Гражданский кодекс часть 1

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А., при секретаре судебного заседания Ткач В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО4 ича к судебным приставам-исполнителям ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО ФИО1, ФИО2, ФИО3, ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ГУФССП по НСО, ГУФССП по НСО об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 (с учетом уточнений), обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО ФИО1, ФИО2, ФИО3, ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ГУФССП по НСО, ГУФССП по НСО об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в обоснование иска указав, что по решению Центрального районного суда г. Новосибирска с административного истца в пользу ТСЖ «Тихая Площадь» была взыскана задолженность по взносам и оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 766 223, 46 руб., неустойка в размере 100 000 руб., расходы по оплате гос. пошлины в размере 11 121 руб., а всего 877 344, 46 руб.

xx.xx.xxxx было возбуждено исполнительное производство __

xx.xx.xxxx в рамках вышеуказанного исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании с ФИО5 исполнительского сбора в размере 61 414, 11 руб.

xx.xx.xxxx в отношении ФИО4 было возбуждено исполнительное производство __

Административный истец, не согласившись со взысканием исполнительского сбора, указал, что не уклонялся от уплаты задолженности, 3 раза приходил на прием судебного пристава, ходатайствовал о приостановлении (отложении исполнительных действий), сообщил судебному приставу, что обратился в Центральный районный суд г. Новосибирска за отменой заочного решения на основании которого возбужденно исполнительное производство, в виду того, что в период взыскания задолженности по коммунальным платежам он даже не являлся собственником данных помещений, а также в виду неприменении моратория по начислению неустойки 2020, 2022 года.

Административный истец указывает, что в связи с большой загрузкой судьи Центрального районного суда г. Новосибирска (Топчиловой Н.Н.) и отпуском, рассмотрение заявлений об отмене заочного решения и приостановлении было назначено только через 3 месяца, на xx.xx.xxxx

По результатам рассмотрения заявлений было заключено мировое соглашение, часть незаконно начисленной задолженность была отменена. В день утверждения мирового соглашения вся задолженность была погашена непосредственно на расчетный счет взыскателя. Таким образом, у Истца отсутствовал злостный умысел, Истец с самого начала указывал приставу на наличие желания погасить задолженность, но в справедливом размере. Взыскание исполнительского сбора нарушает права и законные интересы должника. При таких обстоятельствах исполнительный сбор взысканию не подлежит.

ФИО5 ИП от xx.xx.xxxx

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска – ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объёме, согласно доводам отзыва на исковое заявление (л.д. 31-15).

Судебные приставы-исполнители ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП по НСО в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ТСЖ "Тихая Площадь" в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат в полном объёме.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводстве Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу п.п. 2 п.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов истца.

Судом установлено, что на основании решения Центрального районного суда г. Новосибирска с административного истца в пользу ТСЖ «Тихая Площадь» была взыскана задолженность по взносам и оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 766 223, 46 руб., неустойка в размере 100 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 121 руб., а всего 877 344, 46 руб.

xx.xx.xxxx было возбуждено исполнительное производство __

xx.xx.xxxx в отношении ФИО4 было возбуждено исполнительное производство __

Административный истец, не согласившись со взысканием с него исполнительского сбора обратился с вышеуказанным административным иском в суд.

В соответствии с п.3 «Правил направления с использованием информационно- телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается свешенным», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 __ «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб ", извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству

В частности, ссылаясь на положения Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 г. № 606 «О порядке направления с использованием информационно- телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Постановление о возбуждение исполнительного производства __ от xx.xx.xxxx направлено в личный кабинет должника ФИО4 ича размешенном на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). Того же числа, в xx.xx.xxxx указанное постановление судебного пристава-исполнителя доставлено в личный кабинет и прочитано пользователем xx.xx.xxxx отправка сообщений в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЛК ЕПГУ) осуществляется автоматически системой АИС ФССП России, дальнейшая доставка и направление в ЛК ЕПГУ осуществляется также автоматически, но уже сервисами ЕПГУ.

В связи с отсутствием сведений о погашении задолженности в добровольный срок, в рамках исполнительного производства __ от xx.xx.xxxx, судебным приставом- исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 61414,11 руб. исх. __ от xx.xx.xxxx, данное постановление направлено в личный кабинет должника ФИО4 ича размещенном на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). Того же числа, в xx.xx.xxxx. указанное постановление судебного пристава-исполнителя доставлено в личный кабинет и прочитано пользователем 13:06:48, отправка сообщений в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЛК ЕПГУ) осуществляется автоматически системой АИС ФССП России, дальнейшая доставка и направление в ЛК ЕПГУ осуществляется также автоматически, но уже сервисами ЕПГУ

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства "Оспаривание постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей. Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Судебный пристав-исполнитель действовал в рамках полномочий, предоставленных ему Законом № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату’, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229- ФЗ).

В силу части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае нейсполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно п.2,3 ст. 112 Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, указанного в п.1 ст.112 Закона, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие неопределимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Вышеуказанные доказательства не были представлены судебному приставу-исполнителю.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации.

Исходя из анализа вышеприведенных норм, исполнительский сбор является мерой ответственностью за виновное неисполнение либо ненадлежащее исполнение в установленный срок требований исполнительного документа.

В данном случае, с учетом приведенных выше норм, суд полагает, что постановление о взыскании исполнительского сбора от xx.xx.xxxx в отношении должника ФИО4 вынесено законно и обоснованно, возбуждение исполнительного производства от xx.xx.xxxx__ на основании вышеуказанного постановления произведено в установленном законном порядке.

В связи с вышеизложенным, требования административного истца удовлетворению не подлежат в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 175-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца, через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 25 сентября 2023 года.