Гражданский кодекс часть 1

Судья Калининского районного суда <адрес> Заусайлова И.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса <адрес> к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Районному отделу судебных приставов Калининского АО <адрес> УФССП России по <адрес> о признании действий судебного пристава исполнителя незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Районному отделу судебных приставов Калининского АО <адрес> УФССП России по <адрес> о признании действий судебного пристава исполнителя незаконными.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с приложением № к постановлению Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-П «О порядке осуществления государственными органами 5Iмало-Ненецкого автономном о округа и (или) находящимися в их ведении государственными казенными учреждениями <адрес> бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса <адрес> является главным администратором доходов бюджета бюджетной системы по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. На основании постановления мирового судьи судебного участка № Калининского судебного района <адрес> 29.05. 2014 вынесено постановление №м о признании ООО «Пангодыгазстрой» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000,00 рублей. В связи с отсутствием оплаты штрафа в добровольном порядке, департаментом ДД.ММ.ГГГГ в адрес мирового судьи судебного участка № Калининского судебного района <адрес> был сделан запрос о выдаче исполнительного листа. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ судом предоставлена информация о передаче копии постановления мирового судьи для исполнения в части взыскания штрафа в районный отдел судебных приставов Калининского АО <адрес> которое, было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. При неоднократном обращении Департамента в УФССП с просьбой о предоставлении информации по исполнительному производству, однако ни какой информации истцу предоставлено не было. Административный истец полагает, что бездействие ОСП Калининского АО <адрес>, выразившееся в неисполнении предусмотренных действующим законодательством требований о возбуждении исполнительного производства, и принятии соответствующих мер для принудительного взыскания административного штрафа незаконными. Более того, не возбудив исполнительное производство по постановлению мирового судьи в отношении Общества, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, фактически не исполнив требования, содержащиеся в исполнительном документе судебным приставом исполнителем были нарушены требования действующего законодательства. Такое бездействие нарушают права и законные интересы административного истца, а именно бюджет не получил назначенную Обществу сумму штрафа. Кроме того, считает незаконным бездействие УФССП по <адрес> выразившееся в неисполнении предусмотренных действующим законодательство требований предусмотренных ст. 50 Федерального закона №229-ФЗ, из которой следует, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, ими могут быть поданы заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы. Ответа на направленный в адрес УФССП по <адрес> запросы о предоставлении информации по исполнительному производству в отношении ООО «Пангодыгазстрой», привлеченного к административной ответственности на основании постановления мирового судьи судебного участка № Калининского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№м не поступало. В связи с чем просит признать бездействие начальника районного отдела службы судебных приставов Калининского АО <адрес> ФИО1, по исполнению постановления мирового судьи судебного участка № Калининского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.4 №м по делу об административном правонарушении о наложении административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в отношении ООО «Пангодыгазстрой» незаконным. Обязать начальника районного отдела службы судебных приставов Калининского АО <адрес> возбудить исполнительное производство и взыскать в пользу департамента с ООО «Пангодыгазстрой» сумму штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек. В случае установления иного местонахождения ООО «Пангодыгазстрой» передать материалы исполнительного производства по территориальности. Также просит признать бездействие руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> по предоставлению информации о ходе исполнительного производства в отношении 000 «Пангодыгазстрой» привлеченное к административной ответственности на основании постановления мирового судьи судебного участка № Калининского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> предоставить информацию о ходе исполнительного производства в отношении ООО «Пангодыгазстрой» привлеченного к административной ответственности (л.д. 3-8)

В связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса (п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ). В силу положений ч. 2 ст. 140, ст. 204 Кодекса административного судопроизводства РФ протоколирование и аудиопротоколирование не ведутся.

Исследовав материалы дела, оценив все доводы и представленные доказательства в их совокупности, суд считает требования не подлежащими удовлетворению.

Статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Калининского АО <адрес> вынесено постановление о признании ООО «Пангодыгазстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000,00 рублей (л.д. 10-11).

В тот же день указанное постановление направлено в адрес Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса <адрес> (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления мирового судьи судебного участка № Калининского АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ направлена в службу судебных приставов Калининского АО <адрес> для исполнения в части взыскания штрафа (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса <адрес> обратился к мировому судье с заявлением о выдаче исполнительного листа (л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей на заявление Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса <адрес> направлено сообщение о том, что исполнительные листы по административным делам не выдаются и копия постановления мирового судьи направлена в Службу судебных приставов Калининского АО <адрес> для исполнения в части взыскания штрафа, и получена ими ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса <адрес> обратился к старшему судебному приставу РОСП Калининского АО <адрес> с просьбой предоставить информацию о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Пангодыгазстрой» (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – страшим судебным приставом РОСП Калининского АО <адрес> дан ответ о том, что исполнительное производство в отношении должника ООО «Пангодыгазстрой» отсутствует (л.д. 17). Административным истцом ответ получен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса <адрес> обратился к Руководителю Управления ФССП по <адрес> с просьбой предоставить информацию о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Пангодыгазстрой» (л.д. 18-19).

Ответа на заявление административным истцом не получено.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

С настоящим исковым заявлением Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса <адрес> обратился ДД.ММ.ГГГГ, направив его почтой ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что административным истцом обжалуются бездействие судебных приставов по возбуждению исполнительного производства на основании постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, при этом с заявлением к начальнику отдела РОСП истец обращался ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением к Руководителю Управления ФССП по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, а в суд истец обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд. При этом суд так же учитывает, что с момента обращения к Руководителю Управления ФССП по <адрес> прошло более года и истец не мог не знать о нарушении своего права.

Доказательств уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено и ходатайство о восстановлении срока не заявлено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса <адрес> о признании действий судебного пристава исполнителя незаконными надлежит отказать.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 114, 218, 227, 286-290, 291-294, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требований Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса <адрес> к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Районному отделу судебных приставов Калининского АО <адрес> УФССП России по <адрес> о признании действий судебного пристава исполнителя незаконными – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий

судья (подпись) И.К. Заусайлова