Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 ... к Департаменту капитального строительства города Севастополя, о признании распоряжения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 (далее – Административный истец) обратился в Нахимовский районный суд города Севастополя с административным исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании распоряжения незаконным. Просит признать незаконным Распоряжение Департамента капитального строительства города Севастополя ... «Об отказе в заключении (изменении) договора социального найма государственного жилищного фонда г.Севастополя ФИО1.», обязать повторно рассмотреть заявление ФИО1 о заключении договора социального найма на квартиру с кадастровым номером ..., расположенную по адресу: ...

Требования Административного истца мотивированы тем, что ... ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении услуги по заключению договора социального найма на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ..., приложив все необходимые документы, указанные в п.2.6 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда г.Севастополя», в том числе, ордер ... от ..., выданного Исполнительным комитетом поселкового Совета народных депутатов г.Севастополя на жилое помещение в ... на основании Решения исполкома Качинского поссовета .... ФИО1 вписан в указанный ордер в составе своей семьи.

... распоряжением Департамента капитального строительства города Севастополя ... Административному истцу было отказано в предоставлении вышеуказанной услуги. Отказ мотивирован тем, что невозможно идентифицировать объект жилищных прав, так как в представленных документах имеются разночтения в указании адреса вышеуказанной квартиры.

Считает отказ незаконным, поскольку вышеуказанная квартира находится в границах населенного пункта ..., что отражено в Решении Качинского поссовета ... от .... Указанное решение устраняет противоречие в разночтении указания адреса вышеуказанной квартиры.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административный иск поддерживает.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, месте и времени судебного заседания извещен по месту регистрации юридического лица, о чем в материалах дела имеются соответствующие документы. В суд представил отзыв, в котором просит в удовлетворении административного иска отказать по основаниям, указанным в распоряжении Департамента капитального строительства города Севастополя .... Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что административный истец ... обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении услуги по заключению договора социального найма на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г.Севастополь, ... приложив все документы, указанные в указанные в п.2.6 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда г.Севастополя», в том числе, ордер ... от ..., выданного Исполнительным комитетом поселкового Совета народных депутатов г.Севастополя на жилое помещение в ... на основании Решения исполкома Качинского поссовета .... Данное обстоятельство не оспаривается и фактически подтверждается сторонами.

Распоряжением Департамента капитального строительства города Севастополя ... административному истцу отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда г.Севастополя». В обоснование указано, что сведения, указанные в заявлении о предоставлении государственной услуги, не соответствуют сведениям, содержащимся в представленных документах (л.д.10).

С указанным выводом Департамента капитального строительства города Севастополя согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно пп.7 п.2.8.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного Приказом Департамента капитального строительства г. Севастополя от 27.09.2016 N 131-а/2016 (далее – Административный регламент), основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются: указанные в заявлении сведения не соответствуют прилагаемым к заявлению документам.

Исчерпывающий перечень документов, который подлежит предоставлению для получения государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда г.Севастополя» указан в п.2.6.1 Административного регламента.

Так, в уведомлении Департамента капитального строительства города Севастополя об отказе в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда г.Севастополя» №ОДН/20-722 от 11.11.2020 года (л.д.11) указано, что в данный орган поступили следующие документы:

- заявление ФИО1, ордер на жилое помещение от ......, сведения из БТИ от ......, выписка из ЕГРН от ..., паспорт ФИО1 с отметкой о регистрации, в которых адрес квартиры, в которой проживает административный истец, указан: г.Севастополь, ...

- выписка из реестра собственности г.Севастополя от ......, в которой адрес квартиры, в которой проживает административный истец, указан: г.Севастополь, ... (л.д.20);

- решение Качинского поссовета ... от ... (л.д.26), согласно которого ... считать ..., так как, она находится в границах этого населенного пункта.

Таким образом, суд приходит к выводу, что только в одном документе (выписка из реестра собственности г.Севастополя от ......), которое поступило в адрес административного ответчика, адрес квартиры, в которой проживает административный истец, отличается от написания адреса, указанного в иных документах. При этом, отличие имеется только в части указания населенного пункта, в котором расположена квартира.

Решением Качинского поссовета ... от ... установлена принадлежность ... к ..., данное положение фактически отражено во всех документах представленных административным истцом административному ответчику, поскольку указана принадлежность ... к .... Данное Решение подлежит обязательному учету в порядке применения ст.12 ФКЗ от 21.03.2014 года №6.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что из представленных административному ответчику документов административным истцом, а также выписки из реестра собственности г.Севастополя от ...... и решения Качинского поссовета ... от ... следует, что ФИО1 подал все необходимые документы для получения государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда г.Севастополя» в отношении квартиры по адресу: г.Севастополь, с... Имеющееся противоречие в указании наименования населенного пункта, где расположена квартира, в выписке из реестра собственности г.Севастополя от ...... устраняется применением положений решения Качинского поссовета ... от ....

Суду административным ответчиком не представлено достоверных и объективных доказательств того, что имеется иной объект недвижимости, кроме квартиры, в которой проживает административный истец, который с учетом сведений выписки из реестра собственности г.Севастополя от ...... также может подразумеваться под объектом, в отношении которого эта выписка составлена.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Распоряжение Департамента капитального строительства города Севастополя №... от ... «Об отказе в заключении (изменении) договора социального найма государственного жилищного фонда г.Севастополя ...» подлежит признать незаконным.

Способом восстановления нарушенного права административного истца на получение государственной услуги суд считает возложение на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о заключении договора социального найма на квартиру с кадастровым номером ..., расположенную по адресу: г.Севастополь, ... учетом вышеуказанных выводов суда.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ... - удовлетворить.

Признать незаконным Распоряжение Департамента капитального строительства города Севастополя ... года «Об отказе в заключении (изменении) договора социального найма государственного жилищного фонда г.Севастополя ФИО1.».

Обязать Департамента капитального строительства города Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО1 ... о предоставлении услуги по заключению договора социального найма на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г.Севастополь, ....

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2021 года.

Судья С.А. Романов