Гражданский кодекс часть 1

«17» декабря 2018 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «МИКС» к УФССП России по Волгоградской области, Красноармейскому РО УФССП России по Волгоградской области об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МИКС» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Волгоградской области, Красноармейскому отделу УФССП России по Волгоградской области об оспаривании действий.

В обоснование административного иска указано, что 08.11.2018 года ООО «МИКС» в интересах участников долевого строительства была подана жалоба в Красноармейский РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области по факту необоснованного вынесения постановлений о наложении запрета на регистрационные действия в отношении объекта незавершенного строительства – малоэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, назначение: не определено, площадью застройки 261 кв.м., степенью готовности объекта: 68%.

Решением заместителя начальника отдела Красноармейского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2 в виде ответа от 14.11.2018 года № 34039/18/831017-ЮА отказано в удовлетворении заявления о снятии запрета на совершение в отношении недвижимого имущества – жилых помещений в многоквартирном <адрес>: помещения №, площадью 41,87 кв.м.; помещения №, площадью 55,07 кв.; помещения №, площадью 34,01 кв.м.; помещения №, площадью 41,09 кв.м.; помещения №, площадью 55,07 кв.м.; помещения №, площадью 51,02 кв.м.; помещения №, площадью 34,31 кв.м.; помещения №, площадью 41,87 кв.м.; помещения №, площадью 52,78 кв.м.; помещения №, площадью 51,22 кв.м., регистрационных действий. Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

ООО «МИКС» осуществлялась реконструкция объекта незавершенного строительства под малоэтажный жилой дом по <адрес>, на основании разрешения на строительство № 34-РУ34301000-82195-2015 от 24.07.2015 года сроком до 05 декабря 2018 года.

Земельный участок находится в собственности ООО «МИКС» па основании договора купли-продажи от 17.06.2015г., что подтверждается свидетельством о праве собственности серии №№, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области 15.07.2015 (№ регистрации №.

15.07.2015 года ООО «МИКС» зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства (кадастровый №), площадью застройки 261 кв.м, степенью готовности 68%, расположенный по адресу: <адрес> (запись государственной регистрации №).

30.07.2018 года ООО «МИКС» завершено строительство данного объекта и получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Департаментом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда (далее - Департамент) во исполнение п. 1 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее Управление Росреестра по <адрес>) было направлено заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта капитального строительства «Реконструкция объекта незавершенного строительства по <адрес> под малоэтажный жилой дом». Управление Росреестра по Волгоградской области письмом от 25.10.2018г. №№ уведомило Департамент о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета указанного объекта в связи с имеющимися запретами на совершение действий по регистрации.

Управлением Росреестра по Волгоградской области на основании Выписок из постановлений Федеральной службы судебных приставов проведена государственная регистрация запретов на совершение действий по регистрации в отношении объекта незавершенного строительства, назначение: не определено. Площадь застройки: 261 кв.м. Степень готовности объекта: 68%, Местоположение: Россия, <адрес>.

Вместе с тем, строительство данного объекта недвижимости осуществлялось с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

Считает, что вынесенное решение в виде ответа от 14.11.2018 года № 34039/18/831017-ЮА об отказе в удовлетворении заявления о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости участников долевого строительства, стоимость которых в несколько раз превышает сумму взыскиваемой задолженности по исполнительным производствам, необоснованно ограничивает права ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11, ФИО12 и ФИО13, ФИО14, фактически являющихся собственниками объектов недвижимости с момента передачи денежных средств ООО «МИКС» в счет оплаты строящихся квартир, что препятствует им поставить объекты на кадастровый учет и оформить в собственность в установленном законом порядке спорные объекты недвижимости.

Кроме того, поскольку многоквартирный жилой дом достроен, введен в эксплуатацию, то изменились его основные характеристики и степень готовности с 68% на 100%, соответственно изменился предмет ареста: арестован недостроенный объект со степенью готовности в 68%, а в настоящее время это - достроенный объект - многоквартирный дом со степенью готовности в 100%.

Указанные обстоятельства и явились поводом для обращения с иском в суд.

В судебном заседании представитель административного истца - ООО «МИКС» ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель административного ответчика - УФССП России по Волгоградской области по доверенности ФИО2 при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

В судебное заседание заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель ФИО15 не явилась, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Заявлений, возражений суду не представила.

Выслушав представителя административного истца - ООО «МИКС» ФИО1, представителя административного ответчика - УФССП России по Волгоградской области по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Суд удовлетворяет требования, если признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия согласно выше указанной статьи.

В судебном заседании установлено, что в Красноармейском РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области находится на исполнении сводное исполнительное производство № 23556/17/34039-СД, где должником является ООО «МИКС», размер задолженности, подлежащий взысканию, составляет 242 952,21 рублей.

В рамках данного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем 04.04.2017г. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, согласно которого объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества – объекта долевого строительства находящегося на земельном участке по <адрес>.

08.11.2018 года ООО «МИКС» подана жалоба в Красноармейский РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области по факту необоснованного вынесения постановления о наложении запрета на регистрационные действия в отношении всего объекта незавершенного строительства – малоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (земельный участок площадью 966,0 кв.м., кадастровый №, принадлежит ООО «МИКС» на праве собственности, свидетельство №№).

Также судом установлено, что строительство данного объекта недвижимости осуществлялось с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

Так, 19.01.2016г. между ООО «МИКС» и ФИО3 заключен договор долевого участия в строительстве многоквартирного <адрес>. Объектом долевого строительства является жилое помещение №, площадью 41,87 кв.м, расположенное на первом этаже <адрес>. Цена настоящего договора составила 1 100 000 рублей. В счет оплаты недвижимого имущества - помещения №, ФИО3 по договору долевого участия № от 19.01.2016г. ООО «МИКС» перечислены денежные средства в размере 1 100 000 руб., что подтверждается чеком об оплате.

31.05.2016г. между ООО «МИКС» и ФИО4 заключен договор долевого участия в строительстве многоквартирного <адрес>. Объектом долевого строительства является жилое помещение №, площадью 55,07 кв.м, расположенное на первом этаже <адрес>. Цена настоящего договора составила 1 250 000 рублей. В счет оплаты недвижимого имущества - помещения №, ФИО4 по договору долевого участия № от 31.05.2016г. ООО «МИКС» перечислены денежные средства в размере 1 250 000 руб., что подтверждается чеком об оплате.

25.11.2015г. между ООО «МИКС» и ФИО5 заключен договор долевого участия в строительстве многоквартирного <адрес>. Объектом долевого строительства является жилое помещение №, площадью 34,01 кв.м, расположенное на втором этаже <адрес>. Цена настоящего договора составила 950 000 рублей. В счет оплаты недвижимого имущества - помещения №, ФИО5 по договору долевого участия № от 25.11.2015г. ООО «МИКС» перечислены денежные средства в размере 950 000 руб., что подтверждается чеками об оплате.

14.09.2016г. между ООО «МИКС» и ФИО6 заключен предварительный договор купли-продажи б/н. Объектом недвижимого имущества является жилое помещение №, площадью 41,09 кв.м, расположенное на втором этаже <адрес>. Цена настоящего договора составила 1 150 000 рублей. В счет оплаты недвижимого имущества - помещения №, ФИО6 по предварительному договору купли-продажи б/н от 14.09.2016г. ООО «МИКС» перечислены денежные средства в размере 1 150 000 руб., что подтверждается справкой об отсутствии претензий.

28.08.2015г. между ООО «МИКС» и ФИО7 (ФИО16 после регистрации брака 11.11.2016г.) заключен договор долевого участия в строительстве многоквартирного <адрес>. Объектом долевого строительства является жилое помещение №, площадью 55,07 кв.м, расположенное па втором этаже <адрес>. Цена настоящего договора составила 1 350 000 рублей. В счет оплаты недвижимого имущества - помещения №, ФИО7 по договору долевого участия № от 28.08.2015г. ООО «МИКС» перечислены денежные средства в размере 1 350 000 руб., что подтверждается банковскими ордерами от 02.09.2015г..

22.12.2015г. между ООО «МИКС» и ФИО8 заключен договор долевого участия в строительстве многоквартирного <адрес>. Объектом долевого строительства является жилое помещение №, площадью 51,02 кв.м, расположенное на втором этаже <адрес>. Цена настоящего договора составила 1 250 000 рублей. В счет оплаты недвижимого имущества - помещения №, ФИО8 по договору долевого участия № от 22.12.2015г. ООО «МИКС» перечислены денежные средства в размере 1 250 000 руб., что подтверждается чеком об оплате.

29.03.2016г. между ООО «МИКС» и ФИО9 заключен договор долевого участия в строительстве многоквартирного <адрес>. Объектом долевого строительства является жилое помещение №, площадью 34,31 кв.м, расположенное на третьем этаже <адрес>. Цена настоящего договора составила 1 050 000 рублей. В счет оплаты недвижимого имущества - помещения №, ФИО9 по договору долевого участия № от 29.03.2016г. ООО «МИКС» перечислены денежные средства в размере 1 050 000 руб., что подтверждается чеком об оплате от 05.04.2016г..

20.11.2015г. между ООО «МИКС» и ФИО10 и ФИО11 заключен договор долевого участия в строительстве многоквартирного <адрес>. Объектом долевого строительства является жилое помещение №, площадью 41,87 кв.м, расположенное на третьем этаже <адрес>. Цена настоящего договора составила 1 100 000 рублей. В счет оплаты недвижимого имущества - помещения №, ФИО10 и ФИО11 по договору долевого участия № от 20.11.2015г. ООО «МИКС» перечислены денежные средства в размере 1 100 000 руб., что подтверждается чеком об оплате, передаточным актом от 13.08.2018г..

12.09.2015г. между ООО «МИКС» и ФИО12 и ФИО13 заключен договор долевого участия в строительстве многоквартирного <адрес>. Объектом долевого строительства является жилое помещение №, площадью 52,78 кв.м, расположенное на третьем этаже <адрес>. Цена настоящего договора составила 1 350 000 рублей. В счет оплаты недвижимого имущества - помещения №, ФИО12 и ФИО13 по договору долевого участия № от 12.09.2015г. ООО «МИКС» перечислены денежные средства в размере 1 350 000 руб., что подтверждается чеком об оплате.

24.10.2016г. между ООО «МИКС» и ФИО14 заключен договор долевого участия в строительстве многоквартирного <адрес>. Объектом долевого строительства является жилое помещение №, площадью 51,22 кв.м, расположенное на третьем этаже <адрес>. Цена настоящего договора составила 1 393 000 рублей. В счет оплаты недвижимого имущества - помещения №, ФИО14 по договору долевого участия № от 24.10.2016г. ООО «МИКС» перечислены денежные средства в размере 1 393 000 руб., что подтверждается чеком об оплате.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «МИКС» завершено строительство вышеуказанного объекта недвижимости и получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, в настоящее время многоквартирный жилой дом достроен, введен в эксплуатацию, в связи с чем, изменились его основные характеристики и степень готовности с 68% на 100%, то соответственно изменился предмет ареста: арестован недостроенный объект со степенью готовности в 68%, а в настоящее время это достроенный объект - многоквартирный дом со степенью готовности в 100%.

Департаментом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда во исполнение п. 1 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в Управление Росреестра по <адрес> было направлено заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта капитального строительства «Реконструкция объекта незавершенного строительства по <адрес> под малоэтажный жилой дом».

Управление Росреестра по Волгоградской области письмом от 25.10.2018г. №КУВД-001/2018-4629870/1 уведомило Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета указанного объекта в связи с имеющимися запретами на совершение действий по регистрации.

Таким образом, до снятия запретов на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, ООО «МИКС» не имеет возможности поставить на государственный кадастровый учет законченный строительством объект недвижимости - многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из 14-ти помещений, в том числе, 12 жилых и 2 нежилых (кадастровый №).

При таких обстоятельствах, изучив материалы дела, руководствуясь указанными выше положениями Закона N 229-ФЗ, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для удовлетворения требования об отмене решения в виде ответа об отказе в удовлетворении жалобы, поскольку истцом не представлены доказательства, объективно свидетельствующие о невозможности исполнения требований указанного выше исполнительного документа. При этом, оспариваемое решение в виде ответа об отказе в удовлетворении жалобы вынесено уполномоченным на то лицом, соответствует нормам закона.

Между тем, заявленное требование об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества - помещения №, площадью 41,87 кв.м.; помещения №, площадью 55,07 кв.; помещения №, площадью 34,01 кв.м.; помещения №, площадью 41,09 кв.м.; помещения №, площадью 55,07 кв.м.; помещения №, площадью 51,02 кв.м.; помещения №, площадью 34,31 кв.м.; помещения №, площадью 41,87 кв.м.; помещения №, площадью 52,78 кв.м.; помещения №, площадью 51,22 кв.м., расположенного в многоквартирном жилом <адрес>, суд считает подлежащим удовлетворению, поскольку в данном случае нарушаются права иных лиц, фактически являющихся собственниками объектов недвижимости с момента передачи денежных средств ООО «МИКС» в счет оплаты строящихся квартир, что препятствует ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11, ФИО12 и ФИО13, ФИО14 поставить объекты на кадастровый учет и оформить в собственность в установленном законом порядке спорные объекты недвижимости.

При этом, требования ООО «МИКС» к Красноармейскому РО УФССП России по Волгоградской области не подлежат удовлетворению, поскольку Красноармейский районный отдел судебных приставов г. Волгограда не является юридическим лицом и не может быть привлечен по иску в качестве ответчика.

Согласно ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым обратить решение по настоящему административному делу к немедленному исполнению, поскольку, как следует из обстоятельств дела, замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб частным интересам.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «МИКС» к УФССП России по Волгоградской области, Красноармейскому РО УФССП России по Волгоградской области об оспаривании действий - удовлетворить частично.

Возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность по отмене запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества: помещения №, площадью 41,87 кв.м.; помещения №, площадью 55,07 кв.; помещения №, площадью 34,01 кв.м.; помещения №, площадью 41,09 кв.м.; помещения №, площадью 55,07 кв.м.; помещения №, площадью 51,02 кв.м.; помещения №, площадью 34,31 кв.м.; помещения №, площадью 41,87 кв.м.; помещения №, площадью 52,78 кв.м.; помещения №, площадью 51,22 кв.м., расположенного в многоквартирном жилом <адрес>.

В части требований ООО «МИКС» к Красноармейскому РО УФССП России по Волгоградской области об оспаривании действий, к УФССП России по Волгоградской области о признании решения заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 в виде ответа от 14.11.2018 года № 34039/18/831017-ЮА об отказе в снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении объекта незавершенного строительства - отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Озаева

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2018 года.

Председательствующий: О.В. Озаева