Гражданский кодекс часть 1

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Козловой Е.В., с участием административного истца Казаковой М. С., представителя административного ответчика ГКУ <адрес> «Ковровское лесничество» директора Пасека Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Казаковой М. С. об оспаривании и признании незаконными решений ГКУ ВО «Ковровское лесничество» от <дата> об отказе в приеме документов и предоставлении услуги «Принятие решения о предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд», и устранении прав административного истца,

У С Т А Н О В И Л :

<дата>Казакова М. С. обратилась в суд с административным иском об оспаривании и признании незаконными решений ГКУ ВО «Ковровское лесничество» от <дата> об отказе в приеме документов и предоставлении услуги «Принятие решения о предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд», и устранении прав административного истца.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Росреестра по <адрес>.

В обоснование административного иска, который административный истец Казакова М.С. поддержала в судебном заседании, указано, что Казакова М.С. является собственником жилого помещения- <адрес><адрес><данные изъяты>

<дата> через портал Госуслуги Казакова М.С. обратилась в ГКУ ВО «Ковровское лесничество» с заявлениями <№> и <№> на предоставление государственной услуги «Принятие решения о предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд».

К заявлению приложены копии документов: 1) справка Малыгинского сельского поселения <адрес> от <дата><№> о печном отоплении <адрес>.<адрес><адрес>, 2) выписка из ЕГРН о зарегистрированных правах на <адрес>.<адрес><адрес>, 3) копия паспорта гражданина РФ Казаковой М. С. выдан <дата> УМВД России по <адрес>.

<дата> в личном кабинете на портале Госуслуги Казаковой М.С. были получены решения ГКУ ВО «Ковровское лесничество» от <дата> об отказе в приеме документов и предоставлении услуги «Принятие решения о предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд», и устранении прав административного истца.

В качестве оснований для отказа в предоставлении документов указано на: Предоставление неполного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги заявителем сведений. Также разъяснено право на повторное обращение в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении услуги после устранения указанных нарушений. ( л.д.8, 9)

<дата> исх. <№> дополнительно от ГКУ ВО «Ковровское лесничество»в адрес заявителя Казаковой М.С. направлено разъяснение, что отказ отказе в приеме документов в предоставлении государственной услуги был обусловлен : « наличием противоречий или несоответствий в предоставленных документах», «заявитель не является правообладателем объекта недвижимости». (л.д.61-62).

Административный истец Казакова М.С. полагает, что данные решения от <дата> являются незаконными, поскольку нарушают её права на заготовку древесины для собственных нужд. Также полагает, что представленные ею документы отвечают всем требованиям для предоставления административным ответчиком указанной государственной услуги.

В судебном заседании административный истец Казакова М.С. поддержала заявленные административные исковые требования. Указала, что в предоставлении государственной услуги отказано незаконно.

Представитель административного ответчика ГКУ <адрес> «Ковровское лесничество» директора Пасека Г.Н., в судебном заседании возражал против административного иска. Представил письменный отзыв, указывая, что рассмотрение заявления Казаковой М.С. произведено в т.ч. в соответствии с Административным регламентом предоставления Департаментом лесного хозяйства <адрес> государственной услуги по принятию решения о предоставлении права заготовки древесины, утвержденного Постановлением Департамента лесного хозяйства Владимирской от 12.11.2020 № 14 ( с изменениями от 01.07.20122 № 8), и Порядком заключения гражданами договоров купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденных постановлением Департамента лесного хозяйства <адрес> от <дата><№>.

Отказ ГКУ ВО «Ковровское лесничество» от <дата> в приеме документов и предоставлении услуги «Принятие решения о предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд», и устранении прав административного истца, является законным и обоснованным, подготовленным на основании изучения представленных заявителем Казаковой М.С. документов и их несоответствия сведениям из ЕГРН, в т.ч. о собственнике недвижимого имущества и документе удостоверяющем личность заявителя- паспорте гражданина РФ.

Полагал, что Казакова М.С. не имеет никаких препятствий в инициировании внесения изменений в ЕГРН сведений об изменении своих персональных данных (фамилии, сведений о документе удостоверяющем личность), и вправе повторно обратиться с соответствующим заявлением о предоставлении государственной услуги.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание представил письменный отзыв о рассмотрении дела без его участия.

Представил сведения, что по сведениям ЕГРН собственником жилого помещения- <адрес>.81 <адрес> зарегистрирована Тугушева М. С.<дата> г.р..

В соответствии с требованиями ч.1 ст.33 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заинтересованное лицо (в связи с изменением персональных данных в т.ч. фамилии, получением нового документа, удостоверяющего личность) в праве в порядке установленном для предоставления заявления о государственном кадастровом учете и ( или) государственной регистрации прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в ЕГРН ( форма и требования к заполнению и к формату в электронной форме которого установлены Приказом Росреестра от 19.08.2020 № П/0310).

По состоянию на <дата> заявлений от Казаковой М.С. о внесении изменений в ЕГРН о данных заинтересованного лица, не поступало.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории <адрес> определен Законом Владимирской области от 14.11.2007 № 146-ОЗ ( с изменениями на 20.04.2023).

Порядок заключения гражданами договоров купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержден постановлением Департамента лесного хозяйства Владимирской от <дата><№>.

Постановлением Департамента лесного хозяйства Владимирской от <дата><№> (с изменениями от 01.07.20122 № 8) утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по принятию решения о предоставлении права заготовки древесины ( далее по тексту Административный регламент № от 12.11.2020 № 14)

К заявлению приложены копии документов: 1) справки Малыгинского сельского поселения <адрес> от <дата><№> о печном отоплении <адрес>.<адрес><адрес>, 2) выписка из ЕГРН о зарегистрированных правах на <адрес>.<адрес><адрес>, 3) копия паспорта гражданина РФ.

Как следует, из представленных заявителем документов, а также и документов, полученных ГКУ ВО «Ковровское лесничество» в порядке контроля, по сведениям ЕГРН собственником жилого помещения- <адрес>.<адрес><адрес> зарегистрирована Тугушева М. С.<дата> г.р., паспорт выдан <дата> МРО УФМС России.

По состоянию на <дата> заявлений от Казаковой М. С. о внесении изменений в ЕГРН о своих персональных данных не поступало.

Суд принимает доводы административного ответчика и заинтересованного лица, о том что Казакова М.С. не имеет никаких препятствий в инициировании внесения изменений в ЕГРН сведений об изменении своих персональных данных (фамилии, сведений о документе удостоверяющем личность), и вправе повторно обратиться с соответствующим заявлением о предоставлении государственной услуги.

В соответствии с положениями п.2.13 Административного регламента от <дата><№> : (п.п. 2) - предоставление документов или сведений утративших силу на момент обращения за государственной услугой (документа удостоверяющего личность), ( п.п.7) – предоставление неполного комплекта документов, являются основанием для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

<дата> исх. <№> дополнительно от ГКУ ВО «Ковровское лесничество» в адрес заявителя Казаковой М.С. направлено разъяснение, что отказ отказе в приеме документов в предоставлении государственной услуги был обусловлен : « наличием противоречий или несоответствий в предоставленных документах», «заявитель не является правообладателем объекта недвижимости». ( л.д.61-62).

Как установлено судом, в представленных Казаковой М.С. в ГКУ ВО «Ковровское лесничество» документах действительно имеются противоречия и несоответствия в части фамилии правообладателя объекта недвижимости жилого помещения- <адрес><адрес>, и в части сведений о документе удостоверяющем личность (паспорте гражданина РФ).

При этом существующий административный регламент не предусматривает и не наделяет ГКУ ВО «Ковровское лесничество» правом производить идентификацию (устанавливать правопреемство) личности заявителя, обратившегося за предоставлением государственной услуги.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемые Казаковой М.С. решения ГКУ ВО «Ковровское лесничество» от <дата> об отказе в приеме документов и предоставлении услуги «Принятие решения о предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд» являются законными и обоснованными, вынесены в рамках предоставленных полномочий в установленном порядке, в соответствии с требованиями законодательства, не создавали препятствий к осуществлению Казаковой М.С. прав и свобод в отношении заготовки древесины для собственных нужд, не ограничивали в использовании принадлежащего недвижимого имущества, не возлагали на неё незаконно какую обязанность, и не привлекали незаконно к ответственности.

В связи с указанными обстоятельствами основания удовлетворения административного иска КМ отсутствуют в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Казаковой М. С. об оспаривании и признании незаконными решений ГКУ ВО «Ковровское лесничество» от <дата> об отказе Казаковой М.С. в приеме документов и предоставлении государственной услуги «Принятие решения о предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Д.Е. Самойлов

Справка: решение изготовлено в окончательной форме <дата>