Гражданский кодекс часть 1

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А., при секретаре судебного заседания Ткач В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Чугайнова А. А.ича к судебным приставам-исполнителям ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО Глушич Н.А., Смирновой Н.А., Герасимовой Ю.Н., ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ГУФССП по НСО, ГУФССП по НСО об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Чугайнов А.А. (с учетом уточнений), обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО Глушич Н.А., Смирновой Н.А., Герасимовой Ю.Н., ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ГУФССП по НСО, ГУФССП по НСО об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в обоснование иска указав, что по решению Центрального районного суда г. Новосибирска с административного истца в пользу ТСЖ «Тихая Площадь» была взыскана задолженность по взносам и оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 766 223, 46 руб., неустойка в размере 100 000 руб., расходы по оплате гос. пошлины в размере 11 121 руб., а всего 877 344, 46 руб.

xx.xx.xxxx было возбуждено исполнительное производство __

xx.xx.xxxx в рамках вышеуказанного исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании с Чугайонва А.А. исполнительского сбора в размере 61 414, 11 руб.

xx.xx.xxxx в отношении Чугайнова А.А. было возбуждено исполнительное производство __

Административный истец, не согласившись со взысканием исполнительского сбора, указал, что не уклонялся от уплаты задолженности, 3 раза приходил на прием судебного пристава, ходатайствовал о приостановлении (отложении исполнительных действий), сообщил судебному приставу, что обратился в Центральный районный суд г. Новосибирска за отменой заочного решения на основании которого возбужденно исполнительное производство, в виду того, что в период взыскания задолженности по коммунальным платежам он даже не являлся собственником данных помещений, а также в виду неприменении моратория по начислению неустойки 2020, 2022 года.

Административный истец указывает, что в связи с большой загрузкой судьи Центрального районного суда г. Новосибирска (Топчиловой Н.Н.) и отпуском, рассмотрение заявлений об отмене заочного решения и приостановлении было назначено только через 3 месяца, на xx.xx.xxxx

По результатам рассмотрения заявлений было заключено мировое соглашение, часть незаконно начисленной задолженность была отменена. В день утверждения мирового соглашения вся задолженность была погашена непосредственно на расчетный счет взыскателя. Таким образом, у Истца отсутствовал злостный умысел, Истец с самого начала указывал приставу на наличие желания погасить задолженность, но в справедливом размере. Взыскание исполнительского сбора нарушает права и законные интересы должника. При таких обстоятельствах исполнительный сбор взысканию не подлежит.

Чугайонва А.А.ИП от xx.xx.xxxx

В судебное заседание административный истец Чугайнов А.А. не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска – Чумакина Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объёме, согласно доводам отзыва на исковое заявление (л.д. 31-15).

Судебные приставы-исполнители ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по НСО Глушич Н.А., Смирнова Н.А., Герасимова Ю.Н. в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП по НСО в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ТСЖ "Тихая Площадь" в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Чугайнова А.А. удовлетворению не подлежат в полном объёме.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводстве Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу п.п. 2 п.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов истца.

Судом установлено, что на основании решения Центрального районного суда г. Новосибирска с административного истца в пользу ТСЖ «Тихая Площадь» была взыскана задолженность по взносам и оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 766 223, 46 руб., неустойка в размере 100 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 121 руб., а всего 877 344, 46 руб.

xx.xx.xxxx было возбуждено исполнительное производство __

xx.xx.xxxx в отношении Чугайнова А.А. было возбуждено исполнительное производство __

Административный истец, не согласившись со взысканием с него исполнительского сбора обратился с вышеуказанным административным иском в суд.

В соответствии с п.3 «Правил направления с использованием информационно- телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается свешенным», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 __ «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб ", извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству

В частности, ссылаясь на положения Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 г. № 606 «О порядке направления с использованием информационно- телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Постановление о возбуждение исполнительного производства __ от xx.xx.xxxx направлено в личный кабинет должника Чугайнова А. А.ича размешенном на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). Того же числа, в xx.xx.xxxx указанное постановление судебного пристава-исполнителя доставлено в личный кабинет и прочитано пользователем xx.xx.xxxx отправка сообщений в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЛК ЕПГУ) осуществляется автоматически системой АИС ФССП России, дальнейшая доставка и направление в ЛК ЕПГУ осуществляется также автоматически, но уже сервисами ЕПГУ.

В связи с отсутствием сведений о погашении задолженности в добровольный срок, в рамках исполнительного производства __ от xx.xx.xxxx, судебным приставом- исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 61414,11 руб. исх. __ от xx.xx.xxxx, данное постановление направлено в личный кабинет должника Чугайнова А. А.ича размещенном на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). Того же числа, в xx.xx.xxxx. указанное постановление судебного пристава-исполнителя доставлено в личный кабинет и прочитано пользователем 13:06:48, отправка сообщений в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЛК ЕПГУ) осуществляется автоматически системой АИС ФССП России, дальнейшая доставка и направление в ЛК ЕПГУ осуществляется также автоматически, но уже сервисами ЕПГУ

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства "Оспаривание постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей. Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Судебный пристав-исполнитель действовал в рамках полномочий, предоставленных ему Законом № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату’, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229- ФЗ).

В силу части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае нейсполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно п.2,3 ст. 112 Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, указанного в п.1 ст.112 Закона, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие неопределимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Вышеуказанные доказательства не были представлены судебному приставу-исполнителю.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации.

Исходя из анализа вышеприведенных норм, исполнительский сбор является мерой ответственностью за виновное неисполнение либо ненадлежащее исполнение в установленный срок требований исполнительного документа.

В данном случае, с учетом приведенных выше норм, суд полагает, что постановление о взыскании исполнительского сбора от xx.xx.xxxx в отношении должника Чугайнова А.А. вынесено законно и обоснованно, возбуждение исполнительного производства от xx.xx.xxxx__ на основании вышеуказанного постановления произведено в установленном законном порядке.

В связи с вышеизложенным, требования административного истца удовлетворению не подлежат в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 175-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца, через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 25 сентября 2023 года.