Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Юридическое агентство «Советник» к отделу судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, судебному пристава-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю Тарасовой Т.Б., ГУФССП России по <Адрес> о признании незаконным бездействия, постановления, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ООО «Юридическое агентство «Советник» (далее по тексту – общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ГУФССП России по <Адрес>, судебному пристава-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ГУФССП России по <Адрес>ФИО6, ГУФССП России по <Адрес> о признании незаконным бездействия, постановления, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований общество указывает о том, что в ОСП по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ГУФССП России по <Адрес> на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со ФИО1 в пользу ООО «Юридическое агентство «Советник» задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4781,90 руб., пени на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4317,07 руб., пени по день фактического исполнения основного обязательства, расходов по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. Данное исполнительное производство незаконно окончено в связи с фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ обществом в адрес ОСП направлено заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, расчет пени по день фактического исполнения основного требования (ШПИ №). Письмо вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению начальника отдела судебных приставов по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> – старшего судебного пристава ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство возобновлено. Вместе с тем, на официальном сайте ГУ ФССП России по <Адрес> информация о нахождении на исполнении указанного исполнительного документа не отображается. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены, остаток задолженности составляет 912,96 руб.

ДД.ММ.ГГГГ обществом в адрес ОСП направлен запрос исх. №-ОИ с целью установления сведений о вышеуказанном исполнительном производстве, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ никаких сведений в адрес взыскателя не поступило, в связи с этим ДД.ММ.ГГГГ взыскателем направлено обращение прокурору <Адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступил ответ ОСП от ДД.ММ.ГГГГ№*ОИ, согласно которому исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением, однако подтверждающих документов, в том числе постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением не приложено.

По исполнительному листу в отношении ФИО1 на расчетный счет взыскателя поступили денежные средства в размере 9 498,97 руб. без учета пени по день фактического исполнения должником основного обязательства исполнительного документа. Таким образом, только ДД.ММ.ГГГГ взыскателю стало известно об окончании исполнительного производства, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 Судебный пристав-исполнитель обязан был произвести расчет суммы неустойки по день фактического исполнения должником основного обязательства, однако этого не сделано, напротив, расчет представленный взыскателем не учтен. Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, в связи с чем судебный пристав в процессе принудительного исполнения обязан принять все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа. Полагает, что должностными лицами ОСП по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> нарушены нормы законодательств об исполнительном производстве, что привело к нарушению прав взыскателя.

Учитывая изложенное, ООО «Юридическое агентство «Советник» просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ГУФССП России по <Адрес>, выразившееся в ненаправлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением;

-признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ГУФССП России по <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП о взыскании со ФИО1 пени по день фактического исполнения;

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по неисполнению требований исполнительного документа- исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ;

-возложить обязанность на уполномоченных должностных лиц ОСП по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ГУФССП России по <Адрес> возобновить исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на сумму задолженности в размере 912,96 руб., устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ГУФССП России по <Адрес>ФИО6 (л.д.55).

Представитель административного истца в судебном заседании, организованном путем использования системы видео-конференции-связи заявленные требования поддерживает в полном объеме, указывая о том, что по указанному исполнительному листу ДД.ММ.ГГГГ возбуждено новое исполнительное производство, с чем общество несогласно, поскольку это противоречит закону. То обстоятельство, что в настоящее время денежные средства в пользу общества с должника взысканы, не является основанием для прекращения производству по делу, поскольку со стороны судебных приставов-исполнителей допущено длительное бездействие, выражающееся в неисполнении требований исполнительного документа, а также в ненаправлении в адрес общества постановлений об окончании исполнительного производства, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

ОСП по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ГУФССП России по <Адрес>, ГУФССП России по <Адрес>, судебный пристав-исполнитель ФИО6 о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

ОСП по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ГУФССП России по <Адрес> в письменном заявлении просит рассмотреть дело без участия его представителя, производство по делу прекратить ввиду восстановления нарушенных прав административного истца.

В удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу в связи с добровольным удовлетворением требований административного истца судом отказано протокольным определением в связи с возражениями административного истца относительно его удовлетворения.

ФИО1 в суд не явилась, извещалась.

Исследовав материалы настоящего дела, заслушав представителя административного истца, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены названным Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствуют положения пункта 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которым судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № Губахинского судебного района <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании со ФИО1 в пользу ООО «Юридическое агентство «Советник» задолженности по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4781,90 руб. пени на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4317,07 руб. по день фактического исполнения основного обязательства, расходов по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ГУФССП России по <Адрес>ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1(л.д.42-оборот-43).

Из сводки по исполнительному производству следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в ПФР, ФНС, операторам связи, ГИБДД, МВД, банки.

На указанные запросы поступили ответы о том, что у должника имеется транспортное средство марки № года выпуска, г/н №, денежные средства на счетах ПАО «Сбербанк», а также сведения об адресе (месте жительства) должника: <Адрес>6. Согласно запросу в ПФР от ДД.ММ.ГГГГ - сведения о месте работы должника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «БЛАГОДА» (л.д.44-48).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника (л.д.48-оборот, 50, 50-оборот).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника (л.д.49), которое исполнено ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Юридическое агентство «Советник» с должника взысканы денежные средства в размере 41 руб. и 9457, 97 руб. соответственно, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19, 20)

ООО «Юридическое агентство «Советник» в ОСП по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ГУФССП России по <Адрес> направлены расчет и заявление, в котором общество просило отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и взыскать с должника ФИО1 неустойку в размере 912, 96 руб. В указанном заявлении ООО «ЮА «Советник» указывает о том, что исполнительное производство окончено незаконно, поскольку погашение суммы основного обязательства должником выполнено не в полном объеме, взыскатель имеет право требовать от ФИО1 выплаты не только предусмотренными предъявленными исполнительными листами пени, но и неустойку в размере 912, 96 руб., рассчитанную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21, 22).

Указанные заявления получены ОСП по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ГУФССП России по <Адрес>ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ГУФССП России по <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47, ст. ст. 6, 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением требования исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОСП ФИО5 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительного производства №-ИП, которому присвоен №-ИП (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ГУФССП России по <Адрес>ФИО6 сделан запрос в ФНС и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.51).

Копия данного постановления в адрес ООО «ЮА «Советник» не направлена, денежные средства в размере 912, 96 руб. не взысканы и должником не уплачены.

ООО «ЮА «Советник» ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес ОСП по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ГУФССП России по <Адрес> запрос о ходе исполнительного производства в отношении ФИО1, возбужденного на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в пользу ООО «ЮА «Советник» (л.д. 25)

ООО «ЮА «Советник» ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ГУФССП России по <Адрес> направило заявление о предоставлении информации по исполнительному документу (л.д. 26)

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ЮА «Советник» направлен ответ, в котором сообщено о том, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», который получен обществом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27, 28)

ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника ОСП по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес>ФИО6 вынесено постановление об отмене окончания(прекращения) ИП, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-№ в отношении ФИО1 на основании вышеуказанного судебного приказа мирового судьи Губахинского судебного района (л.д.58-59).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке по движению денежных средств со ФИО1 в пользу взыскателя по исполнительному производству удержано ДД.ММ.ГГГГ 148, 29 руб. и ДД.ММ.ГГГГ в размере 764, 67 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 на основании п.1 ст. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Сумма взыскания по ИП составляет 10411,93 руб.

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения дела требования исполнительного листа ОСП по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> исполнены в полном объеме.

ООО «ЮА «Советник» просит признать незаконными:

-постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ГУФССП России по <Адрес>ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП;

- бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ГУФССП России по <Адрес>ФИО6, выражающееся в ненаправлении в адрес ООО «Юридическое агентство «Советник» копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п.1 ч.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ОСП ФИО5 отменено постановление об окончании и возобновлено исполнительное производство №-ИП, однако без совершения исполнительных действий по взысканию с должника неустойки в размере 912, 96 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 повторно основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» вышеуказанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом взыскатель об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ не уведомлен, постановление об окончании исполнительного производства в его адрес не направлено, доказательств иного суду не представлено. О существовании указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ общество узнало не ранее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), получив ответ ОСП на обращение (л.д.27). При этом копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ к ответу не приложена.

При этом суд считает, что ООО « ЮА Советник» не пропущен срок для обжалования данного постановления, поскольку впервые административным истцом иск подан в Индустриальный районный суд <Адрес>ДД.ММ.ГГГГ, то есть в десятидневный срок с момента, когда общество узнало о вынесении данного постановления (л.д. 8).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований административного истца в части признания незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ГУФССП России по <Адрес>ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, бездействия судебного пристава-исполнителя по ненаправлению указанного постановления в адрес взыскателя.

Указанное постановление и бездействие судебного пристава-исполнителя привело к нарушению прав административного истца на своевременность исполнения судебного акта, поскольку в результате указанных действий исполнение судебного акта не производилось в течение 2-х лет.

При этом оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по неисполнению требований исполнительного документа по делу № в части взыскания пени по день фактического исполнения основного обязательства не имеется, поскольку при наличии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя правовые основания для совершения каких-либо исполнительных действий отсутствовали.

С учетом того, что в настоящее время задолженность по исполнительному производству с должника взыскана в полном объеме, не подлежат удовлетворению и требования о возложении обязанности на административного ответчика возобновить исполнительное производство и устранить нарушение законных прав и интересов взыскателя, так как права административного истца на день рассмотрения судом дела восстановлены.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ГУФССП России по <Адрес>ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ГУФССП России по <Адрес>ФИО6, выражающееся в ненаправлении в адрес ООО «Юридическое агентство «Советник» копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

В удовлетворении требований ООО «Юридическое агентство «Советник» к отделу судебных приставов по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ГУФССП России по <Адрес>, судебному пристава-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ГУФССП России по <Адрес>ФИО6, ГУФССП России по <Адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по неисполнению требований исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со ФИО1 в части взыскания пени по день фактического исполнения основного обязательства, возложении обязанности устранить нарушения прав и законных интересов ООО «Юридическое агентство «Советник» отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес>.

Председательствующий: подпись. Манько А.В.

Копия верна.

Судья: Манько А.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Манько А.В.