Административное дело №2а-2936/21
УИД 50RS0015-01-2020-006163-96
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Чугуновой М.Ю.,
при секретаре Звонковой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по городскому округу Истра, заинтересованное лицго- СНТСН " Троица" об оспаривании решения, действия (бездействия), выразившиеся в не направлении на электронный адрес процессуального решения по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ,
у с т а н о в и л:
Административный истец ФИО1 обратился в суд к ОМВД России по городскому округу Истра с административным иском об оспаривании решения, действия (бездействия), выразившиеся в не направлении на электронный адрес процессуального решения по заявлению о рассмотрении вопроса о привлечении председателя правления СНТСН «Троица» ФИО2 к административной ответственности по статье 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ N 195-ФЗ или по статье 330 УК РФ (иной статье) выразившиеся в заключении контракта с АНО «Высшая Палата Судебных Экспертов» на проведение третьей пожарно-технической экспертизы пожара произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, в помещении РУ-04 в результате самоуправства и бездействия председателя правления СНТСН «Троица» ФИО2, а также семейного подряда ФИО3 и ФИО4, который устроил председатель правления СНТСН «Троица» ФИО2, без проведения общего собрания, в помещении, которое не принадлежит СНТСН «Троица» и в проведении обследования бесхозного оборудования РП-1 на сумму 185 ООО рублей, регистрационный номер интернет приёмной S52MVD2614663.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в интернет приёмную ОМВД России по городскому округу Истра направлено заявление о рассмотрении вопроса о привлечении председателя правления СНТСН «Троица» ФИО2 к административной ответственности по статье <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В заявлении ФИО1 просил:
1. провести проверку и установить в действиях председателя правления СНТСН «Троица» ФИО2 имелся состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по статье <данные изъяты> Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ N 195-ФЗ или по статье 330 УК РФ выразившиеся самоуправстве в заключении договора с АНО «Высшая Палата Судебных Экспертов» На сумму 185 000 рублей на проведение третьей пожарно-технической экспертизы пожара произошедшего ДД.ММ.ГГГГ без проведения заочного голосования, в порядке, определенном протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ№, по обследованию помещения РП-1, которое принадлежит ООО «Спектр Сервис», по обследованию бесхозного оборудования РП-1 (высокая сторона), которое не принадлежит ООО «Спектр Сервис» и не принадлежит СНТСН «Троица».
2. О принятом решении просил сообщить на электронный адрес: deniska1517@mail.ru.
Порядок и сроки проведения проверки, определены в статье 144-145 УПК РФ.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не предоставлено процессуальное решение о возбуждении административного дела.
В результате не направления на электронный адрес deniskal517@mail.ru процессуального решения должностного лица ОМВД России по городскому округу Истра по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ нарушены права ФИО1 на получение процессуального решения, так как он лишен возможности обжаловать процессуальное решение вышестоящему должностному лицу или оспорить в суде.
Просит суд признать незаконными действия ОМВД России по г.о. Истра выразившееся в не направлении на электронный адрес deniskal517@mail.ru процессуального решения должностного лица ОМВД России по городскому округу Истра по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении вопроса о привлечении председателя правления СНТСН «Троица» ФИО2 к административной ответственности по статье <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ N 195-ФЗ или по статье 330 УК РФ (иной статье) выразившиеся в заключении контракта с АНО «Высшая Палата Судебных Экспертов» на проведение третьей пожарно-технической экспертизы пожара произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, в помещении РУ-04 в результате самоуправства и бездействия председателя правления СНТСН «Троица» ФИО2, а также семейного подряда ФИО3 и ФИО4, который устроил председатель правления СНТСН «Троица» ФИО2, без проведения общего собрания, в помещении, которое не принадлежит СНТСН «Троица» и в проведении обследования бесхозного оборудования РП-1 на сумму 185 ООО рублей, регистрационный номер интернет приёмной №,
Обязать ОМВД России по г.о. Истра выдать (направить) постановление о возбуждении административного дела или иного процессуального решения по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о проведении судебного заседания без его участия.
Административный ответчик ОМВД по г.о. Истра представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в возражении.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
Согласно пунктов 3 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ им в интернет приёмную ОМВД России по городскому округу Истра ФИО1 направлено заявление о рассмотрении вопроса о привлечении председателя правления СНТСН «Троица» ФИО2 к административной ответственности по статье 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В заявлении ФИО1 просил:
1. провести проверку и установить в действиях председателя правления СНТСН «Троица» ФИО2 имелся состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по статье 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ N 195-ФЗ или по статье 330 УК РФ выразившиеся самоуправстве в заключении договора с АНО «Высшая Палата Судебных Экспертов» На сумму 185 000 рублей на проведение третьей пожарно-технической экспертизы пожара произошедшего ДД.ММ.ГГГГ без проведения заочного голосования, в порядке, определенном протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ№, по обследованию помещения РП-1, которое принадлежит ООО «Спектр Сервис», по обследованию бесхозного оборудования РП-1 (высокая сторона), которое не принадлежит ООО «Спектр Сервис» и не принадлежит СНТСН «Троица».
2. О принятом решении просил сообщить на электронный адрес: deniska1517@mail.ru.
Заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении председателя правления СНТСИ «Троица» к административной ответственности по статье <данные изъяты> КоАП РФ или по статье 330 УК РФ, зарегистрировано в ОМВД России по городскому округу Истра.
В соответствии с Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Инструкция №), ДД.ММ.ГГГГ за №.
В соответствии с пунктом 69 Инструкции №, обращение, содержащее информацию о преступлении или об административном правонарушении, поступившее в подразделение делопроизводства в соответствии с пунктом 27 Инструкции №, регистрируется, учитывается, докладывается руководителю территориального органа и с его поручением передается в дежурную часть для регистрации в КУСП незамедлительно.
По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления ФИО1 установлено, что оно содержит информацию о преступлении или об административной правонарушении. В связи с чем, в соответствии с пунктом 69 Инструкции №, было перерегистрировано в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 49 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее -Инструкция №), заявления и сообщения о преступлениях подлежат проверке в порядке, предусмотренном статьей 144 УПК РФ.
Согласно подпункту 50.2 пункта 50 Инструкции № по результатам рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях органом дознания, дознавателем, следователем, руководителем следственного органа в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений: об отказе в возбуждении уголовного дела.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки по заявлению ФИО1 (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ (материал проверки №).
О принятых решениях административный истец был уведомлен в надлежащем порядке: о приобщении его заявления к ранее поступившему материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ ему направлено уведомление посредством электронной почты от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №; о принятом процессуальном решении ему также направлено уведомление посредством электронной почты от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом по смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в установленном порядке, по нему проведена процессуальная проверка, административному истцу направлено соответствующее уведомление, в том числе и об отказе в возбуждении уголовного дела; права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены и не ущемлены.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела не установлено нарушения прав административного истца действиями ответчика.
Разрешая заявленные требования, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-182 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административный иск ФИО1 к ОМВД России по городскому округу Истра об оспаривании решения, действия (бездействия) отдела МВД РФ по г.о. Истра, выразившиеся в ненаправлении процессуального решения по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении председателя правления СНТСН «Троица» к административной ответственности, обязании ОМВД России по г.о. Истра предоставить процессуальное решение по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ -оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение
составлено ДД.ММ.ГГГГ