Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-291/2020 по административному исковому заявлению прокурора Осинского района в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Министерству лесного комплекса Иркутской области о возложении обязанности организовать работу по устранению допущенных нарушений законодательства путем очистки от порубочных остатков лесных участков,

установил:

Прокурор Осинского района обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Министерству лесного комплекса Иркутской области о возложении обязанности организовать работу по устранению допущенных нарушений законодательства путем очистки от порубочных остатков лесных участков, указав в обоснование следующее:

прокуратурой Осинского района при осуществлении надзора за исполнением лесного законодательства, законодательства об охране лесов от пожаров, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ими обусловленных, выявлены факты бездействия со стороны Министерства лесного комплекса Иркутской области, выраженного в непроведении очисток от порубочных остатков лесных участков, пройденных незаконными рубками в <дата обезличена>, по которым лица, подлежащие привлечению в качестве обвиняемого, не установлены, а также непроведении на указанных лесных участках лесовосстановления.

Так, согласно информации территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Осинскому лесничеству (№.... от <дата обезличена>) очистки от порубочных остатков по лесным участкам, пройденным незаконными рубками, по которым лица, подлежащие привлечению в качестве обвиняемых не установлены: в квартале ... (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале ... в 4 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале ... (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале ... Осинского участкового лесничества в 7 км в юго-западном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале ... (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале ... в 3 км в западном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале ... в 12 км в юго-восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале ... в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале ... участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале ... участкового лесничества в 5 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 37 выдел 4 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 39 выдел 7 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества в 30 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале ... лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 36 выдел 11 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 5 км в северо-западном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале ... участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 5 выдел 7 ТУ №.... Приморского участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 55 выдел 8 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 10 выдел 5 ТУ №.... дача Бурят-Янгутского участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 41 выдела 16,17 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 73 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 43 выдел 9 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале ... в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 42 выдел 34 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 6 выдел 3 ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 43 выдел 3 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 14 выдел 10 ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 56 выдел 45 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 59 выдел 13 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 18 выдел 2 дача Приморская Приморского участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 105 выдел 16 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 33 выдела 14,15,16,17,18 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 9 выдел 1 ТУ №.... Осинского участкового лесничества в 1 км в северном направлении от д.Онгой (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 14 выдел 20 ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 97 выдел 6 дача Приморская Приморского участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 73 выдел 24 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 44 выдел 6 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 44 выдел 4 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 27 выдел 23 ТУ №.... Приморского участкового лесничества в 6 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 22 выдел 42 дача Обусинского участкового лесничества в 25 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 41 выдел 34 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 76 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 10 выдел 3 ТУ №.... Приморского участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 44 выдел 1 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 35 выдел 32 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 9 км в северном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 61 выдела 20,17 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 53 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 42 выдел 11 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 41 выдел 18 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 15 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 43 выдел 7 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 61 выдел 20 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 53 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 43 выдел 11 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 3 выдел 25 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 38 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 3 выдел 28 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 38 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 28 выдел 4 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 25 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 40 выдел 11 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 45 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 48 выдел 23 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 12 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 3 выдел 20 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 38 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 59 выдел 8 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 3 км в северо-восточном направлении от д.Кутанка (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 13 выдел 15 ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 9 выдел 15 ТУ №.... Приморского участкового лесничества в 5 км в восточном направлении от д.Кутанка (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 37 выдел 32 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 14 выдел 4 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 0,8 км в южном направлении от д.Борохал (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 30 выдел 13 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 32 выдел 12 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 88 выдел 39 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 47 выдел 4 дача ФИО1 Осинского участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 2 выдел 7 ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 11 выдел 12 ТУ №.... Осинского участкового лесничества в 7 км в юго-западном направлении от д.Лузгина (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 29 выдел 4 ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 40 выдел 39 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 45 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 62 выдел 17 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 56 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 41 выдел 27 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 74 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 40 выдел 14 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 41 выдел 12 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 70 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 41 выдела 10,11,12 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 70 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 41 выдела 9,16 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 72 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 42 выдел 30 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 40 выдел 41 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 19 выдел 29 ТУ №.... Обусинского участкового лесничества (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 44 выдел 7 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 40 выдела 2,3 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 73 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 110 выдел 4 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества в 28 км в восточном направлении от д.Борохал (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 41 выдела 15,24 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 73 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 44 выдел 16 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 32 выдел 26 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 3 км в северо-западном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 79 выдел 10 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества в 16 км в юго-западном от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 60 выдел 50 Обусинского участкового лесничества в 7 км от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 12 выдел 4 дача ФИО1 Осинского участкового лесничества в 7 км от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 3 выдел 20 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 20 км в восточном направлении от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале ... в 12 км от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 84 выдел 23 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 10 км от д.Онгосор (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 72 выдел 12 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 6 км от д.Онгосор (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале ... (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>); квартале 100 выдел 15 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества в 5 км от <адрес обезличен> (уголовное дело №.... от <дата обезличена>, акт о лесонарушении №.... от <дата обезличена>), до настоящего времени не проведены.

В ходе проведения проверки также установлено, что на вышеуказанные лесные участки, пройденные незаконными рубками в 2018 году, разрешительные документы не выдавались, органами предварительного следствия по указанным фактам возбуждены уголовные дела по признакам составов преступлений, предусмотренных ст.260 УК РФ. В последующем в связи с не установлением лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемого, предварительное следствие по данным уголовным делам было приостановлено по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ.

Согласно п.6 ч.1 ст.83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление, в том числе, следующих полномочий в области лесных отношений: осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения

В соответствии с п.1 Положения о Министерстве лесного комплекса (утв. постановлением Правительства Иркутской области от 27.02.2018 года № 155-пп) Министерство лесного комплекса Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в сфере лесного комплекса на территории Иркутской области.

В соответствии с главой 3 Положения Министерство лесного комплекса Иркутской области в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты леса (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения (п.7). Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), Федерального государственного пожарного надзора в лесах за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации (п.11).

Как следует из приведенных норм лесного законодательства, установленных фактических обстоятельств, организация проведения очистки лесных участков, пройденных незаконными рубками, от порубочных остатков, проведение лесовосстановления указанных лесных участков охватывается полномочиями Министерства лесного комплекса Иркутской области, поскольку в силу возложенных полномочий в его обязанности входит организация использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Бездействие министерства лесного комплекса Иркутской области в данном случае влечет реальную угрозу возникновения лесных пожаров на территории лесных участков Осинского лесничества, неконтролируемое их распространение и, как следствие, причинение экологического и экономического ущерба Российской Федерации как собственнику лесного фонда. В силу ст.8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, в связи с чем, настоящее административное исковое заявление заявлено, в том числе, и в интересах Российской Федерации как собственника лесного фонда. Кроме того, не проведение очисток от порубочных остатков вышеуказанных лесных участков, непроведение на них лесовосстановления негативно сказываются на экологической обстановке на территории Осинского района, влияют на здоровье жителей Осинского района и близлежащих районов области, могут привести к уничтожению переходящими лесными пожарами жилых домов, нежилых помещений, имущества, предметов быта, иных ценностей. Индивидуализировать указанных лиц не представляется возможным, в связи с чем, прокурор обращается, в том числе, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Осинского района Матапова О.Ю. требования прокурора поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просила суд требования удовлетворить. При этом просила установить срок в течение двух лет со дня вступления решения в законную силу.

Представитель административного ответчика – Министерства лесного комплекса Иркутской области ФИО2 в судебное заседание не прибыла, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с требованиями прокурора согласилась.

Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить административный иск прокурора Осинского района в полном объеме по следующим основаниям:

Статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

Лесное законодательство согласно пункту «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пп. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах должны осуществляться санитарно-оздоровительные мероприятия: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия (ч.4 ст.55 ЛК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом РФ лицами.

Согласно ч.1 ст.29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Согласно ч.3 ст.16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с ч.1 ст.96 Лесного кодекса РФ целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 83 этого Кодекса установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях. Средства на осуществление переданных полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета (пункт 4 части 1 и часть 3).

Министерство лесного комплекса Иркутской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в сфере лесного комплекса на территории Иркутской области, что также включает в себя осуществление полномочий Российской Федерации, переданных органом государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе указанных в п.4 ч.1 ст.83 ЛК РФ (п.7 Положения о министерстве лесного комплекса Иркутской области, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 года № 178-пп).

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Осинского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране лесов от пожаров, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ими обусловленных выявлены факты бездействия со стороны Министерства лесного комплекса Иркутской области, выраженного в не проведении очисток от порубочных остатков лесных участков, пройденных незаконными рубками в 2018 году.

Как установлено проверкой, очистки от порубочных остатков по лесным участкам, пройденными незаконными рубками, по которым лица, подлежащие привлечению в качестве обвиняемых, не установлены: в квартале 39 выдел 13 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 8 км в северо-западном направлении от <адрес обезличен>; квартале 73 выдел 205 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества в 4 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 60 выдел 1 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества; квартале 11, выдел 12 тех. участок №.... Осинского участкового лесничества в 7 км в юго-западном направлении от <адрес обезличен>; квартале 64 выдел 8 дача Приморская Приморского участкового лесничества; квартале 116 выдел 3 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 3 км в западном направлении от <адрес обезличен>; квартале 3 выдел 8 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 12 км в юго-восточном направлении от <...> дача Приморская Приморского участкового лесничества в 9 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 81 выдел 11 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 37 выдел 38 ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества в 5 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 37 выдел 4 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества; квартале 39 выдел 7 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества в 30 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 22 выдел 21 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества; квартале 36 выдел 11 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 5 км в северо-западном направлении от <адрес обезличен>; квартале 117 выдел 10 дача Приморская Приморского участкового лесничества; квартале 5, выдел 7 ТУ №.... Приморского участкового лесничества; квартале 55 выдел 8 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 10 выдел 5 ТУ №.... дача Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 41 выдела 16,17 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 73 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 43 выдел 9 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 40 выдел 9 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 75 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 42 выдел 34 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 6 выдел 3 ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 43 выдел 3 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 14 выдел 10 ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 56 выдел 45 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 59 выдел 13 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества; квартале 18 выдел 2 дача Приморская Приморского участкового лесничества; квартале 105 выдел 16 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества; квартале 33 выдела 14,15,16,17,18 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества; квартале 9 выдел 1 ТУ №.... Осинского участкового лесничества в 1 км в северном направлении от <...> ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 97 выдел 6 дача Приморская Приморского участкового лесничества; квартале 73 выдел 24 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества; квартале 44 выдел 6 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 44 выдел 4 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 27 выдел 23 ТУ №.... Приморского участкового лесничества в 6 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 22 выдел 42 дача Обусинского участкового лесничества в 25 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 41 выдел 34 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 76 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 10 выдел 3 ТУ №.... Приморского участкового лесничества; квартале 44 выдел 1 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 35 выдел 32 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 9 км в северном направлении от <адрес обезличен>; квартале 61 выдела 20,17 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 53 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 42 выдел 11 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 41 выдел 18 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 15 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 43 выдел 7 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 61 выдел 20 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 53 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 43 выдел 11 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 3 выдел 25 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 38 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 3 выдел 28 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 38 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 28 выдел 4 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 25 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 40 выдел 11 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 45 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 48 выдел 23 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 12 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 3 выдел 20 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 38 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 59 выдел 8 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 3 км в северо-восточном направлении от <...> ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 9 выдел 15 ТУ №.... Приморского участкового лесничества в 5 км в восточном направлении от <...> дача Обусинская Обусинского участкового лесничества; квартале 14 выдел 4 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 0,8 км в южном направлении от <...> дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 32 выдел 12 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 88 выдел 39 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 47 выдел 4 дача ФИО1 Осинского участкового лесничества; квартале 2 выдел 7 ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 11 выдел 12 ТУ №.... Осинского участкового лесничества в 7 км в юго-западном направлении от <...> ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 40 выдел 39 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 45 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 62 выдел 17 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 56 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 41 выдел 27 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 74 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 40 выдел 14 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 41 выдел 12 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 70 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 41 выдела 10,11,12 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 70 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 41 выдела 9,16 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 72 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 42 выдел 30 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 40 выдел 41 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 19 выдел 29 ТУ №.... Обусинского участкового лесничества; квартале 44 выдел 7 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 40 выдела 2,3 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 73 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 110 выдел 4 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества в 28 км в восточном направлении от <...> дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 73 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 44 выдел 16 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 32 выдел 26 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 3 км в северо-западном направлении от <адрес обезличен>; квартале 79 выдел 10 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества в 16 км в юго-западном от <адрес обезличен>; квартале 60 выдел 50 Обусинского участкового лесничества в 7 км от <адрес обезличен>; квартале 12 выдел 4 дача ФИО1 Осинского участкового лесничества в 7 км от <адрес обезличен>; квартале 3 выдел 20 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 20 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале ... в 12 км от <адрес обезличен>; квартале 84 выдел 23 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 10 км от <...> дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 6 км от <...> дача ФИО1 Осинского участкового лесничества в 7 км от <...> дача Обусинская Обусинского участкового лесничества в 5 км от <адрес обезличен> до настоящего времени не проведены. В ходе проведения проверки установлено, что на вышеуказанные лесные участки, пройденные незаконными рубками в 2018 году, разрешительные документы не выдавались, органами предварительного следствия по указанным фактам возбуждены уголовные дела по признакам составов преступлений, предусмотренных ст. 260 УК РФ.

Федеральный закон от <дата обезличена> N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <дата обезличена> №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности относятся, в том числе леса и иная растительность.

Согласно ст.77 вышеуказанного закона физические и юридические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений: организацию использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). Часть 3 этой нормы предусматривает, что Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу подпункта «б» пункта 3 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена>№...., проведение санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.55 Лесного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена>№.... утверждены Правила санитарной безопасности в лесах. Согласно п.8 Правил санитарной безопасности в лесах работы по назначению и проведению санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляются в соответствии с методическими документами, утверждаемыми Федеральным агентством лесного хозяйства.

В соответствии с Положением о министерстве лесного комплекса <адрес обезличен>, утвержденного Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена>№....-пп, Министерство финансируется за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке на счет областного бюджета, а также за счет иных источников в соответствии с федеральным и областным законодательством. Министерство расходует полученные в виде субвенций средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

Несоблюдение Министерством лесного комплекса <адрес обезличен> лесного, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, а также может повлечь более тяжкие последствия.

Кроме того, несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, а соответственно и интересов Российской Федерации.

Так, прокурором суду представлены не опровергнутые административным ответчиком доказательства о наличии на лесных участках: в квартале 39 выдел 13 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 8 км в северо-западном направлении от <адрес обезличен>; квартале 73 выдел 205 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества в 4 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 60 выдел 1 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества; квартале 11, выдел 12 тех. участок №.... Осинского участкового лесничества в 7 км в юго-западном направлении от <адрес обезличен>; квартале 64 выдел 8 дача Приморская Приморского участкового лесничества; квартале 116 выдел 3 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 3 км в западном направлении от <адрес обезличен>; квартале 3 выдел 8 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 12 км в юго-восточном направлении от <...> дача Приморская Приморского участкового лесничества в 9 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 81 выдел 11 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 37 выдел 38 ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества в 5 км в северо-восточном направлении от <...> дача Обусинская Обусинского участкового лесничества; квартале 39 выдел 7 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества в 30 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 22 выдел 21 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества; квартале 36 выдел 11 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 5 км в северо-западном направлении от <адрес обезличен>; квартале 117 выдел 10 дача Приморская Приморского участкового лесничества; квартале 5, выдел 7 ТУ №.... Приморского участкового лесничества; квартале 55 выдел 8 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 10 выдел 5 ТУ №.... дача Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 41 выдела 16,17 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 73 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 43 выдел 9 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 40 выдел 9 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 75 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 42 выдел 34 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 6 выдел 3 ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 43 выдел 3 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 14 выдел 10 ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 56 выдел 45 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 59 выдел 13 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества; квартале 18 выдел 2 дача Приморская Приморского участкового лесничества; квартале 105 выдел 16 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества; квартале 33 выдела 14,15,16,17,18 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества; квартале 9 выдел 1 ТУ №.... Осинского участкового лесничества в 1 км в северном направлении от <...> ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 97 выдел 6 дача Приморская Приморского участкового лесничества; квартале 73 выдел 24 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества; квартале 44 выдел 6 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 44 выдел 4 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 27 выдел 23 ТУ №.... Приморского участкового лесничества в 6 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 22 выдел 42 дача Обусинского участкового лесничества в 25 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 41 выдел 34 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 76 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 10 выдел 3 ТУ №.... Приморского участкового лесничества; квартале 44 выдел 1 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 35 выдел 32 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 9 км в северном направлении от <адрес обезличен>; квартале 61 выдела 20,17 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 53 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 42 выдел 11 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 41 выдел 18 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 15 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 43 выдел 7 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 61 выдел 20 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 53 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 43 выдел 11 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 3 выдел 25 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 38 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 3 выдел 28 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 38 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 28 выдел 4 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 25 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 40 выдел 11 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 45 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 48 выдел 23 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 12 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 3 выдел 20 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 38 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 59 выдел 8 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 3 км в северо-восточном направлении от <...> ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 9 выдел 15 ТУ №.... Приморского участкового лесничества в 5 км в восточном направлении от <...> дача Обусинская Обусинского участкового лесничества; квартале 14 выдел 4 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 0,8 км в южном направлении от <...> дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 32 выдел 12 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 88 выдел 39 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 47 выдел 4 дача ФИО1 Осинского участкового лесничества; квартале 2 выдел 7 ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 11 выдел 12 ТУ №.... Осинского участкового лесничества в 7 км в юго-западном направлении от <...> ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 40 выдел 39 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 45 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 62 выдел 17 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 56 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 41 выдел 27 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 74 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 40 выдел 14 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 41 выдел 12 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 70 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 41 выдела 10,11,12 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 70 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 41 выдела 9,16 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 72 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 42 выдел 30 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 40 выдел 41 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 19 выдел 29 ТУ №.... Обусинского участкового лесничества; квартале 44 выдел 7 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 40 выдела 2,3 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 73 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 110 выдел 4 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества в 28 км в восточном направлении от <...> дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 73 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 44 выдел 16 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 32 выдел 26 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 3 км в северо-западном направлении от <адрес обезличен>; квартале 79 выдел 10 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества в 16 км в юго-западном от <адрес обезличен>; квартале 60 выдел 50 Обусинского участкового лесничества в 7 км от <адрес обезличен>; квартале 12 выдел 4 дача ФИО1 Осинского участкового лесничества в 7 км от <адрес обезличен>; квартале 3 выдел 20 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 20 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале ... в 12 км от <адрес обезличен>; квартале 84 выдел 23 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 10 км от <...> дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 6 км от <...> дача ФИО1 Осинского участкового лесничества в 7 км от <...> дача Обусинская Обусинского участкового лесничества в 5 км от <адрес обезличен>, захламлений леса в виде порубочных остатков, а именно, постановления о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, предусмотренных ст.260 УК РФ, протоколы осмотра места происшествия в сфере ЛПК, постановления о приостановлении предварительного следствия по уголовным делам в связи с неустановлением лиц, совершивших преступления ( л.д.26-216).

Доказательств того, что участки лесного фонда, расположенные в указанных кварталах, находятся в аренде у иных лиц, в ходе судебного разбирательства не представлено, о чем также свидетельствуют справки начальника территориального управления Министерства лесного комплекса <адрес обезличен> по Осинскому лесничеству о том, что договора купли-продажи и разрешительные документы на вырубку древесины на указанных лестных участках, не выписывались. Лица, виновные в вырубке леса, которая привела к его захламлению, не установлены.

При этом последующее установление виновных лиц не исключает возможности предъявления к ним требований о возмещении расходов, понесенных на очистку леса от порубочных остатков.

Поскольку в материалы дела представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком законодательства об охране лесов, от пожаров, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.227 ч.3 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает целесообразным установить срок для исполнения решения суда в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес обезличен> в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Министерству лесного комплекса <адрес обезличен> о возложении обязанности организовать работу по устранению допущенных нарушений законодательства путем очистки от порубочных остатков лесных участков удовлетворить.

Обязать Министерство лесного комплекса <адрес обезличен> в течение 2 лет со дня вступления решения в законную силу организовать работу по устранению допущенных нарушений законодательства путем очистки от порубочных остатков лесных участков, расположенных в квартале 39 выдел 13 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 8 км в северо-западном направлении от <адрес обезличен>; квартале 73 выдел 205 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества в 4 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 60 выдел 1 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества; квартале 11 выдел 12 тех. участок №.... Осинского участкового лесничества в 7 км в юго-западном направлении от <адрес обезличен>; квартале 64 выдел 8 дача Приморская Приморского участкового лесничества; квартале 116 выдел 3 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 3 км в западном направлении от <адрес обезличен>; квартале 3 выдел 8 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 12 км в юго-восточном направлении от <...> дача Приморская Приморского участкового лесничества в 9 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 81 выдел 11 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 37 выдел 38 ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества в 5 км в северо-восточном направлении от <...> дача Обусинская Обусинского участкового лесничества; квартале 39 выдел 7 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества в 30 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 22 выдел 21 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества; квартале 36 выдел 11 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 5 км в северо-западном направлении от <адрес обезличен>; квартале 117 выдел 10 дача Приморская Приморского участкового лесничества; квартале 5 выдел 7 ТУ №.... Приморского участкового лесничества; квартале 55 выдел 8 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 10 выдел 5 ТУ №.... дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 41 выдела 16,17 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 73 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 43 выдел 9 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 40 выдел 9 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 75 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 42 выдел 34 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 6 выдел 3 ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 43 выдел 3 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 14 выдел 10 ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 56 выдел 45 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 59 выдел 13 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества; квартале 18 выдел 2 дача Приморская Приморского участкового лесничества; квартале 105 выдел 16 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества; квартале 33 выдела 14,15,16,17,18 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества; квартале 9 выдел 1 ТУ №.... Осинского участкового лесничества в 1 км в северном направлении от <...> ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 97 выдел 6 дача Приморская Приморского участкового лесничества; квартале 73 выдел 24 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества; квартале 44 выдел 6 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 44 выдел 4 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 27 выдел 23 ТУ №.... Приморского участкового лесничества в 6 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 22 выдел 42 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества в 25 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 41 выдел 34 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 76 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 10 выдел 3 ТУ №.... Приморского участкового лесничества; квартале 44 выдел 1 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 35 выдел 32 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 9 км в северном направлении от <адрес обезличен>; квартале 61 выдела 20,17 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 53 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 42 выдел 11 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 41 выдел 18 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 15 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 43 выдел 7 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 61 выдел 20 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 53 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 43 выдел 11 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 3 выдел 25 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 38 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 3 выдел 28 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 38 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 28 выдел 4 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 25 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 40 выдел 11 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 45 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 48 выдел 23 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 12 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 3 выдел 20 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 38 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 59 выдел 8 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 3 км в северо-восточном направлении от <...> ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 9 выдел 15 ТУ №.... Приморского участкового лесничества в 5 км в восточном направлении от <...> дача Обусинская Обусинского участкового лесничества; квартале 14 выдел 4 дача Приморская Приморского участкового лесничества в 0,8 км в южном направлении от <...> дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 32 выдел 12 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 88 выдел 39 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 47 выдел 4 дача ФИО1 Осинского участкового лесничества; квартале 2 выдел 7 ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 11 выдел 12 ТУ №.... Осинского участкового лесничества в 7 км в юго-западном направлении от <...> ТУ №.... Бурят-Янгутского участкового лесничества; квартале 40 выдел 39 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 45 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 62 выдел 17 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 56 км в северо-восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 41 выдел 27 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 74 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 40 выдел 14 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 41 выдел 12 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 70 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 41 выдела 10,11,12 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 70 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 41 выдела 9,16 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 72 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 42 выдел 30 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 40 выдел 41 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 19 выдел 29 ТУ №.... Обусинского участкового лесничества; квартале 44 выдел 7 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 79 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 40 выдела 2,3 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 73 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 110 выдел 4 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества в 28 км в восточном направлении от <...> дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 73 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 44 выдел 16 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 78 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале 32 выдел 26 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 3 км в северо-западном направлении от <адрес обезличен>; квартале 79 выдел 10 дача Обусинская Обусинского участкового лесничества в 16 км в юго-западном от <адрес обезличен>; квартале 60 выдел 50 Обусинского участкового лесничества в 7 км от <адрес обезличен>; квартале 12 выдел 4 дача ФИО1 Осинского участкового лесничества в 7 км от <адрес обезличен>; квартале 3 выдел 20 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 20 км в восточном направлении от <адрес обезличен>; квартале ... в 12 км от <адрес обезличен>; квартале 84 выдел 23 дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 10 км от <...> дача Бурят-Янгутская Бурят-Янгутского участкового лесничества в 6 км от <...> дача ФИО1 Осинского участкового лесничества в 7 км от <...> дача Обусинская Обусинского участкового лесничества в 5 км от <адрес обезличен>.

Административному ответчику Министерству лесного комплекса Иркутской области сообщить в суд и административному истцу об исполнении решения по административному делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутский области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво