Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Карменати ФИО1 к ОСП Московского района г. Калининграда, УФССП России по Калининградской области об оспаривании бездействия по исполнительным производствам №№ 34491/16/39004-ИП, 34492/16/39004-ИП, 34493/16/39004-ИП, 14122/17/39004-ИП, 38850/17/39004-ИП, 48078/19/39004-ИП, понуждении к устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Карменати ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что она является взыскателем по 6 исполнительным производствам, которые возбуждены ОСП Московского района. Должником по всем исполнительным производствам является Карменати ФИО2, именно: исполнительное производство № 34492/16/39004-ИП от 24.03.2016, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № №, выданного 24 февраля 2016 года по гражданскому делу №2-4570/2015 о взыскании денежных средств в сумме <данные изъяты> Остаток к взысканию <данные изъяты>; исполнительное производство № 34493/16/39004 - ИП от 24.03.2016 года по исполнительному листу серии ФС № 005470061, выданному 24 февраля 2016 года по гражданскому делу № 2-1435/2015 о взыскании <данные изъяты>; исполнительное производство № 14122/17/39004-ИП от 17.05.2017 по исполнительному листу серии ФС № 01412360, выданному 20 апреля 2017 года по гражданскому делу № 2-4185/2016 о взыскании <данные изъяты>; <данные изъяты> расходов по госпошлине, а всего <данные изъяты>; исполнительное производство № 38850/17/39004-ИП от 13.10.2017 по исполнительному листу серии ФС № 011789160, выданному 18 сентября 2017 года по гражданскому делу № 2-1261/2017 о взыскании <данные изъяты>; исполнительное производство № 34491/16/3 9004-ИП от 24.03.2016 по исполнительному листу серии ФС № 005470055, выданному 24 февраля 2016 года по гражданскому делу №2-4570/2015 о взыскании <данные изъяты>; исполнительное производство № 48078/19/39004-ИП от 17.05.2019 по исполнительному листу серии ФС № 024943435 от 07 мая 2019 года на сумму <данные изъяты>. Всего в рамках сводного исполнительного производства № 34492/16/39004-СД общая сумма взыскания с Карменати ФИО2 в пользу Карменати ФИО1 составляет <данные изъяты>.

Исполнительное производство длится три года, сменилось 7 судебных приставов, сейчас все исполнительные производства находятся у пристава ФИО3 у ответчика ежедневно увеличивается сумма задолженности в связи с начислением на нее процентов по ст. 395 ГК РФ, взыскатель несет убытки в связи с инфляцией, обесценивающей присужденные ей денежные средства, по вине службы судебных приставов Московского района и в результате бездействия судебных приставов. Взыскатель еще 26 апреля 2016 года обратилась к судебному приставу - исполнителю с ходатайством об осуществлении реализации арестованного имущества должника, а именно: <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок и дом, расположенных по адресу: <адрес>, поскольку другого имущества у должника не выявлено.

15 июня 2016 года судебным приставом составлен акт о наложении ареста (описи имущества), однако последующие три года какие-либо действия по реализации имущества судебным приставом-исполнителем не осуществлены, имущество не направлено на оценку, не выставлено на торги, должник не оштрафован. Полагает, что такое бездействие нарушает права и законные интересы административного истца на своевременное исполнение судебного решения и противоречат ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

14 мая 2019 года административным истцом была подана жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу - начальнику ОСП Московского района г. Калининграда старшему судебному приставу ФИО4 на бездействие административного ответчика, результат рассмотрения которой неизвестен.

05 июля 2019 года аналогичная жалоба была направлена руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Главному судебному приставу по Калининградской области ФИО5 и в Прокуратуру Калининградской области. Жалоба в прокуратуру была перенаправлена и.о. начальника отдела ОСП Московского района г. Калининград старшему судебному приставу ФИО28., однако ответ от ОСП Московского района г. Калининграда до сих пор не получен.

02 октября 2019 года административным истцом был получен ответ УФСП России по Калининградской области от 06.09.2019 года, направленный 22 сентября 2019 года, из которого следует, что сводное исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО6, а в отношении пристава ФИО7 назначена служебная проверка. Однако по информации, имеющейся на официальном сайте ФССП РФ, все исполнительные производства находятся у пристава ФИО8, а при обращении в ОСП Московского района 10 октября 2019 года выяснилось, что сводное исполнительное производство по-прежнему находится у пристава ФИО7 На личном приеме представитель административного истца выяснила, что приставом по-прежнему не совершено никаких действий по исполнению сводного исполнительного производства, кроме запросов в банки, которые уже делались многократно. Единственное имущество, которое имеется у ответчика - это ? доли земельного участка и ? доли неоконченного строительством жилого дома на этом участке, однако до сих пор не произведена оценка данного имущества и оно не выставлено на торги. Также у ответчика имелось транспортное средство, которое участвовало в разделе имущества, однако за период, пока длится исполнительное производство, автомобиль был снят должником с учета, в связи с чем утрачена возможность обратить взыскание на данное имущество по вине службы судебных приставов.

Просит признать незаконными бездействие ОСП Московского района г. Калининграда и обязать устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем обращения взыскания в установленном законом порядке на недвижимое имущество должника с целью погашения задолженности перед взыскателем.

Административный истец Карменати ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом в порядке ст. 99 КАС РФ.

Представитель административного истца Карменати ФИО1 по доверенности ФИО9 в судебном заседании поддержала административные исковые требования по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что по непонятным причинам арест, наложенный на земельный участок, был снят. Явившись на прием к судебным приставам, она получила только реестр запросов и ответов в банки о наличии денежных средств. Объект готов на 50%, к истцу предложения о постановке земельного участка на кадастровый учет не поступало, они предлагали должнику передать часть имущества в зачет долга. В процессе переговоров сумма постоянно завышалась, истица и Карменати Серхио не могут договориться. Обращает внимание, что ответ ОСП от 22.08.2019 ей был направлен на ненадлежащий адрес, т.к. это письмо было направлено в адрес должника. Они неоднократно обращались в ОСП, но никаких действий по исполнительному производству не производится, долг продолжает расти, должник оплачивает лишь небольшие суммы по <данные изъяты>, что нарушает права взыскателя. Считает, что ОСП никаких действий по исполнительному производству не производится, должник не оштрафован, арест на имущество не наложен, дом находится в состоянии 51% готовности, в настоящее время разрушается, ставить его на кадастровый учет нет никакого смысла. Урегулировать спор мирным путем не удалось, истице не дают кредит, т.к. она платит ипотеку. В настоящее время Гурьевским районным судом в иске об обращении взыскания отказано, потому что приставы не подтвердили, что земельный участок является единственным имуществом должника. Рыночная стоимость дома составляет <данные изъяты>. Просит иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОСП Московского района г. Калининграда ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в отношении Наринье Серхио было возбуждено несколько исполнительных производств, которые были объединены в сводное, в связи с чем был сделан запрос в ОСП Гурьевского района Калининградской области с целью ареста имущества в рамках сводного производства. Сведения в УРР о снятии ареста они не направляли. Транспортных средств в ГИБДД за должником не числится, официально должник не работает, пока не представляется возможности исполнять решение. Поручение об аресте дома пока не исполнено. Продажа ? доли дома достаточно проблематична, т.к. в доме отсутствует отдельный вход. На данный момент считает, что им были предприняты все действия по исполнению судебных актов. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Заинтересованное лицо Карменати ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что в 2016 году заявление о взыскании денежных средств с его заработной платы было отозвано взыскателем. Он уплачивал деньги самостоятельно, и продолжал оплачивать до сентября 2019 года. При рассмотрении дела в Гурьевском районном суде он предложил поставить дом на кадастровый учет, его рыночная стоимость составляла <данные изъяты>, что выше суммы долга. Он предлагал взыскателю произвести оценку имущества, но она игнорирует данное предложение. С начала года по сентябрь он перечислил взыскателю примерно по 2500 в месяц, а всего около <данные изъяты>, точнее сказать не может. В настоящее время в доме проведено электричество, что свиедтельствует о готовности дома более, чем на 50%.Он работал в Янтарьэнергосбыте до 01.03.2019 со средней заработной платой <данные изъяты>. Было обращено взыскание на 20%, потом он узнал, что его бывшая супруга отозвала исполнительный лист, но он добровольно начал оплачивать долг. Они неоднократно пытались прийти к мирному урегулированию спора, он был согласен на рассрочку и готов и сейчас идти на компромисс. Согласно экспертизе, проведенной в отношении дома, его сметная стоимость была завышена на <данные изъяты>. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представитель заинтересованного лица Карменати ФИО2 по доверенности ФИО10 в судебном заседании поддержал доводы своего доверителя, пояснил, что доследственная проверка и экспертиза проводилась по заявлению его доверителя в УМВД в отношении мошеннических действий <данные изъяты> по завышению сметы на строительство дома.

Представитель административного ответчика УФССП России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с. ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 9 с. ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения

По статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что 24.03.2016 года СПИ ОСП Московского района г. Калининграда ФИО22 на основании исполнительного листа от 24.02.2016, выданного Центральным районным судом г. Калининграда по делу № 2-4570/2015 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 34493/16/39004-ИП (№ 7431/16/39003-ИП) в отношении должника Карменати ФИО2 о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя Карменати ФИО1 (1 том л.д. 94-95).

24.03.2016 года СПИ ОСП Московского района г. Калининграда ФИО23 на основании исполнительного листа от 24.02.2016, выданного Центральным районным судом г. Калининграда по делу № 2-4570/2015 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 34491/16/39004-ИП (7428/16/39003-ИП) в отношении должника Карменати ФИО2 о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя Карменати ФИО1 (1 том л.д. 218-219).

24.03.2016 года СПИ ОСП Московского района г. Калининграда ФИО24 на основании исполнительного листа от 24.02.2016, выданного Центральным районным судом г. Калининграда по делу № 2-4570/2015 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 34492/16/39004-ИП (7429/16/39003-ИП) в отношении должника Карменати ФИО2 о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя Карменати ФИО1 (1 том л.д. 148-149).

17.05.2017 года СПИ ОСП Московского района г. Калининграда ФИО25 на основании исполнительного листа от 20.04.2017, выданного Центральным районным судом г. Калининграда по делу № 2-4185/2016 от 10.02.2016 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 14122/17/39004-ИП в отношении должника Карменати ФИО2 о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя Карменати ФИО1 (1 том л.д. 108-110).

13.10.2017 года СПИ ОСП Московского района г. Калининграда ФИО26 на основании исполнительного листа от 18.09.2017, выданного Московским районным судом г. Калининграда по делу № 1-1261/2017 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 38850/17/39004-ИП в отношении должника Карменати ФИО2 о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя Карменати ФИО1 (1 том л.д. 123-125).

17.05.2019 года СПИ ОСП Московского района г. Калининграда ФИО7 на основании исполнительного листа от 19.03.2019, выданного Московским районным судом г. Калининграда по делу № 2-933/2019 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 48078/19/39004-ИП в отношении должника Карменати ФИО2 о взыскании судебных расходов, процентов за пользование чужими денежными средствами в пользу взыскателя Карменати ФИО1 (1 том л.д. 137-138).

Постановлением СПИ ОСП Московского района г. Калининграда ФИО27 от 13.03.2019 исполнительные производства № 38850/17/39004-ИП от 13.10.2017 и № 34492/16/39004-ИП присоединены к ИП № 34491/16/39004-СД (1 том л.д. 221).

Согласно сводке по исполнительному производству № 34491/16/39004-ИП от 12.11.2019, СПИ ОСП Московского района г. Калининграда были произведены следующие исполнительные действия (1 том л.д. 35-37):

24.03.2016 СПИ ФИО7 были направлены запросы в банки, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за ответчиком, к операторам связи, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, 31.03.2016 - запрос в ФНС к ЕГРН, 11.05.2016 – запрос в ПФР о СНИЛС, 23.05.2016 - запросы в банки.

Сведения о совершении каких-либо исполнительных действий с июня 2016 года по ноябрь 2016 года, то есть на протяжении полугода, в исполнительном производстве отсутствуют.

8.12.2016 СПИ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Карменати ФИО2 в размере <данные изъяты>.

26.12.2016 направлены запросы в банки, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ФМС, в ФНС к ЕГРН, в ПФР о СНИЛС, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за должником.

Сведения о совершении каких-либо исполнительных действий с января 2017 года по март 2017 года, то есть на протяжении трех месяцев, в исполнительном производстве отсутствуют.

10.04.2017 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком на 6 месяцев.

29.09.2017 – вынесено постановление об объединении ИП в сводное исполнительное производство по должнику.

13.11.2017 – направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за должником.

Сведения о совершении каких-либо исполнительных действий с декабря 2017 года по январь 2018 года, то есть на протяжении трех месяцев, в исполнительном производстве отсутствуют.

12.02.2018 – направлен запрос о должнике и его имуществе.

Сведения о совершении каких-либо исполнительных действий с марта 2018 года по апрель 2018 года, то есть на протяжении двух месяцев, в исполнительном производстве отсутствуют.

10.05.2018 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком на 6 месяцев. Также 10.05.2018 направлены запросы в Росрегистрацию, банки, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за должником, 24.05.2018 - в ПФР о СНИЛС.

Сведения о совершении каких-либо исполнительных действий с июня 2018 года по август 2018 года, то есть на протяжении трех месяцев, в исполнительном производстве отсутствуют.

19.09.2018 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком на 6 месяцев.

18.10.2018 – направлены запросы о должнике и его имуществе, в банке, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за должником.

18.10.2018 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком на 6 месяцев.

22.10.2018 – запросы в ПФР о СНИЛС, Росрегистрацию, 19.11.2018 – запросы в банки, 12.01.2019 – запросы в ФМС, 13.03.2019 - вынесено постановление об объединении ИП в сводное исполнительное производство по должнику.

Сведения о совершении каких-либо исполнительных действий с января 2019 года по апрель 2019 года, то есть на протяжении четырех месяцев, в исполнительном производстве отсутствуют.

16, 24 июля и 16 августа 2019 направлены запросы о должнике и его имуществе, в банки, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за ответчиком, к операторам связи, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запрос в ФНС к ЕГРН, о регистрации в ФМС, ПФР о СНИЛС.

Сведения о совершении каких-либо исполнительных действий с сентября 2019 года по октябрь 2019 года, то есть на протяжении более двух месяцев, в исполнительном производстве отсутствуют.

08.11.2019 и 12.11.2019 повторно направлены запросы ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в ФМС, ПФР о СНИЛС.

Согласно сводке по исполнительному производству № 34492/16/39004-ИП от 12.11.2019, СПИ ОСП Московского района г. Калининграда были произведены следующие исполнительные действия (1том л.д. 38-41):

24.03.2016 СПИ ФИО7 были направлены запросы в банки, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за ответчиком, к операторам связи, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, а также вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

31.03.2016 направлены запросы в ФНС к ЕГРН, 11.05.2015 – запрос в ПФР о СНИЛС, 23.05.2016 запросы в банки.

31.05.2016 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком на 6 месяцев.15.06.2016 – вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника и составлен акт о наложении ареста (описи имущества) - - <данные изъяты> (1том л.д. 154-157).

6.07.2016 – подано заявление о розыске должника и его имуществе.

6.07.2016 – справка о проведенных процессуальных действиях по установлению местонахождения должника и его имущества.

6.07.2016 – вынесено постановление об исполнительном розыске Карменати ФИО2 (л.д. 163)

17.10.2016 и 18.10.2016 – должнику выставлено требование об исполнении требований исполнительного документа (1том л.д. 164-165).

Сведения о совершении каких-либо исполнительных действий с сентября 2016 года по октябрь 2016 года, то есть на протяжении более двух месяцев, в исполнительном производстве отсутствуют.

26.10.2016 – повторно направлены запросы в банки, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ФМС, ФНС к ЕГРН, ПФР о СНИЛС, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за ответчиком, 18.10.2017 – запрос в ФМС.

5.04.2017 – сообщение органа, выдавшего исполнительный документ о погашении задолженности по исполнительному документу.

5.04.2017 – постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере <данные изъяты> (1том л.д. 166-167).

Сведения о совершении каких-либо исполнительных действий с января 2017 года по май 2017 года, то есть на протяжении пяти месяцев, в исполнительном производстве отсутствуют.

8.06.2017 – запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за ответчиком, 25.08.2017 – заявка на привлечение специалиста-оценщика.

28.08.2017 – вынесено постановление о назначении оценщика для оценки арестованного имущества (л.д. 168).

29.09.2017 и 3.10.2017 – должнику выставлено требование о явки на прием к СПИ и предоставлении для наложения ареста транспортного средства «<данные изъяты> (1 том л.д. 170-172).

27.09.2017 – вынесено постановление о приводе должника по ИП, 13.11.2017 – запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за должником.

Сведения о совершении каких-либо исполнительных действий с декабря 2017 года по май 2018 года, то есть на протяжении шести месяцев, в исполнительном производстве отсутствуют.

В период с 10.05.2018 по 28.06.2018 были направлены запросы в Росрегистрацию, банки, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ФМС, в ПФР о СНИЛС, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за должником.

Сведения о совершении каких-либо исполнительных действий с июля 2018 года по октябрь 2018 года, то есть на протяжении шести месяцев, в исполнительном производстве отсутствуют.

В период с 22.10.2018 по 12.11.2019 были направлены запросы в Росрегистрацию, банки, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ФМС, в ПФР о СНИЛС, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за должником, в Росреестр к ЕГРН, к операторам связи, запрос об имуществе должника.

28.03.2019 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

15.04.2019 - вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке (1том л.д. 175-176).

23.05.2019 – взыскателем подано заявление о наложении ареста на имущество должника.

06.09.2019 – вынесено постановление об объединении ИП в сводное.

7.10.2019 – вынесено постановление о снятии ареста с имущества должника (1том л.д. 180).

11.11.2019 – СПИ составлен акт описи и ареста имущества.

Согласно сводке по исполнительному производству № 34493/16/39004-ИП от 12.11.2019, СПИ ОСП Московского района г. Калининграда были произведены следующие исполнительные действия (л.д. 42-44):

24.03.2016 направлены запросы в банки, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, операторам связи, ФМС, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за должником, 31.03.2016 - запрос в ФНС к ЕГРН, 23.05.2016 – в банки.

Сведения о совершении каких-либо исполнительных действий с июня 2016 года по ноябрь 2016 года, то есть на протяжении шести месяцев, в исполнительном производстве отсутствуют.

8.12.2016 СПИ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Карменати ФИО2 в размере <данные изъяты> (1 том л.д. 96-97).

26.12.2016 – повторно направлены запросы в банки, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, операторам связи, ФМС, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за должником, запрос в ФНС к ЕГРН.

10.04.2017 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (1том л.д. 98).

Сведения о совершении каких-либо исполнительных действий с мая 2017 года по октябрь 2017 года, то есть на протяжении шести месяцев, в исполнительном производстве отсутствуют.

13.11.2017 – запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за должником.

10.05.2018 – повторно направлены запросы в Росрегистрацию и банки.

Сведения о совершении каких-либо исполнительных действий в период с июня 2018 года по ноябрь 2018 года, то есть на протяжении шести месяцев, в исполнительном производстве отсутствуют.

19.11.2018 – запрос в банки, 12.01.2019 - в ФМС.

Сведений о совершении каких-либо исполнительных действий в период с января 2019 года по март 2019 года, то есть на протяжении трех месяцев, в исполнительном производстве не имеется.

15.04.2019 - вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке (1том л.д. 99-100).

7.05.2019 – запрос в банки.

10.06.2019 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (1том л.д. 101).

В период с 24.06.2019 по 12.11.2019 были повторно направлены запросы в Росрегистрацию, банки, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, о регистрации ФМС, в ПФР о СНИЛС, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за должником, операторам связи, запросы об имуществе.

06.09.2019 – вынесено постановление об объединении исполнительных производств № 48078/19/39004-ИП, № 38850/17/39004-ИП, № 14122/17/39004-ИП, № 34493/16/39004-ИП, № 34492/16/39004-ИП в сводное с присвоением № 34492/16/39004-СД (1 том л.д. 102).

В рамках сводного исполнительного производства 6.09.2019 СПИ ОСП Московского района было вынесено постановление о поручении СПИ ОСП Гурьевского района совершить исполнительные действия в отношении должника, а именно осуществить проверку сохранности арестованного имущества – объекта незавершенного строительства - <данные изъяты> недостроенного строения, расположенного по адресу <адрес> (1том л.д. 103-104).

11.11.2019 – СПИ вынесено постановление о поручении СПИ ОСП Гурьевского района совершить исполнительные действия в отношении должника.

11.11.2019 составлен акт описи и ареста имущества.

Согласно сводке по исполнительному производству № 14122/17/39004-ИП от 12.11.2019, СПИ ОСП Московского района г. Калининграда были произведены следующие исполнительные действия (1том л.д. 45-47):

31.08.2017 были направлены запросы в банки, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, о регистрации ФМС, в ПФР о СНИЛС, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за должником.

Сведений о совершении каких-либо исполнительных действий в период с сентября 2017 года по октябрь 2019 года, то есть на протяжении более двух месяцев, в исполнительном производстве не имеется.

14.11.2017 – запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за должником.

Сведений о совершении каких-либо исполнительных действий в период с декабря 2017 года по май 2018 года, то есть на протяжении шести месяцев, в исполнительном производстве не имеется.

10.05.2018 и 24.05.2018 – запрос в Росрегистрацию, банки, в ПФР о СНИЛС.

10.05.2018 СПИ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Карменати ФИО2 в размере <данные изъяты> (л.д. 111-112).

28.06.2018 – постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Сведения о совершении каких-либо исполнительных действий в период с июля 2018 года по октябрь 2018 года, то есть на протяжении более трех месяцев, в исполнительном производстве отсутствуют.

22.10.2018 – запрос в ПФР о СНИЛС, 18.12.2018 – запрос в Росрегистрацию, 12.01.2019 – в ФМС.

Сведения о совершении каких-либо исполнительных действий в период с января 2019 года по июнь 2019 года, то есть на протяжении более четырех месяцев, в исполнительном производстве отсутствуют.

2.05.2019 и 7.05.2019 – запросы в банки, и запросы информации о должнике и его имуществе.

6.06.2019 - вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке (1том л.д. 114-115).

10.06.2019 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (1том л.д. 116).

06.09.2019 – вынесено постановление об объединении ИП в сводное с присвоением номера № 34492/16/39004-СД.

11.11.2019 составлен акт описи и ареста имущества.

Согласно сводке по исполнительному производству № 38850/17/39004-ИП от 12.11.2019, СПИ ОСП Московского района г. Калининграда были произведены следующие исполнительные действия (1том л.д. 48-50):

13.11.2017 направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за должником 23.01.2018 в банки.

Сведения о совершении каких-либо исполнительных действий в период с января 2018 года по апрель 2018 года, то есть на протяжении четырех месяцев, в исполнительном производстве отсутствуют.

10.05.2018 запрос в Росрегистрацию и банки.

10.05.2018 СПИ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Карменати ФИО2 в размере <данные изъяты>.

18.06.2019 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Сведения о совершении каких-либо исполнительных действий в период с июля 2018 года по август 2018 года, то есть на протяжении трех месяцев, в исполнительном производстве отсутствуют.

19.09.2018 и 15.10.2018 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

22.10.2018, 18.12.2018, 12.01.2019, 24.01.2019 были повторно направлены запросы в Росрегистрацию, о регистрации ФМС, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в ПФР о СНИЛС.

Сведения о совершении каких-либо исполнительных действий в период с февраля 2019 года по апрель 2018 года, то есть на протяжении 2,5 месяцев, в исполнительном производстве отсутствуют.

10.04.2019 - запросы информации о должнике и его имуществе.

15.04.2019 - вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

7.05.2019 – запрос в банки.

10.06.2019 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

06.09.2019 – вынесено постановление об объединении ИП в сводное.

11.11.2019 – СПИ вынесено постановление о поручении СПИ ОСП Гурьевского района совершить исполнительные действия в виде мер принудительного исполнения в отношении должника Карменати ФИО2.

11.11.2019 составлен акт описи и ареста имущества.

Согласно сводке по исполнительному производству № 48078/17/39004-ИП от 12.11.2019, СПИ ОСП Московского района г. Калининграда были произведены следующие исполнительные действия (1 том л.д. 51-52):

19.05.2019 и 11.06.2019 были повторно направлены запросы в Росреестре ЕГРП, банки, операторам связи, запросы информации о должнике или его имущества, о регистрации ФМС, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в ПФР о СНИЛС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за должником.

Сведения о совершении каких-либо исполнительных действий в период с июня 2019 года по август 2019 года, то есть на протяжении 2 месяцев, в исполнительном производстве отсутствуют.

В период с 16.08.2019 по 12.11.2019 были повторно направлены запросы в Росрегистрацию, банки, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, о регистрации ФМС, в ПФР о СНИЛС, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за должником, операторам связи, запросы об имуществе.

06.09.2019 – вынесено постановление об объединении ИП в сводное.

11.11.2019 составлен акт описи и ареста имущества.

18.04.2018 представитель взыскателя Карменати ФИО1 – ФИО9 обратилась к руководителю УФССП по Калининградской области с жалобой на длительное неисполнение исполнительных производств, просила произвести опись и изъятие имущества, произвести его оценку и передать на торги либо взыскателю в счет погашения задолженности (л.д. 18).

16.05.2018 УФФСП по Калининградской области в адрес Карменати ФИО1 был ответ, из которого следует, что в рамках исполнительных производств были произведены запросы в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств за должником Карменати ФИО2, в банки Калининградской области о наличии денежных средств на счетах и ПФР на получение сведений о зарплате и иных выплатах должника, на которые были получены отрицательные ответы (л.д. 19).

14 мая 2019 года и 05 июля 2019 года представитель взыскателя Карменати ФИО1 – ФИО9 обратилась к начальнику ОСП Московского района г. Калининграда с жалобами на бездействие судебных приставов-исполнителей, в которых просила произвести опись и изъятие имущества должника, произвести его оценку и передать на торги либо взыскателю в счет погашения задолженности (1том л.д. 6-9).

06.09.2019 года в адрес Карменати ФИО1 УФССП России по Калининградской области был ответ на обращение от 5.07.2019 (л.д. 13-14).

Однако ответ ОСП Московского района г. Калининграда от 22.08.2019 на обращение Карменати ФИО1 от 14.05.2019 был ошибочно направлен ее представителю ФИО9 по адресу проживания должника Карменати ФИО2: <адрес> (2 том л.д. 5-7).

В своем ответе от 22.08.2019 начальник ОСП Московского района г. Калининграда указал, что в ходе проверки установлено, что на принудительном исполнении в ОСП Московского района г. Калининграда в отношении должника Карменати ФИО2 находятся исполнительные производства № 34492/16/39004, 34493/16/39004,14122/17/39004, 38850/17/39004,4491/16/39004, в пользу взыскателя Карменати ФИО1 общей суммы долга <данные изъяты>. В рамках исполнительного производства 34492/16/39004 судебным приставом-исполнителем 15 июня 2016 был наложен арест на имущество должника - <данные изъяты> недостроенного строения расположенного по адресу <адрес>, 25.08.2017 зарегистрирована заявка на привлечение специалиста-оценщика, 28.08.2017 вынесено постановление о назначении оценщика. На запрос СПИ от 24 июня 2019 года направленный в Росреестр, поступил ответ, что имущества зарегистрированного за Карменати ФИО2 не имеется. Кроме того СПИ неоднократно были сделаны запросы в регистрирующие органы с целью установления денежных средств и иного имущества должника, на которое возможно обратить взыскание в соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебном приставом-исполнителем направлены запросы в банки, кредитные организации, регистрирующие органы и страховые компании, для установления денежных средств на счетах и во вкладах, открытых на имя должника, имущества, на которое, в соответствии с действующим законодательством, можно обратить взыскание по исполнительному документу, а так же установления места работы должника. Согласно ответам на запросы был установлен счет должника, находящийся в <данные изъяты> на которые судебным приставом-исполнителем обращено взыскание 15.04.2019. С указанных банковских счетов денежные средства до настоящего времени не поступали. Согласно поступившим ответам на запросы судебного пристава-исполнителя из ГИБДД, транспортного средства зарегистрированное за Карменати ФИО2 на праве собственности не имеется. Так же в рамках исполнительного производства 28 марта 2019 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. До настоящего времени исполнительное производство не окончено, возможность исполнения судебных актов не утрачена (2 том л.д. 5-6).

Согласно п. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. В данном случае такая обязанность возложена на ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области.

Доказательств невозможности своевременного исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный законом, а также совершения исполнительных действий по причинам, независящим от судебных приставов – исполнителей ОСП Московского района г. Калининграда, в материалы дела административными ответчиками не представлено.

Таким образом, ОСП Московского района г. Калининграда не принято всех надлежащих и своевременных мер к принудительному исполнению требований исполнительного документа по исполнительным производствам №№ 34491/16/39004-ИП, 34492/16/39004-ИП, 34493/16/39004-ИП, 14122/17/39004-ИП, 38850/17/39004-ИП, 48078/19/39004-ИП, судебные акты не исполняется ОСП Московского района г. Калининграда уже на протяжении трех лет, что в свою очередь повлекло нарушение прав взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебных постановлений.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным бездействие ОСП Московского района г. Калининграда, допущенное по исполнительным производствам №№ 34491/16/39004-ИП, 34492/16/39004-ИП, 34493/16/39004-ИП, 14122/17/39004-ИП, 38850/17/39004-ИП, 48078/19/39004-ИП и обязывает ОСП Московского района г. Калининграда устранить допущенные нарушения, и принять действенные меры к исполнению требований исполнительных документов по данным исполнительным производствам.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из смысла ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Учитывая приведенные нормы законодательства, суд в настоящее время не усматривает оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по совершению конкретных мер принудительного исполнения по исполнительным производствам №№ 34491/16/39004-ИП, 34492/16/39004-ИП, 34493/16/39004-ИП, 14122/17/39004-ИП, 38850/17/39004-ИП, 48078/19/39004-ИП и отказывает в удовлетворении требований истца об обязании ОСП Московского района г. Калининграда обратить взыскание на недвижимое имущество должника в счет погашения задолженности перед взыскателем.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Карменати ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ОСП Московского района г. Калининграда, допущенное по исполнительным производствам №№ 34491/16/39004-ИП, 34492/16/39004-ИП, 34493/16/39004-ИП, 14122/17/39004-ИП, 38850/17/39004-ИП, 48078/19/39004-ИП и обязать устранить допущенные нарушения, и принять действенные меры к исполнению требований исполнительных документов по данным исполнительным производствам.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 января 2020 года.

Судья Н.В. Левченко