Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-296/2022 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Современные отделочные материалы» к судебному приставу-исполнителю ОСП Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3, ОСП Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить определенные действия,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Современные отделочные материалы» (далее ООО «Современные отделочные материалы») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Зареченского района города Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3, начальнику ОСП Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц, обязании совершить определенные действия, в котором просит признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела судебных приставов Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области старшего судебного пристава ФИО1, выразившиеся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, с не уведомлением в установленном законом порядке ООО «Современные отделочные материалы» о передаче заявления исх. № от 24 сентября 2021 года для рассмотрения и разрешения другому должностному лицу подразделения судебных приставов; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по Тульской области ФИО3, выразившиеся: в не направлении должнику ООО «Современные отделочные материалы» по адресу: <адрес><адрес>, копий постановлений о возбуждении исполнительных производств № № от 15.09.2021; № от 15.09.2021; № № от 15.09.2021; № № от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; № от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; № от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; № от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; № от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; № от 15.09.2021; №-ИП от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; № от 15.09.2021; № от 15.09.2021; № № от 15.09.2021; № 67868/21/71025-ИП от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; № от 15.09.2021; № от 15.09.2021; № № от 15.09.2021; № от 15.09.2021; №-ИП от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; №-№ от 20.09.2021; № от 20.09.2021; № от 20.09.2021; № от 20.09.2021; №-№ от 20.09.2021; № от 20.09.2021; №-№ от 20.09.2021; № от 20.09.2021; № от 20.09.2021; №-ИП от 20.09.2021; № № от 20.09.2021; № от 20.09.2021; №-№ от 20.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; №-№ от 21.09.2021; № № от 21.09.2021; №-ИП от 21.09.2021; №-№ от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; №-№ от 21.09.2021; №-ИП от 21.09.2021; №-№ от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; №-ИП от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № 21.09.2021; № от 21.09.2021; №-№ от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; №-№ от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № № от 21.09.2021; № № от 21.09.2021; № № от 21.09.2021; № № от 21.09.2021; № № от 21.09.2021; № № от 21.09.2021; № № от 21.09.2021; №-№ от 21.09.2021; № от 21.09.2021; в не рассмотрении и не разрешении в установленный законом срок заявления ООО «Современные отделочные материалы» исх. № от 24 сентября 2021 года; в не направлении в установленном законом порядке в ООО «Современные отделочные материалы» по адресу: 300041, <адрес>, копии процессуального решения, принятого по результатам рассмотрения заявления исх. № от 24 сентября 2021 года; в не направлении в установленном законом порядке в ООО «Современные отделочные материалы» по адресу: <адрес>, копий постановлений об окончании исполнительных производств; неоднократным принудительным взысканием денежных средств по одним и тем же исполнительным производствам; обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 рассмотреть в установленном законом порядке заявление ООО «Современные отделочные материалы» исх. № от 24 сентября 2021 года, направив принятое по нему решение по адресу: 300041, <адрес>.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что копии постановлений о возбуждении перечисленных исполнительных производств в адрес административного истца не поступали 24.09.2021 ООО «Современные отделочные материалы» обратился к старшему судебному приставу ФИО1, судебном приставу-исполнителю ОСП Зареченского района г. Тулы УФССП России по тульской области ФИО3 с заявлением ( №), в которых просил окончить указанные исполнительные производства по причине их фактического исполнения, приложив к заявлению платежные поручения, свидетельствующие о фактическом исполнении требований судебного-пристава исполнителя. Также заявитель просил направить в адрес Общества копии постановлений по делам об административных правонарушениях, послужившие основанием для возбуждения исполнительных производств, либо произвести ознакомление с материалами названных исполнительных производств. Считает, что действия (бездействие) начальника ОСП Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области старшего судебного пристава ФИО1 и судебного пристава-исполнителя ОСП Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3, связанные с рассмотрением заявлений исх. № от 24.09.2021 г. и исх. № от 24.09.2021 г., носят незаконный и необоснованный характер. Так, заявление исх. № от 24.09.2021 г было получено ОСП 28.09.2021, однако ФИО1 в нарушение ч.4 ст.64.1 Закона об исполнительном производстве не передала его на рассмотрение и разрешение должностному лицу, не осуществила контроль за его рассмотрением и разрешением в установленном законом порядке, а также уведомлении в письменной форме лица, подавшего заявление. Судебный пристав-исполнитель ФИО3, получив заявление Общества исх.№ от 24.09.2021, электронной почтой 24.09.2021, посредством услуг АО «Почта России» 28.09.2021, обязана была в течение 10 дней, то есть не позднее 08.10.2021, рассмотреть заявление и направить в адрес Общества копию процессуального решения, принятого по результатам рассмотрения заявления, а также копии постановлений об окончании исполнительных производств. Однако судебным приставом- исполнителем ФИО3 таких действий произведено не было. 20.10.2021 с расчетного счета ООО «Современные отделочные материалы» судебным приставом-исполнителем ФИО3 произведено взыскание денежных средств в сумме 78 875 руб. и 197 972 руб. 26 коп., 1348 152 руб. 74 коп., в качестве основания для производства которых указано постановление № от 19.10.2021 № ФИО3 Из выписки с официального сайта УФССП России по Тульской области, сформированной по состоянию на 21.10.2021, следует, что в состав сводного исполнительного производства № входят ИП, указанные в настоящем иске, что позволяет сделать вывод о том, что должностными лицами произведены двойные и тройные списания по одним и тем же исполнительным производствам. Также административный истец ссылается на выписку из ЕГРЮЛ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Современные отделочные материалы», в соответствии с которой общество располагается по адресу: <адрес> который не относится к подведомственности ОСП Зареченского района г. Тулы. Информация о местонахождении общества содержится в открытых источниках информации, установление местонахождения должника не является для судебного пристава-исполнителя затруднительным, является его прямой обязанностью.

Определением суда от 17.02.2022 УФССП России по Тульской области исключено из заинтересованных лиц и привлечено в качестве соответчика по делу.

Административный истец общество с ограниченной ответственностью «Современные отделочные материалы» в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о дате, времени и месте проведения которого извещалось своевременно и надлежащим образом. В административном исковом заявлении директор Общества ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя (в том числе проводит все судебные заседания в отсутствие представителя).

Представитель административных ответчиков ОСП Зареченского района г.Тулы УФССП России по Тульской области старший судебный пристав ФИО1, также действующая по доверенности в интересах УФССП России по Тульской области, в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Зареченского района города Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения которого извещена своевременно и надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в п. 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», а также руководствуются в своей деятельности Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также – граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также – организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой части 1 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Согласно части 3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Как установлено ч. 5 ст. 30 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В силу ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, по смыслу названной нормы начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа закон связывает с моментом доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как усматривается из материалов административного дела, судебным приставом-исполнителем ОСП Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 возбужден ряд исполнительных производств на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Московской области и г. Москве, в которых указан адрес должника общества с ограниченной ответственностью «Современные отделочные материалы»: <адрес>.

Предъявленные взыскателем к исполнению постановления содержали все необходимые сведения, указанные в ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе адрес должника - общества с ограниченной ответственностью «Современные отделочные материалы»: <адрес>, что соответствовало территории, на которой осуществляет свою деятельность ОСП Зареченского района г. Тулы.

При необходимости, данные о месте нахождения должника подлежат уточнению в рамках исполнительного производства. Однако, оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств, предусмотренных ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», у судебного пристава-исполнителя не имелось, постановления о возбуждении исполнительных производств соответствуют требованиям закона.

Административный истец ссылается в обоснование заявленных административных исковых требований на не направление судебным приставом-исполнителем копий указанных выше постановлений о возбуждении исполнительных производств, указывая на то, что общество с ограниченной ответственностью «Современные отделочные материалы» не владело информацией о возбуждении исполнительных производств, однако данный довод опровергается материалами дела.

Согласно положений ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановлений о возбуждении исполнительных производств судебным приставом-исполнителем ОСП Зареченского района г. Тулы ФИО3 были направлены должнику обществу с ограниченной ответственностью «Современные отделочные материалы» через систему электронного документооборота в единый личный кабинет организации на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Из представленных судебным приставом-исполнителем копий исполнительных производств следует, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №-№ от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; № от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; № от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; № от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; № от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; № от 15.09.2021; № от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; № от 15.09.2021; № №-№ от 15.09.2021; № от 15.09.2021; № от 15.09.2021; № от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; № № от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021; № от 15.09.2021; №-№ от 15.09.2021 направлены 17.09.2021, дата прочтения уведомления должником – 23.09.2021; копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №-№ от 20.09.2021; №-№ от 20.09.2021; № от 20.09.2021; № от 20.09.2021; № от 20.09.2021; № от 20.09.2021; № от 20.09.2021; №-№ от 20.09.2021; №-№ от 20.09.2021; № от 20.09.2021; № № от 20.09.2021; №-№ от 20.09.2021; №-№ от 20.09.2021 направлены 22.09.2021, дата прочтения уведомления должником – 23.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; №-№ от 21.09.2021; № 69186/21/71025-№ от 21.09.2021; № от 21.09.2021; №-№ от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № № от 21.09.2021; №-№ от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № №-№ от 21.09.2021; №-№ от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № 21.09.2021; № от 21.09.2021; №-№ от 21.09.2021; № от 21.09.2021; №-№ от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № № от 21.09.2021; № № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021; № от 21.09.2021 направлены 22.09.2021, дата прочтения уведомления должником – 23.09.2021.

П. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ и ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Как усматривается из представленных копий исполнительных производств, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств от 15.10.2021, 21.09.2021 направлены судебным приставом-исполнителем обществу с ограниченной ответственностью «Современные отделочные материалы» в срок, предусмотренный ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", из материалов исполнительных производств следует, что уведомления прочтены получателем 23.09.2021. Должнику было известно о возбуждении исполнительных производств №№; № – 23.09.2021, однако, административное исковое заявление было направлено в суд почтовым отправлением 21.10.2021, по истечении установленного срока.

Между тем заявитель своим правом на обращение с ходатайством о восстановлении данного срока не воспользовался, в связи с чем, суд приходит к выводу о пропуске срока обращения с требованиями об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в части вынесения, не направления указанных постановлений, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований в данной части.

Разрешая заявленные требования относительно выше указанных исполнительных производств суд приходит к следующему.

Копии постановлений о возбуждении перечисленных исполнительных производств были направлены судебным приставом судебным приставом-исполнителем обществу с ограниченной ответственностью «Современные отделочные материалы» в срок, предусмотренный ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» через систему электронного документооборота в единый личный кабинет организации на Едином портале государственных и муниципальных услуг, из материалов исполнительных производств следует, что уведомления прочтены получателем 23.09.2021.

Указанные в административном исковом заявлении исполнительные производства в отношении должника общества с ограниченной ответственностью «Современные отделочные материалы» объединены постановлениями судебного пристава исполнителя от 17.09.2021 в сводное исполнительное производство №, на общую сумму 116500 руб.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «Современные отделочные материалы» на депозитный счет ОСП Зареченского района г. Тулы платежными поручениями перечислены денежные средства на сумму 111 000 руб., которые были распределены по сводному исполнительному производству № от 17.09.2021 г.

Как усматривается из представленных копий исполнительных производства 29.09.2021 по исполнительным производствам №№ принято решение об окончании исполнительного производства, в связи с произведенной административным истцом оплатой в размере 111 000 руб.

Копии постановлений об окончании исполнительных производств № были направлены судебным приставом судебным приставом-исполнителем обществу с ограниченной ответственностью «Современные отделочные материалы» 29.09.2021, то есть в срок, предусмотренный ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» через систему электронного документооборота в единый личный кабинет организации на Едином портале государственных и муниципальных услуг, из материалов исполнительных производств следует, что уведомления прочтены получателем 05.10.2021. С учетом последнего, суд принимает во внимание, что административное исковое заявление было направлено в суд почтовым отправлением 21.10.2021, по истечении установленного срока на подачу административного искового заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, то есть десяти дней со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов.

Поскольку норма ч. 12 ст. 30 Закона 229-ФЗ не содержит требований о необходимости установления момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, у суда не имеется оснований для вывода о том, что извещение о возбуждении исполнительного производства в настоящем случае не может считаться доставленным.

Вопреки доводам административного истца, судебный пристав-исполнитель предпринял меры для своевременного извещения общества с ограниченной ответственностью «Современные отделочные материалы» о совершаемых в отношении него процессуальных действиях, имел достаточные основания считать должника извещенным о возбуждении исполнительных производств, об окончании исполнительных производств.

Судом также установлено, что в связи с тем, что по исполнительным производствам №№ задолженность не была погашена в полном объеме, в связи с чем, исполнительное производство не было окончено.

Так, в рамках сводного исполнительного производства № от 17.09.2021 г. по исполнительному производству № остаток задолженности составлял 50.23 руб.; по исполнительному производству № остаток задолженности составлял 50.22руб; по исполнительному производству № остаток задолженности составлял 49,99 руб.; по исполнительному производству № остаток задолженности составлял 49,98 руб.; по исполнительному производству № остаток задолженности составлял 49,93 руб.; по исполнительному производству № остаток задолженности составлял 49,93 руб.; по исполнительному производству № остаток задолженности составлял 49,93 руб.; по исполнительному производству № остаток задолженности составлял 49,93 руб.; по исполнительному производству № остаток задолженности составлял 49,93 руб.; по исполнительному производству № остаток задолженности составлял 49,93 руб.

Впоследствии судебным приставом исполнителем были вынесены постановления об объединении вновь поступавших исполнительных производств в отношении должника общества с ограниченной ответственностью «Современные отделочные материалы» от 28.09.2021, 19.10.2021 г. в сводное исполнительное производство №

Как следует из представленных копий исполнительных производства №№, в связи с поступлением об ООО «Современные отделочные материалы» денежных средств, остаток задолженности по указанным исполнительным производствам был погашен, исполнительные производства были окончены судебным приставом – исполнителем 26.10.2021г. Постановления об окончании исполнительных производств были направлены судебным приставом судебным приставом-исполнителем обществу с ограниченной ответственностью «Современные отделочные материалы» 26.10.2021, то есть в срок, предусмотренный ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» через систему электронного документооборота в единый личный кабинет организации на Едином портале государственных и муниципальных услуг, из материалов исполнительных производств следует, что уведомления прочтены получателем 29.10.2021.

Таким образом, доводы административного истца о двойном и тройном взыскании по одним и тем же исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем ФИО3, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве также регулируется Методическими рекомендациями, утвержденными ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9 (далее - Методические рекомендации).

Из пункта 2.1 Методических рекомендаций следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Согласно абзацу 2 указанного пункта, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве": обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

Пунктом 4.1 Методических рекомендаций предусмотрено, что указанные выше обращения рассматриваются в порядке Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Проверяя доводы административного истца о бездействии начальника ОСП Зареченского района г. Тулы старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1, судебного пристава-исполнителя ФИО3 на заявления за исх.№ от 24.09.2021, исх. № от 24.09.2021 суд исходил из того, что заявления с просьбой окончить исполнительные производства, направить копии постановлений об окончании исполнительных производств, о возбуждении исполнительных производств, ознакомить с материалами исполнительных производств не подлежит регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", нормами которого предусмотрено, что ответ на обращение должен быть дан в 30-дневный срок (часть 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006).

Как усматривается из материалов дела, заявления за исх.№ от 24.09.2021, исх. № от 24.09.2021 являются идентичными, направленными в адрес начальника ОСП Зареченского района г. Тулы старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1, судебного пристава-исполнителя ФИО3 соответственно. Начальника ОСП Зареченского района г. Тулы старшим судебным приставом-исполнителем ФИО1 заявления за исх.№ от 24.09.2021 было передано на рассмотрение судебного пристава-исполнителя ФИО3

22.10.2021 г. судебным - приставом исполнителем ФИО3 был дан ответ на указанные заявления, который был направлен административному истцу заказной корреспонденцией 25.10.2021, что подтверждается материалами дела (список почтовых отправлений).

Приведенные ООО «Современные отделочные материалы» в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца, постановления о возбуждении исполнительных производств, постановления об окончании исполнительных производств взыскателем получены, ответ на обращения дан в срок, установленный законом.

Административный истец не указал, в чем конкретно выражается незаконное бездействие со стороны начальника ОСП Зареченского района г. Тулы - старшего судебного пристава ФИО1, какие действия по надлежащему контролю она обязана был совершить в силу закона, но уклонился от их совершения, не представил доказательств нарушения своих прав и законных интересов, поскольку ответ на заявления был дан в срок, установленный Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Кроме того, в ответе от 22.10.2021 года административному истцу было сообщено о ходе исполнительного производства, а именно, какие исполнительные производства окончены, сообщено о дате окончания исполнительного производства, а также указывалось на направление постановлений об окончании исполнительных производств административному истцу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», разъяснялось о порядке ознакомления с материалами исполнительных производств.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют требованиям закона и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

При этом заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Исходя из изложенного суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Современные отделочные материалы» о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить определенные действия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований общества с общества с ограниченной ответственностью «Современные отделочные материалы» к судебному приставу-исполнителю ОСП Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3, ОСП Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 5 марта 2022 года.

Председательствующий <данные изъяты> А.В. Бабина

<данные изъяты>