Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Попова Чеслава Чеславича к МУ МВД России «Красноярское» о признании действий (бездействия) незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Попов Ч.Ч. обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что во время судебного заседания 23.11.2021 Попов Ч.Ч., являясь подсудимым по уголовному делу, находился в металлической клетке, установленной в зале судебного заседания № 3 Красноярского краевого суда. Перед судебным заседанием в ходе консультации с адвокатом сотрудники конвоя постоянно контролировали ход беседы, находясь в зоне слышимости разговора Попова Ч.Ч. с адвокатом Царевым М.В., неоднократно вмешивались в разговор, отнимали бумаги, которые адвокат передавал административному истцу. Сотрудники конвоя предпринимали попытки увидеть, прочитать и услышать информацию. После чего Попов Ч.Ч. был вынужден прекратить общение с адвокатом. Своими действиями сотрудник конвоя лишил Попова Ч.Ч. конфиденциального общения с адвокатом и возможно узнал часть позиции защиты, что является нарушением ст. 6 Европейской конвенции по правам человека и Конституции РФ. Указанные действия сотрудников конвоя административный истец просит признать незаконными.

Административный истец Попов Ч.Ч. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Панова В.В. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на административный иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, необходимым условием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными является признание их судом не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 23.11.2021 Попов Ч.Ч. доставлялся Отдельным батальоном охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МУ МВД России «Красноярское» в Красноярский краевой суд для участия в судебном заседании по уголовному делу.

Мотивируя заявленные требования, административный истец указывает, что перед судебным заседанием в ходе его консультации с адвокатом сотрудники конвоя постоянно контролировали ход беседы, находясь в зоне слышимости их разговора, неоднократно вмешивались в разговор, отнимали бумаги, которые адвокат передавал административному истцу.

Не оспаривая данные обстоятельства, административный ответчик указывает, что в действиях сотрудников конвоя отсутствуют нарушения закона и прав административного истца.

Разрешая при изложенных обстоятельствах заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В силу п. 9 ч. 4 ст. 47 УПК РФ обвиняемый вправе иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых могут являться учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы (далее - учреждения, исполняющие наказания), и гауптвахты.

В случаях, когда задержание по подозрению в совершении преступления осуществляется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации капитанами морских судов, находящихся в дальнем плавании, или начальниками зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовками, подозреваемые содержатся в помещениях, которые определены указанными должностными лицами и приспособлены для этих целей.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником с момента фактического задержания. Свидания предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Свидания предоставляются защитнику по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Истребование у адвоката иных документов запрещается. Если в качестве защитника участвует иное лицо, то свидание с ним предоставляется по предъявлении соответствующего определения или постановления суда, а также документа, удостоверяющего его личность. Защитнику запрещается проносить на территорию места содержания под стражей технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись. На территорию места содержания под стражей защитник вправе проносить копировально-множительную технику и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов уголовного дела, компьютеры и пользоваться такими копировально-множительной техникой и фотоаппаратурой, компьютерами только в отсутствие подозреваемого, обвиняемого в отдельном помещении, определенном администрацией места содержания под стражей.

Свидания подозреваемого или обвиняемого с его защитником могут иметь место в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть их, но не слышать. В случае попытки передачи защитником подозреваемому или обвиняемому запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прерывается.

Как предусмотрено п. 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О полиции», на полицию возлагаются обязанности содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий.

Отдельный батальон охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МУ МВД России «Красноярское» (далее – ОБ ОКПО) входит в структуру МУ МВД России «Красноярское», реализует полномочия органов внутренних дел Российской Федерации по охране и конвоированию задержанных и заключенных под стражу лиц.

В соответствии с Положением, утвержденным приказом МУ МВД России «Красноярское» от 17.02.2016 № 91, ОБ ОКПО осуществляет полномочия полиции в области охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых из изоляторов временного содержания в следственные изоляторы, медицинские учреждения для амбулаторного освидетельствования, из органов внутренних дел в межрайонные и городские изоляторы временного содержания, охраны обвиняемых и подозреваемых во время производства следственных действий, охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в северные районы Красноярского края воздушным транспортном; осуществляет полномочия полиции в области охраны и конвоирования подсудимых и осужденных из следственных изоляторов в помещения судов, расположенных на территории г. Красноярска, охраны подсудимых и осужденных во время производства следственных действий.

В силу п. 11 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07.03.2006 № 140 дсп, задачами подразделений охраны и конвоирования являются, в том числе, конвоирование подозреваемых и обвиняемых из следственных изоляторов в краевые суды (районные (городские) суды и в иные места, в которых производятся судебные заседания.

Предоставление подозреваемым и обвиняемым конфиденциального общения с адвокатом в здании суда, в том числе в зале судебного заседания, не регламентировано указанными правовыми актами.

В соответствии с п. 308 Наставления, допускаются беседы подозреваемых и обвиняемых с защитниками, с разрешения председательствующего судьи, в перерывах и по окончании судебного заседания. При этом охрана подозреваемых и обвиняемых не снимается. Конфиденциальное общение подозреваемых и обвиняемых с адвокатом проводится в условиях следственного изолятора либо изолятора временного содержания.

Передача документов, писем, записок, вещей и иных предметов подозреваемым и обвиняемым либо подозреваемыми и обвиняемыми другим лицам в здании суда, в том числе в конвойном помещении и в зале судебного заседания, запрещена.

В зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании, что обеспечивает соблюдение требований безопасности.

Помещения судов к местам содержания подозреваемых и обвиняемых под стражей законом не отнесены, предоставление свиданий с защитником в условиях конфиденциальности в зале судебного заседания законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконными оспариваемых административным истцом действий административного ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Попова Чеслава Чеславича к МУ МВД России «Красноярское» о признании действий (бездействия) незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Мотивированное решение составлено 12.09.2022

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич