Гражданский кодекс часть 1

И.о. прокурора Воротынского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Отарского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным бездействие по не разработке и не утверждении в установленном законом порядке ежеквартального отчета об исполнении местного бюджета за 1 квартал 2016 года,

У С Т А Н О В И Л :

И.о.прокурора Воротынского района Нижегородской области обратился в Воротынский районный суд Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Отарского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным бездействие по не разработке и не утверждении в установленном законом порядке ежеквартального отчета об исполнении местного бюджета за 1 квартал 2016 года, указав, что прокуратурой Воротынского района Нижегородской области 15 июня 2016 года проведена проверка исполнения бюджетного законодательства в администрации Отарского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области. Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства, по состоянию на 15 июня 2016 года, администрацией не исполнены обязанности по утверждению отчета об исполнении бюджета за 1 квартал 2016 года. Просят признать бездействие администрации Отарского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области, выразившиеся в не разработке и не утверждении в установленном законом порядке ежеквартального отчета об исполнении местного бюджета за 1 квартал 2016 года незаконным; возложить на администрацию обязанность утвердить в установленном законом порядке ежеквартальный отчет об исполнении местного бюджета за 1 квартал 2016 года, предоставив срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу. Просили рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В силу ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, если: ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения дела.

Указанное административное исковое заявление было принято судом к производству 28.06.2016г. Административному ответчику, в соответствии со ст.292 ч.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации направлялось определение от 28.06.2016г, в котором разъяснялся порядок рассмотрения административного дела по правилам упрощенного (письменного) производства, предлагалось в срок до 07.07.2016г выразить своё мнение о возражении либо согласии на рассмотрение административного дела по правилам упрощенного (письменного) производства.

Представитель администрации Отарского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области в заявлении от 30.06.2016г выразил согласие на рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д.13).

С учетом положений ст.ст.291,292 ч.2,4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом было определено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Из информационного письма от 15.06.2016г № 172 администрации Отарского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области в адрес прокуратуры Воротынского района Нижегородской области следует, что отчеты об исполнении бюджета за 1 квартал не утверждались (л.д.9).

Согласно ст.28 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетная система Российской Федерации основана на принципах: единства бюджетной системы: полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования, дефицитов бюджетов; эффективности использования бюджетных средств; прозрачности (открытости); достоверности бюджета.

В соответствии со ст.264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетная отчетность муниципальных образований составляется финансовыми органами муниципальных образований на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

Бюджетная отчетность является головой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

Бюджетная отчетность муниципальных образований представляется соответствующими финансовыми органами в местную администрацию.

Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией и направляется в соответствующий законодательный (представительный) орган и созданный им орган внешнего муниципального финансового контроля.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение выше указанных требований действующего федерального законодательства, Администрацией Отарского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области, ежеквартальный отчет за 1 квартал 2016 года в установленном законом порядке не утвержден, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.ст.39, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39,218,227,293,294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление и.о.прокурора Воротынского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Отарского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным бездействие по не разработке и не утверждении в установленном законом порядке ежеквартального отчета об исполнении местного бюджета за 1 квартал 2016 года - удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Отарского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области, выразившиеся в не разработке и не утверждении в установленном законом порядке ежеквартального отчета об исполнении местного бюджета за 1 квартал 2016 года, незаконным.

Обязать Администрацию Отарского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, разработать и утвердить отчет об исполнении бюджета а 1 квартал 2016 года.

Не позднее чем через месяц со дня вступления решения суда в законную силу, сообщить об исполнении решения в Воротынский районный суд Нижегородской области и прокурору Воротынского района Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

СУДЬЯ