Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу - исполнителю Жердевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области Велисевич Л.А., УФССП России по Тамбовской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности применить меры в рамках исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением указывая, что в Жердевский РОСП УФССП России по Тамбовской области был предъявлен исполнительный документ судебный приказ № от 23.07.2021г., выданный мировым судьей судебного участка Жердевского района Тамбовской области, о взыскании задолженности по кредитному договору № от 08.09.2017г. в размере <данные изъяты> руб. и судебные расходы в размере <данные изъяты> руб. с должника Суденикиной Г.А.

19.11.2021г. судебным приставом-исполнителем Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство №, при этом в период с 19.02.2021г. по 19.04.2022г. в адрес взыскателя не были представлены документы о совершении исполнительных действий и принятии мер принудительного исполнения, задолженность не погашена.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области Велисевич Л.А. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий.

Административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области Велисевич Л.А. выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, а именно в не направлении запросов в органы ЗАГС и УФМС, не проведении проверки имущественного положения должника и не вынесении постановления об удержании денежных средств из доходов должника, и возложить обязанность применить меры в рамках исполнительного производства.

Представитель административного истца в суд не явился. Извещен о месте, дате и времени судебного заседания. В административном иске просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.(л.д.4)

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Тамбовской области в суд не явился. Извещен о месте, дате и времени судебного заседания. Заявлений в адрес суда не представили.

Административный ответчик СПИ Жердевского РОСП УФССП по Тамбовской области Велисевич Л.А. в суд не явилась, извещена о месте, дате и времени судебного заседания. Заявлений в адрес суда не представила.

Заинтересованное лицо Суденикиной Г.А. в суд не явилась, извещена о месте, дате и времени судебного заседания. Заявлений в адрес суда не представила.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, с учетом того, что данные участники процесса извещены, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд рассмотрел дело в отсутствие, не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 12 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закрепляет обязанность судебного пристава-исполнителя по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как усматривается из материалов дела, судебным приказом мирового судьи Токаревского района Тамбовской области, и.о. мирового судьи судебного участка Жердевского района Тамбовской области № от 23.07.2021г. с должника Суденикиной Г.А. в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору № от 08.09.2017г. в размере <данные изъяты> руб. и судебные расходы в размере <данные изъяты> руб. (л.д.5)

Согласно копии исполнительного производства № на основании вышеуказанного судебного приказа 19.11.2021г. постановлением судебного пристава-исполнителя Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство № и направлены запросы к операторам связи, в банки, ГУМВД МВД России, запросы о счетах, ИНН должника в ФНС, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в Росреестр.

22.11.2021г. СПИ Жердевского РОСП вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а 10.12.2021г. запрос сведений в ПФР в получении сведений о выплатах застрахованному лицу.

21.12.2021г. СПИ Жердевского РОСП направлен запрос в ЗАГС о смерти должника, а 25.02.2022г. оператору связи.

08.04.2022г. направлен запрос о счетах должника в ФНС, а 14.04.2022г. вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

15.04.2022г. СПИ Жердевского РОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

06.05.2022г. запрос о счетах должника, а 12.05.2022г. вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, а также о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем в соответствии со ст.62 КАС РФ административным ответчиком в адрес суда представлены и исследованы доказательства осуществления действий совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.ст. 64, 68 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, которые суд не может признать незаконным бездействием.

В связи с чем данные требования не подлежат удовлетворению, как и требования о возложении обязанности на СПИ Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области Велисевич Л.А. принять меры принудительного исполнения, принимая во внимание принятые и принимаемые СПИ Жердевского РОСП Велисевич Л.А. меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска Акционерному обществу «ОТП Банк» следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, СУД

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу - исполнителю Жердевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области Велисевич Л.А., УФССП России по Тамбовской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности применить меры в рамках исполнительного производства, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 23.05.2022г.

Председательствующий Г.А. Хрущев