Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Карабановой К.А. к Кореновскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Карабанова К.А. обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Кореновского отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным действия, ссылаясь на то, что заявитель наряду с заинтересованным лицом, а также группой физических лиц является участником общей долевой собственности на земельный участок площадью 2 590, 05 га, расположенным по адресу: <...> из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: <...>. 23.06.2006 г. между собственниками Земельного участка и ООО «Агрофирма «Южный путь» был заключен договора аренды земельного участка сельскохозяйственного участка № <...> (впоследствии права и обязанности арендатора по указанному договору аренды перешли к ООО «Золотой колос» на основании договора уступки № <...>.). Согласно пункта 3.2. договора аренды № <...> арендодатели вправе досрочно без обращения в суд расторгнуть договор и прекратить арендные отношения по окончании каждых семи лет с даты государственной регистрации договора, путем подачи заявления о расторжении. Заявление должно быть подано не позднее 1 августа того года, в котором заканчивается семилетний срок аренды. На основании указанного пункта договора заявитель в целях расторжения договора аренды во внесудебном порядке 15.05.2013 г. направил ООО «Золотой колос» соответствующее заявление, в котором также указал информацию о местоположении и площади земельного участка, выделяемого им в счет принадлежащей ему доли в земельном участке. Данное заявление, а также прилагаемые к нему документы были получены ООО Золотой колос, что находит подтверждение в письме генерального директора ООО «Золотой колос» от 26.06.2013 г., адресованном Карабановой К.А. 21.08.2013 г. по заявлению Карабановой К.А. Кореновский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю произвел государственную регистрацию прекращения права аренды на долю в земельном участке <...>, принадлежащей Карабановой К.А., и выдал свидетельство о государственной регистрации права, в котором в графе «Существующие ограничения (обременения) права» было указано - не зарегистрировано. Однако, истцу стало известно, что ответчик без имеющихся на то законных оснований, вновь произвел государственную регистрацию обременения в виде аренды в пользу ООО «Золотой колос» на принадлежащую истцу долю в Земельном участке. Данное обстоятельство выяснилось в ходе судебного разбирательства в Кореновском районном суде Краснодарского края по делу № <...> по иску Карабановой К.А. к ООО «Золотой колос» об определении местоположение границ земельного участка, выделяемого Карабановой К.А. в счет принадлежащей ей земельной доли. Так, в целях установления факта наличия либо отсутствия зарегистрированного обременения в виде аренды в пользу ООО «Золотой колос» на земельную долю Карабановой К.А. суд направил в Кореновский отдел Управления Росреестра соответствующий запрос. Письмом от 27.11.2017 г. Административный ответчик сообщил суду, что по состоянию на 27.11.2017 г. сведения о наличии зарегистрированного ограничения (обременения) права на земельную долю Карабановой К.А. размером 7595/259005 в ЕГРН отсутствует. Вышеуказанное обременение было прекращено 21.08.2013 г. на основании заявления Карабановой К.А. Однако, впоследствии, в ходе судебного заседания, состоявшегося 01.12.2017 г., представитель Росреестра заявил, что обременение в виде аренды в пользу ООО «Золотой колос» на земельную долю Карабановой К.А. размером 7595/259005 в земельном участке с кадастровым номером <...>. зарегистрировано. Истец считает, что административный ответчик, вновь зарегистрировав обременение в виде аренды в пользу ООО «Золотой колос» на долю Карабановой К.А. размером 7595/259005 в земельном участке с кадастровым номером <...>, грубо нарушил закон о государственной регистрации, так как основания для новой регистрации обременения у него отсутствовали. В силу п.1 ст. 14 Федерального закона о государственной регистрации недвижимости № 218-ФЗ от 13.05.2015 г. государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением указанным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке. Согласно пункта 2 вышеприведенной статьи основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в настоящем федеральном законе. Однако, после того, как 21.08.2013 г. административный ответчик зарегистрировал прекращение обременения в виде аренды на земельную долю Карабановой К.А. размером 7595/259005 в земельном участке с кадастровым номером <...>. Оснований для новой государственной регистрации указанного обременения, по мнению административного истца, не возникало, а именно заявления о государственной регистрации обременения на земельную долю ответчику не подавались, судебные решения о возобновлении права аренды на земельную долю не выносились, какие-либо акты, органами государственной или муниципальной власти не издавались.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Нагорный И.В. заявленные административные исковые требования поддержал, на их удовлетворение настаивал.

Представитель административного ответчика по доверенности Глоба Л.В. заявленные исковые требования не признала, против их удовлетворения возражала, ссылаясь на то, что пунктом 1 статьи 14 ФЗ № 101-ФЗ от 24.072002 года определено, что владение, пользование и распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, находящимися в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляется решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. 25.06.2015 года за административным истцом Карабановой К.А. зарегистрировано 7595/259005 долей в земельном участке с кадастровым номером <...> на основании заочного решения Кореновского районного суда от 17.04.2014 года и Определения того же суда от 18.08.2014 года. Поскольку объектом аренды является весь земельный участок, то и доля Карабановой К.А. также обременена договором аренды от 23.06.2006 года и договора от 09.08.2006 года уступки прав и обязанностей по договору аренды.

Представитель заинтересованного лица по доверенности Русанова Т.Н. заявленные исковые требования не признала, против их удовлетворения возражала, суду показала, что административный истец, является участником долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 2590,05 га., расположенный по адресу: <...> из земель сельскохозяйственного назначения. Если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Право общей долевой собственности Карабановой К.А. на земельный участок с кадастровым номером <...> зарегистрировано 25.06.2015г. на основании заочного решения Кореновского районного суда Краснодарского края от 17.04.2014 г. и Определения Кореновского районного суда Краснодарского края от 18.08.2014 г. Указанным решением был установлен факт, что земельный участок с кадастровым номером <...> был передан в аренду сроком на 49 лет. Административный истец принимал участие в судебном разбирательстве. Таким образом, административным истцом, по мнению заинтересованного, лица, пропущен срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований (ст. 199 ГК РФ). Согласно пункту части 1 статьи 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принимаемым в соответствии с полномочиями Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В пункте 1 статьи 2 Земельного кодекса РФ также установлено, что земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему кодексу. В пунктах 1, 2 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, принимаемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности (пункт 1 статьи 14 Закона об обороте). Земельный участок с кадастровым номером <...> на основании решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был передан в аренду сроком на 49 лет. Арендатором земельного участка является ООО «Золотой колос». В соответствии со статьей 12 Закона об обороте без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Согласно административного искового заявления административный ответчик 21 августа 2013 года зарегистрировал прекращение обременения в виде аренды на земельную долю Карабановой К.А. размером 7595/259005 в земельном участке с кадастровым номером <...> в качестве доказательств предоставлены копии свидетельств о праве собственности от 16.07.2013г. и 23.08.2013г. Карабановой К.А. на земельный участок с кадастровым номером <...>. Право общей долевой собственности Карабановой К.А. на земельный участок с кадастровым номером <...> зарегистрировано 25.06.2015 г. на основании заочного решения Кореновского районного суда Краснодарского края от 17.04.2014 г. и Определения Кореновского районного суда Краснодарского края от 18.08.2014 г. Таким образом, по мнению заинтересованного лица, требования административного истца Карабановой К. А. к Кореновскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным действия Кореновского отдела Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по регистрации обременения в виде аренды в пользу ООО «Золотой колос» на долю Карабановой Клавдии Александровны размером 7595/259005 в земельном участке с кадастровым номером <...> незаконными и необоснованными.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Карабанова К.А. является участником общей долевой собственности на земельный участок, площадью 2 590, 05 га, расположенным по адресу: <...> из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>

23.06.2006 г. между собственниками упомянутого земельного участка и ООО «Агрофирма «Южный путь» был заключен договора аренды земельного участка сельскохозяйственного участка № <...>. Впоследствии права и обязанности арендатора по указанному договору аренды перешли к ООО «Золотой колос» на основании договора уступки № <...>

Пунктом 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В суде установлено, что 25.06.2015 года за административным истцом Карабановой К.А. зарегистрировано 7595/259005 долей в земельном участке с кадастровым номером <...> на основании заочного решения Кореновского районного суда от 17.04.2014 года и Определения того же суда от 18.08.2014 года.

Поскольку объектом аренды является весь земельный участок, то и доля Карабановой К.А. также обременена договором аренды от 23.06.2006 года и договора от 09.08.2006 года уступки прав и обязанностей по договору аренды с 25.06.2015 года.

Административный истец обратился с настоящим иском только 10.01.2018 года, что подтверждается отметкой канцелярии суда, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 219 КАС срока для обращения в суд.

Следует отметить, что издание административным ответчиком информационных писем не влияет на существо спорных правоотношений, вытекающих из требований о признании незаконным наложения обременения в виде аренды, и не влечет изменение сроков на обращения в суд по таким требованиям.

Из содержания частей 7, 8 ст. 219 КАС РФ следует, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административным истцом ходатайств о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока на обращение в суд с административным исковым заявлением суду не заявлено и судом таких обстоятельств не установлено.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Карабановой К.А. в удовлетворении административных исковых требований к Кореновского отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца.

Судья Кореновского

районного суда Н.В. Калита