Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела с ведением аудиопротоколирования по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным постановления об ограничении регистрационных действий в отношении транспортных средств,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам о признании незаконным решения об ограничении регистрационных действий, мотивируя свои требования тем, что на исполнении в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам УФССП по Тюменской области находится исполнительное производство №-ИП от 04.06.2015 в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Предметом исполнения является взыскание морального вреда в размере 354 096,40 рублей. Взыскателем является ФИО6 Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Тюменской области ФИО4 20.08.2014 ФИО2 обратился в ОП-8 с заявлением о факте пропажи государственных номером № с автомобиля ГАЗ 31029 по адресу: <адрес>. 11.12.2017 Калининским районным судом г. Тюмени ФИО2 был осужден к трем годам лишения свободы. До осуждения ФИО2 распродал транспортное средство ГАЗ 31029 по запчастям, так как транспортное средство было в неисправном состоянии. В октябре 2018 года ФИО2 получил налоговое уведомление об оплате транспортного налога на автомобиль ГАЗ 31029, которого фактически нет. В связи с данными обстоятельствами истец обратился в МРЭО ГИБДД г.Тюмени по утилизации транспортного средства ГАЗ 31029, однако, получил отказ в связи с наложением ареста на данное транспортное средство. 07 ноября 2018 года административный истец ФИО2 обратился к судебному приставу – исполнителю с заявлением о предоставлении копии постановления об ограничении регистрационных действий транспортных средств, однако, до обращения в суд ответ судебным приставом-исполнителем не был предоставлен. В связи чем истец просит отменить постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств: ГАЗ 31029 государственный регистрационный номер №; ЗАЗ 968 государственный регистрационный номер № Фольксваген Passat государственный регистрационный номер №

14 апреля 2020 года определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП по Тюменской области, заинтересованного лица взыскатель ФИО6

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судебный пристав – исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Тюменской области ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит в иске отказать, о чем имеется письменный отзыв, также просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель УФССП России по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав заинтересованное лицо, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования не обоснованными, и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", предусмотрено, что старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании Приговора Калининского районного суда г. Тюмени 11.12.2014 возбуждено исполнительное производство № от 04.06.2015 в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Предметом исполнения является взыскание морального вреда в размере 354 096,40 рублей. Взыскателем является ФИО6 Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Тюменской области ФИО4, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (л.д. 6, 43-45,46-47).

20.08.2014 ФИО2 обратился в ОП-8 с заявлением о факте пропажи государственных номером № с автомобиля ГАЗ 31029 по адресу: <адрес>, что подтверждается постановлением об отказе в возбуждении угловного дела от 01.09.2014 (л.д.10).

11.12.2017 Калининским районным судом г. Тюмени ФИО2 был осужден к трем годам лишения свободы, согласно справке №099482 (л.д.11).

Истец указывает в иске, что в октябре 2018 года он получил налоговое уведомление об оплате транспортного налога на автомобиль ГАЗ 31029, которого фактически нет (л.д. 5).

В связи с данными обстоятельствами истец обратился в МРЭО ГИБДД г.Тюмени по утилизации транспортного средства ГАЗ 31029, однако получил отказ в связи с наложением ареста на данное транспортное средство.

07 ноября 2018 года административный истец ФИО2 обратился к судебному приставу – исполнителю с заявлением о предоставлении копии постановления об ограничении регистрационных действий транспортных средств, однако, до обращения в суд ответ судебным приставом-исполнителем не был предоставлен (л.д. 12).

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера.

Согласно ст. 64 указанного закона на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на должнике, который ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, что не может являться нарушением прав и законных интересов административного истца со стороны Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Тюменской области.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 14.07.2015 о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств: № государственный регистрационный номер №; ЗАЗ 968 государственный регистрационный номер №; Фольксваген Passat государственный регистрационный номер № (л.д. 55-56).

29.07.2016 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств ГАЗ 31029 государственный регистрационный номер № (л.д. 67-68).

Материалами исполнительного производства установлено, на основании Решения Калининского районного суда г. Тюмени от 19.07.2017 (л.д. 93-95) постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ сняты временно ограничения на пользование должником ФИО2 специальным правом (л.д.96-97).

Оценив в совокупности обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, суд не установил каких-либо незаконных действий или бездействия со стороны административных ответчиков, а также нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, при этом оспариваемые действия должностного лица службы судебных приставов соответствуют требованиям действующего законодательства.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о незаконности действий или бездействия судебных приставов-исполнителей, административным истцом в нарушение положений части 1 статьи 62, части 11 статьи 226 КАС РФ не представлено и в материалах дела не имеется.

Напротив, из представленных административными ответчиками доказательств следует, что последние действовали в пределах своих полномочий, предоставленные им ФЗ "Об исполнительном производстве" и в рамках указанного Закона.

Из смысла ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Согласно ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Административный истец ФИО2 ссылается на доводы о том, что судебным приставом - исполнителем не предоставлен ответ на заявление от 07.11.2018 о направлении копии постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 29.07.2016, однако, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения с заявлением 07.11.2018 ФИО2 знал о том, что в отношении него возбуждено исполнительное производство, при этом ответ на его заявление с приложением постановления судебным приставом - исполнителем направлен своевременно по почте на адрес, указанный заявителем.

Учитывая, что действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы в течении десяти дней, тогда как в суд административный истец обратился лишь 10.04.2020, направив его по почте 06.04.2020, пропустив при этом срок для обжалования.

Принимая во внимание, что совокупность таких условий как несоответствие действий или бездействия требованиям закона и нарушение ими прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, то оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 150, 218, 227 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным постановления об ограничении регистрационных действий в отношении транспортных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья (подпись) О.С. Блохина

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2020 года.

Копия верна.

Судья О.С. Блохина

<данные изъяты>