Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное исковое заявление Давлетханова А.Ф. к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска Ширяевой Е.В., УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконными действий судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска Ширяевой Е.В., УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконными действий судебного пристава. Указывает, что <дата> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства за №, судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска Ширяевой Е.В., рассмотрев исполнительный документ Исполнительный лист № № от <дата>, выданный Первомайским районным судом г. Ижевска по делу №, вступившим в законную силу <дата>, предмет исполнения: Обращение взыскания на заложенное имущество- двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>10, кадастровый номер объекта №, принадлежащую Давлетханова А.Ф., путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену: указанной квартиры в размере 2 000 000 рублей, в размере: 2 034 476, 43 руб., в отношении должника Давлетханова А.Ф., в пользу взыскателя: Перминов И.Г., адрес: <адрес>. <дата> административный истец узнал, что было вынесено постановление о наложении ареста путем выезда судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСГ1 г. Ижевска Макаровой Е.В. по адресу: <адрес>10, принадлежавшей на праве собственности Давлетханова А.Ф. Этого же числа был составлен акт о наложении ареста (описи имущества). Постановление о наложении ареста было вынесено судебным приставом - исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска Загребиной В.В.. При составлении акта о наложении ареста, Давлетханова А.Ф. было потребовано на основании какого документа было вынесено постановлении о наложении ареста от <дата>, на что судебный пристав-исполнитель пояснил, что имеется постановление от <дата> о возбуждении исполнительного производства. Потребовав данное постановление, т.е. о возбуждении исполнительного производства у пристава-исполнителя при себя его не оказалось, и предъявить его он не мог. Пояснил, что данное постановление будет позже направлено по почте должнику. Копии документов: постановление о наложении ареста и акт о наложении ареста на имущество, в этот же день не выдавалось. Судебный пристав-исполнитель пояснил, что оно не играет никакой роли. Тогда на основании кого документа <дата> был произведен арест имущества Давлетханова А.Ф.. После наложения квартиры Давлетханова А.Ф., последняя обратилась к судебным приставам- исполнителям Первомайского РОСП г. Ижевска, где ей выдали копию постановления о наложении ареста и копию акта о наложении ареста от <дата>, на данных копиях нет отметки от кого числа ей были выданы данные документы. Постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата> не выдавалось. Судебный пристав-исполнитель пояснил, что оно не играет никакой роли. Тогда на основании кого документа <дата> был произведен арест имущества Давлетханова А.Ф.. Давлетханова А.Ф. получила по почте спустя три месяца, о чем имеется отметка на конверте. Считает не законным действия судебных приставов - исполнителей о наложении ареста на ипотечную квартиру расположенную по адресу: <адрес> которая находится по сегодняшний день в залоге банка (кредитный договор №). Как было выше указанно, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является гарантом возврата долга. Административный истец не получал постановления о наложении ареста, либо о не совершении каких либо действий на ипотечную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, о том, что наложен арест стало известно от представителей банка.

Просит:

Признать действия судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска Ширяевой Е.В. : нарушение сроков вручения постановления о возбуждении исполнительного производства от 23.03.2020г., о невыдаче постановления об аресте ипотечной квартиры расположенную по адресу: <адрес> незаконными.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено УФССП России по УР, заинтересованным лицом Перминов И.Г.

Представитель административного истца – Вотякова Н.Н. в ходе рассмотрения дела уточнила предмет исковых требований, указав способ восстановления нарушенного права истца путем :

- обязать судебного пристава - исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска выдать постановление о возбуждении исполнительного производства, а также постановление о каких-либо запретах регистрационных действий по ипотечной квартире по адресу : <адрес>.

Представитель административного истца – Вотякова Н.Н. на требованиях настояла пояснила, что нарушено право на обжалование, так как не вовремя документ выдан. Постановление о возбуждении от <дата> выдано спустя 3 месяца, а должны его направить в течении 5 дней календарных <дата>. она могла бы его обжаловать, выдано спустя 3 месяца в нарушение сроков. Срок предусмотрен ст. 30 ФЗ об исполнительном производстве, когда подавали исковое заявление, право истца было нарушено. На выдаче документов настаиваем, срок нарушен, право на обжалование нарушено. Это все про Ленина 74. Способ восстановления нарушенного права: нет. Но на нарушенном выше указываемом праве настаивают. Здесь действие обжалуется. Право нарушено с <дата>, когда пришли арестовывать, узнала о возбуждении. Срок обжалования постановления пропущен, просит восстановить так как не вовремя выдали нам постановление. Виноваты приставы. По промышленной незаконность: квартира была арестована, ипотечные карты не разблокируют сказали. Стоит запрет на квартире по ул. <адрес>. Просим предоставить документы на основании чего наложен запрет на регистрационные действия квартиры по Промышленной, смысла ипотечную квартиру арестовывать нет, она в залоге у банка. Здесь обжалую бездействия, обязаны выдавать документы, запрет рег. действий на Промышленной. Нарушено право на обжалование документов по Промышленной. Здесь срок не исчисляем, потому что документы вообще не видели. Подпись в постановлении о возбуждении исполнительного производства имеющаяся в материалах исполнительного производства у пристава не оспаривается, но получила она <дата>, а не <дата>. так как <дата> приходила к приставам.

Представитель административного ответчика Мохначев К.С. требования не признал в полном объеме пояснил, что постановление о возбуждении направлено должнику <дата> согласно реестру. Данное постановление получено и приложено к административному исковому заявлению, оно не оспаривалось. Факт нахождения постановления у истца говорит об отсутствии нарушения. О Промышленной ничего не известно, никаких документов в производстве приставов не имеется. По аресту счетов нет, выдать постановление не представляется возможным. Должник вправе ознакомиться с материалами ИП. Не знакомились. <дата> должник приходила к приставам. На квартиру на <адрес> приставами ничего не накладывалось, документов в ИП нет.

Также поддержал письменные возражения, из которых следует, что на исполнении в Первомайском РОСП г. Ижевска находится исполнительное производство №-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС № от <дата>, выданный органом: Первомайский районный суд г. Ижевска по делу № от <дата>, предмет исполнения: Обращение взыскания на заложенное имущество - двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>10, кадастровый номер объекта №, принадлежащую Давлетханова А.Ф., путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену указанной квартиры в размере 2 000 000 рублей, в размере: 2 034 476, 43 руб., в отношении должника: Давлетханова А.Ф., ИНН №, д.р. <дата>, м.р. <адрес>, СНИЛС №, адрес должника: 426000, Россия, <адрес>, в пользу взыскателя: Перминов И.Г., адрес взыскателя: 426000, Россия, <адрес>, АВТОЗАВОДСКАЯ УЛ, <адрес>. При поступлении исполнительного документа судебный пристав- исполнитель принимает решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 31 Федерального Закона от <дата> «Об исполнительном производстве» (далее по тексту — Закона). Так как исполнительный документ соответствует требованиям, предъявленным к исполнительным документам, судебный пристав-исполнитель, руководствуясь ст.ст. 6, 12, 13, 14, 30, Закона, <дата> вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, а также направил данное постановление должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, что подтверждается реестром отправки. Информацию о наличии исполнительного производства, его предмете и подлежащей к выплате сумме в отношении любого физического или юридического лица находится в открытом доступе в информационном сервисе «Банк данных исполнительных производств» на официальном интернет-сайте ФССП России по адресу: http://fssprus.ru/iss/ip/. Также получить информацию о наличии/отсутствии задолженности можно с мобильных устройств, использующих следующие портативные операционные системы: Android, iOS и Windows Phone. Приложение легко найти и установить на соответствующих системах из «магазинов» приложений Windows на Windows Phone, из Google Play на Android, из Арр Store на iOS, набрав в поиске: «фссп». Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Сведения о наименовании должника, требования, содержащиеся в исполнительном документе, дата принятия и номер исполнительного документа, дата возбуждения и номер исполнительного производства, наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство (согласно ст. 6.1 Закона «Об исполнительном производстве») являются общедоступными. У должника имелась возможность и обязанность, исполнить требования исполнительного документа до возбуждения исполнительного производства, но должник злоупотребляя своим правом и не исполняя обязанность по исполнению исполнительного документа, намерено не исполняла требования исполнительного документа до возбуждения в отношении не исполнительного производства. <дата> судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества), двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Заявителем не представлено доказательств несоответствия оспариваемого бездействия и доказательств нарушения прав заявителя оспариваемыми действиями, полный пакет документов у административного истца приложен к административно исковому заявлению, что указывает об отсутствии основания для удовлетворения заявленных требований.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административного ответчиков, заинтересованного лица, уведомленных о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Из материалов дела усматривается, что Первомайским районным судом г. Ижевска УР выдан исполнительный лист ФС № от <дата> с предметом исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену указанной квартиры в размере 2000000 руб., в отношении должника Давлетханова А.Ф. в пользу Перминов И.Г.

<дата> возбуждено исполнительное производство, на основании выше указанного исполнительного листа.

Согласно представленному реестру отправки исходящей корреспонденции № копия постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата> направлена Давлетханова А.Ф. от <дата>.

Кроме того, на постановлении о возбуждении исполнительного производства от <дата> ( представленной в суд стороной ответчика ) имеется запись : « получила лично подпись Давлетханова А.Ф.» без указания даты.

<дата> судебным приставом –исполнителем Первомайского РОСП наложен арест на квартиру расположенную по адресу: <адрес>.

На постановлении имеется подпись должника Давлетханова А.Ф. о получении и данного постановления <дата>

Актом о наложении ареста (описи имущества) от <дата> описи подвергнуто следующее имущество: двухкомнатная квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, стоимость 2000000 руб.

В данном акте также имеется подпись должника Давлетханова А.Ф. от <дата>.

Изложенные обстоятельства подтверждены в суде исследованными доказательствами по делу, объяснениями участников процесса, материалами исполнительного производства.

Настоящее гражданское дело подлежит рассмотрению в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) «Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», поскольку заявителем оспариваются действия и решения представителей органа государственной власти – судебных приставов-исполнителей.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) должностного лица незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оценивая доводы и доказательства сторон, представленные ими в обоснование своей позиции по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона исполнительное производство должно осуществляться исходя из принципов законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Ч.2 ст. 5 Закона установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12, ч.ч. 1, 8, Закона исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы; судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, в связи с наличием заявления взыскателя и представленного им исполнительного документа – исполнительного листа - судебным приставом правомерно было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В соответствии с частью 1 статьи 12, часть 1 статьи 13 Закона судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, и подтверждается материалами административного дела, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата>№-ИП вручена должнику <дата>, то есть без нарушения вышеуказанного срока.

Суд учитывает, что при разрешении административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этими действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 11, пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата> действительно приложена к административному иску стороной истца, и имеется в материалах дела, и сверена с документами стороны истца и заверена судом в ходе рассмотрения данного дела.

На постановлении о возбуждении исполнительного производства от <дата> ( представленной в суд стороной ответчика ) имеется запись : « получила лично подпись Давлетханова А.Ф.» без указания даты.. В суде представитель истца пояснила, что подпись Давлетханова А.Ф. на данном документе не оспаривает, указывает лишь, что дата получения данного документа - <дата>, а не <дата>. так как <дата> приходила к приставам.

Суд, оценивая данные доказательства считает, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена административным истцом <дата>, поскольку доказательств, что она получена, как указывает представитель истца -<дата>, в суд не представлено и подпись самой истицы не оспаривается.

Кроме того, суд соглашается с мнением стороны ответчика, который указывает, что на пристава возложена обязанность направить постановление должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, что подтверждается реестром отправки, а не вручить. Доказательства надлежащего отправления стороной ответчика в суд также представлено – реестр отправки корреспонденции от <дата>, и судом принимается как относимое и допустимое доказательство.

Помимо этого, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата>, вручена в ходе рассмотрения дела вместе с возражениями на иск и приложениями к возражениям материалам исполнительного производства.

В силу вше изложенного нарушений прав истца в данной части суд не усматривает, и основный для восстановления нарушенного права также не имеется.

Административное исковое заявление подано в суд <дата>, а поскольку постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от <дата> получено истицей <дата> под ее личную роспись в материалах исполнительного производства, то суд приходит к выводу, что 10-дневынй процессуальный срок обращения в суд административным истцом не соблюден, т.е. нарушен.

Доводы же представителя истца, что срок в данном случае пропущен, поскольку его необходимо исчислять с <дата>, - узнала о возбуждении при наложении ареста на квартиру, и он подлежит восстановлению так как не вовремя выдали нам постановление по вине приставов, невозможно признать уважительной причиной пропуска срока, в силу выше изложенного т.е. иного исчисления срока указанного судом и как такого отсутствия уважительных причин в пропуске срока. Указываемую причине не возможно отнести к уважительной.

Довод административного истца и его представителя, что в части требований обязать судебного пристава - исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска выдать постановление о каких-либо запретах регистрационных действий по ипотечной квартире по адресу : <адрес>., а также признать действия судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска Ширяевой Е.В. о невыдаче постановления об аресте ипотечной квартиры расположенную по адресу: <адрес> незаконными, удовлетворению не подлежит, поскольку материалы исполнительного производства каких-либо доказательств в данной части не содержат, а доказательств в данной части, что приставами вообще совершались действия в рамках квартиры на <адрес><адрес> г. Ижевска, стороной истца также не представлено.

В данной части сторона ситца обжалует как такое бездействие судебного пристава,, а потому и 10-тдневный срок на подачу иска в данной части истцом не нарушен.

Административный истец не доказал факт нарушения его иных прав в связи с несвоевременным направлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Поскольку факт нарушения прав административного истца оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя не установлен, оснований для удовлетворения требований Давлетханова А.Ф. у суда не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 174-180, 227-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Давлетханова А.Ф. к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска Ширяевой Е.В., УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконными действий судебного пристава, и обязать устранить нарушения прав истца путем обязать судебного пристава - исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска выдать постановление о возбуждении исполнительного производства, а также постановление о каких-либо запретах регистрационных действий по ипотечной квартире по адресу : <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено : <дата>.

Судья : М.А. Обухова