Объявление датировано 28 марта 2018 года (дата объявления совпадает с датой ПТД, поданной Шабалиным В.В. при декларировании катера ). По фотографии, представленной в объявлении, можно установить не указанные в тексте объявления наименование катера () и его бортовой номер (). По наименованию, бортовому номеру и номеру двигателя можно идентифицировать катер, представленный в объявлении, как катер, ввезенный Шабалиным В.В. (наименование, бортовой номер и номер двигателя установлены в акте таможенного досмотра N10206040/290318/Ф000215). Согласно объявления продавцом катера является Yari. В связи с тем, что согласно представленной купчей продажа вышеуказанного катера была осуществлена 19.03.2018 и продавцом является Gert Karlsson KP, объявление о продаже этого катера, размещенное Yari на интернет-сайте www.tori.fi 28.03.2018, явдяется фальсификацией.

На интернет-сайтах www.tori.fi, www.ilmoitusopas.fi размещены объявления о продаже аналогичного товара – катер Bella 8001, стоимостью значительно большей, чем заявленная ввозимого водного судна, а именно:

- объявление N1512287 (сайт www.tori.fi), стоимость 22000,00 евро – катер , Дата г.п. с таким же двигателем;

- объявление N146457487 (сайт www.tori.fi), стоимость 17900,00 евро – катер , Дата г.п. с таким же двигателем;

- объявление без номера (сайт www.ilmoitusopas.fi), стоимость 23800,00 евро – катер , Дата г.п. с таким же двигателем.

Также, в ходе осуществления таможенного контроля было установлено, что в банковских документах по переводу денежных средств отсутствует ссылка на документ, подтверждающий факт оплаты сделки (номер инвойса). Более того, как установлено, перевод денежных средств осуществлен 07 марта 2018 г. и 09 марта 2018 г., тогда как инвойс оформлен 19 марта 2018 г.

В соответствии со статьей 328 ТК ЕАЭС, 29.03.2018 таможенным постом был проведен таможенный досмотр товара, пермещаемого Шабалиным В.В..

По результатам таможенного досмотра составлен Акт таможенного досмотра от 29.03.2018 N10206040/290318/Ф000215, в котором отображена информация о технических и качественных характеристиках товара. О каких-либо технических неполадках катера декларант не заявлял, в представленных заявителем документах, данные о техническом состоянии катера отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 ТК ЕАЭС таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания.

29.03.2018 таможенным постом было принято решение о назначении таможенной экспертизы.

В соответствии с заключением таможенного эксперта от 20 апреля 2018 года N10206040/300318/ДВ/000019 рыночная стоимость исследованного пластикового катера, марка/модель , с учетом комплектации согласно Акта таможенного досмотра N10206040/290318/Ф000215, на рынке Финляндии, по состоянию на 28.03.2018, составила 13930,00 евро, или 992687,00 руб.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В силу п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ч. 2, 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии со статьей 267 Кодекса Союза стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

В стоимость товаров для личного пользования не включаются расходы по их перевозке и страхованию.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.

Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случаях:

1) отсутствия у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования;

2) отсутствия в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления, сведений о стоимости товаров для личного пользования и отсутствие документов, сопровождающих такие товары и содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, в международном почтовом отправлении;

3) невозможности идентифицировать товары для личного пользования, сведения о которых содержатся в документах, представленных физическим лицом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования, с декларируемыми товарами для личного пользования;

4) наличия обоснованных причин полагать, что представленные документы содержат недостоверные сведения, если физическое лицо не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования;

5) несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

В ходе проверки таможенным органом было установлено, что заявленные сведения о стоимости товара имеют признаки недостоверности. Документы, представленные для подтверждения заявленной стоимости товара, являются недостоверными.

При таких обстоятельствах, действия должностных лиц Выборгской таможни по корректировке таможенной стоимости ввозимого Шабалиным В.В. товара являются правомерными, не противоречат требованиям действующего законодательства, поскольку Выборгской таможней были обнаружены признаки, свидетельствующие о предоставлении недостоверных сведений, касающихся таможенной стоимости ввозимого товара, данный орган был вправе, руководствуясь подпунктами 4,5 пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС, самостоятельно определить таможенную стоимость транспортного средства.

С учетом вышеизложенного, суд признает, что таможенный орган действовал в пределах компетенции, с соблюдением требований таможенного законодательства, при этом нарушения прав административного истца не допущено.

Ссылаясь на незаконность действий, административный истец указывает на то, что у таможенного органа не имелось оснований, позволяющих проводить корректировку таможенной стоимости и применять резервный метод определения таможенной стоимости товара, поскольку имелись документы, подтверждающие стоимость лодки и отсутствовали сомнения в достоверности представленных документов.

Между тем законодательство не содержит критериев определения достоверности таможенной стоимости, при этом, наделяет таможенный орган правом корректировать таможенную стоимость на основании анализа ценовой политики в отношении товара, аналогичному ввозимому на таможенную территорию.

Поскольку заявленные административным истцом требования об обязании Выборгскую таможню устранить допущенное нарушение прав путем возврата суммы излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 85224,96 руб., производны от требования о признании незаконными действий Выборгской таможни СЗТУ ФТС России по корректировке таможенной стоимости катера, в отношении которого суд не нашел оснований для удовлетворения, то и данные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 поименованного кодекса.

Учитывая, что судом отказано Шабалину В.В.. в удовлетворении исковых требований в полном объеме, то не подлежат удовлетворению и дополнительные требования административного истца о взыскании с Выборгской таможни СЗТУ ФТС России судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 35000,00 руб. и государственной пошлины в размере 2667,00 руб.

В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Шабалина В.В. к Выборгской таможни СЗТУ ФТС России о признании действий Выборгской таможни СЗТУ ФТС России по корректировке таможенной стоимости катера незаконными, обязании Выборгской таможни СЗТУ ФТС России устранить допущенное нарушение прав путем возврата суммы излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 85224,96 руб., а также взыскании с таможенного органа судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 35000,00 руб. и государственной пошлины в размере 2667,00 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца через Выборгский городской суд.

Судья А.Г.Гомзяков