Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Андрушонок и Партнеры» к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Краснотуранскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Медведевой Наталье Александровне и судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснотуранскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Гончеревичу Андрею Николаевичу о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства № в период с 01.09.2023 г. по 06.11.2023 г. и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Андрушонок и Партнеры» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Краснотуранскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Медведевой Наталье Александровне и судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснотуранскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Гончеревичу Андрею Николаевичу, в котором просит:

- признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Краснотуранскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Медведевой Н.А. в части отсутствия надлежащего контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснотуранскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Гончеревича А.Н. по ненадлежащему исполнению исполнительного производства № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также нарушение ст. 10 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснотуранскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Гончеревича А.Н. в рамках исполнительного производствам № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в части не надлежащего осуществления выхода по фактическому месту жительства и месту регистрации должника, отсутствие акта осмотра жилого помещения, в том числе посредством фотофиксации жилого помещения и соответственно не обращение взыскания на имущество должника по месту жительства; не своевременного направления запросов или не направления и не истребования ответов от ЗАГС для установления смены фамилии, смерти, регистрации брака для дальнейшей проверки совместно нажитого имущества, ФНС о наличии персонифицированных электронных кошельков: «Яндекс. Деньги», «QIWIКошелек», WebMoney, PayPalи других сервисов, Росгвардии, Гостехнадзора, ГИМС, ФОМС, ПФР, ГИБДД, Рег.центр, направление запросов по установлению ЛПХ и др., и соответственно не принятие мер по привлечению должностных лиц к административной ответственности за непредставление запрошенной информации; не обращения или не своевременное обращение взыскания на расчетные счета должника; не принятие мер по проверке совместно нажитого имущества; не принятие мер по ограничению должника в праве выезда за пределы РФ; не принятие мер по установлению источника дохода должника; не принятие мер по передаче арестованного имущества (недвижимое имущество) на реализацию.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснотуранскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Гончеревича А.Н. устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем осуществления выхода по фактическому месту жительства и месту регистрации должника, составлении акта осмотра жилого помещения, в том числе посредством фотофиксации жилого помещения, обращении взыскания на имущество должника по месту жительства; направления запроса и истребования ответа от ЗАГСа для установления смены фамилии, смерти, регистрации брака для дальнейшей проверки совместно нажитого имущества, ФНС о наличии персонифицированных электронных кошельков: «Яндекс. Деньги», «QIWIКошелек», WebMoney, PayPalи других сервисов, Росгвардии, Гостехнадзора, ГИМС, ФОМС, ПФР, ГИБДД, Рег.центр, направление запросов по установлению ЛПХ и др., принятии мер по привлечению должностных лиц к административной ответственности за непредставление запрошенной информации; обращении взыскания на расчетные счета должника; принятии мер по проверке совместно нажитого имущества; принятии мер по ограничению должника в праве выезда за пределы РФ; принятии мер по установлению источника дохода должника; принятии мер по передаче арестованного имущества (недвижимое имущество) на реализацию.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Краснотуранскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Медведеву Н.А по осуществлению контроля за принятием мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснотуранскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Гончеревичем А.Н. в рамках исполнительного производства №.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по Краснотуранскому району ГУФССП России по Красноярскому краю находится исполнительное производство № о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу ООО «Андрушонок и Партнеры», возбужденное в отношении должника Безносюк С.А. В период с 01.09.2023 г. по 06.11.2023 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснотуранскому району Гончеревич А.Н. надлежаще не установил имущественное положения должника Безносюк С.А., а именнонесвоевременное направление или не направление и не истребование ответов от ЗАГСа для установления смены фамилии, смерти, регистрации брака для дальнейшей проверки совместно нажитого имущества, ФНС о наличии персонифицированных электронных кошельков: «Яндекс. Деньги», «QIWIКошелек», WebMoney, PayPalи других сервисов, Росгвардии, Гостехнадзора, ГИМС, ФОМС, ПФР, ГИБДД, Рег.центр, направление запросов по установлению ЛПХ и др. Судебным приставом-исполнителем запросы не направлены или направлены с нарушением срока, также ответы на данные запросы не истребованы, к административной ответственности за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя никто не привлечен.

Совместно нажитое имущество в браке судебным приставом-исполнителем не проверено, запросы на супруга должницы не направлены. По состоянию на 06.11.2023 надлежащий выезд по фактическому месту жительства должника судебным приставом-исполнителем не осуществлён, акт осмотра не производился, отсутствует фотофиксация осмотра фактического места жительства должника, соответственно не обращено взыскание на имущество должника.

Согласно полученным онлайн данным в ЛК ЕПГУ установлено, что по состоянию на 06.11.2023 должник и его имущество не установлено, мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества не принимается. Кроме того, должник не ограничен в праве выезда за пределы РФ.

В собственности должника имеется недвижимое имущество, на которое обращено взыскание, однако по состоянию на 06.11.2023 имущество не было передано на реализацию в принудительном порядке. Начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Краснотуранскому району Медведевой Н.А. нарушается ст. 10 ФЗ Об органах принудительного исполнения Российской Федерации, а также ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Определением суда от 26.12.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Управление Федерального казначейства по Тульской области (л.д. 160).

Административный ответчик начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по Краснотуранскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Медведева Н.А. представила в суд письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

04.02.2021 было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Безносюк С.А. о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 30732,56 руб. в пользу АО «Россельхозбанк». Копии постановлений направлены сторонам исполнительного производства. Данное исполнительное производство в соответствии с требованиями ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» присоединено к сводному исполнительному производству № в отношении должника Безносюк С.А. 17.08.2022 г. в ОСП по Краснотуранскому району поступило определение мирового судьи судебного участка № 45 в Краснотуранском районе о замене взыскателя АО «Россельхозбанк» на правопреемника ООО «Андрушонок и Партнеры». 17.08.2022 судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства.

В соответствии с п. 2 ст.12, ст.14 ФЗ-118 «О судебных приставах» и ст. 69 ФЗ -229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитно- финансовый организации с целью выявления имущества и денежных средств, принадлежащих должнику на праве собственности. По информации, полученной из кредитных учреждений установлено, что должник имеет расчетные счета в КРАСНОЯРСКИЙ РФ АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК", КРАСНОЯРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N 8646 ПАО СБЕРБАНК; ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК". СПИ ОСП по Краснотуранскому району вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Безносюк С.А., находящиеся в банке. По состоянию на 29.11.2022 на депозитный счет отдела судебных приставов по вышеуказанному постановлению поступили денежные средства в размере 12768,88 руб., которые распределены в адрес взыскателя третьей очередности взыскания.

21.03.2022 г. и 17.10.2022 г. был осуществлен выход по адресу регистрации и фактического проживания должника: <адрес>, с целью проверки имущественного положения должника Безносюк С.А. Проверкой установлено, что какое-либо имущество, принадлежащее должнику, на которое может быть обращено взыскание не установлено. Составлены акты о совершении исполнительских действий. В ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» произведение фотофиксации жилого помещения не предусмотрено.

Согласно ответа, полученного из Росреестра за должником зарегистрировано следующее недвижимое имущество: земельный участок расположенный по адресу: <адрес> общая долевая собственность, доля в праве 1/5.; земельный участок и жилое помещение 37,80 кв. м. расположенные по адресу: <адрес>, собственность; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, массив «Сыдинский», в контурах пашни №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснотуранскому району 25.04.2023 г. направлено в Краснотуранский районный суд исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок. 16.09.2023 г. вступило в законную силу решение Краснотуранского районного суда об обращении взыскания на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в контурах пашни №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №

25.09.2023 г. и 15.11.2023 г. был осуществлен выход по адресу проживания должника: <адрес> целью проверки имущественного положения. Должница на момент проверки отсутствовала дома. 01.12.2023 г. составлен акт описи и ареста в отношении имущества: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в контурах пашни №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества. После получения отчета об оценке СПИ направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения. Реализация недвижимого имущества осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона. Передача арестованного имущества на торги без оценки, полученной от специализированной организации невозможна. В течение месяца будет привлечен специалист оценщик для оценки недвижимого имущества. Только после получения отчета специалиста оценщика возможна передача арестованного имущества на торги.

Согласно сведений, полученных из ГИБДД, Гостехнадзора и ГИМС установлено, что какое-либо имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, отсутствует. Согласно ответа ЛРО Безносюк С.А. владельцем огнестрельного оружия не является. Согласно ответа из Пенсионного фонда России сведения о месте работы должника отсутствуют. По данным МИФНС РФ № должник в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. 16.06.2017 Безносюк С.А. была зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя крестьянского (фермерского) хозяйства. 11.07.2019 крестьянское (фермерское) хозяйство прекратило деятельность.

Согласно ответа ФНС (Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС) наличие денежных средств на счете имеется в следующих финансово-кредитных организациях: наименование банка: Публичное акционерное общество "Сбербанке России" наименование банка: Акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк" наименование банка: Акционерное общество" Российский Сельскохозяйственный банк", наименование банка: Акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк", наименование банка: Акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк". Сведения о наличии персонифицированных электронных кошельков отсутствует.

Должнику Безносюк С.А. в ходе ведения исполнительного производства в соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» ограничен выезд за пределы Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснотуранскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Гончеревич А.Н. представил в суд письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать по следующим основаниям. 04.02.2021 г. судебным приставом исполнителем ОСП по Краснотуранскому району ГУФССП России по Красноярскому края Гончеревичем А.Н. на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 45 в Краснотуранском районе Красноярского края от 24.11.2020 г., было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Безносюк С.А. о взыскании задолженности по кредитному договору в сумме 30732,56 руб. в пользу АО «Россельхозбанк». Исполнительное производство в соответствии с требованиями ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» присоединено к сводному исполнительному производству №. По сведениям, полученным из кредитных учреждений установлено, что должник имеет расчетные счета в КРАСНОЯРСКИЙ РФ АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК", КРАСНОЯРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N 8646 ПАО СБЕРБАНК; ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК". Вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Безносюк С.А., находящиеся в кредитных организациях.

21.03.2022 г. и 17.10.2022 г. был осуществлен выход по адресу проживания должника Безносюк С.А. Составлены акты о совершении исполнительских действий, при этом произведение фотофиксации жилого помещения нормами № «Об исполнительном производстве» не предусмотрено. Согласно сведений, полученных из ГИБДД, Гостехнадзора и ГИМС установлено, что какое-либо имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, отсутствует. Согласно ответа ЛРО Безносюк С.А. владельцем огнестрельного оружия не является. Согласно ответа из Пенсионного фонда России сведения о месте работы должника отсутствуют.

16.09.2023 года вступило в законную силу решение Краснотуранского районного суда об обращении взыскания на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в контурах пашни №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

25.09.2023 г. и 15.11.2023 г. был осуществлен выход по адресу регистрации и проживания должника: <адрес> целью проверки имущественного положения должника. Должница на момент проверки отсутствовала дома.

01.12.2023 г. составлен Акт описи и ареста в отношении имущества: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в контурах пашни №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

В соответствии с ч. 2 ст. 85 № «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества. После получения отчета об оценке СПИ направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

В соответствии с ч. 2 ст. 87 № «Об исполнительном производстве» реализация недвижимого имущества осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона. Передача арестованного имущества на торги без оценки, полученной от специализированной организации невозможна. В течение месяца будет привлечен специалист оценщик для оценки недвижимого имущества. Только после получения отчета специалиста оценщика возможна передача арестованного имущества на торги.

По данным МИФНС РФ № должник в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. 16.06.2017 Безносюк С.А. была зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя крестьянского (фермерского) хозяйства. 11.07.2019 крестьянское (фермерское) хозяйство прекратило деятельность.

Согласно ответа ФНС (Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС) Наличие денежных средств на счете имеется в следующих финансово-кредитных организациях: наименование банка: Публичное акционерное общество "Сбербанк России" наименование банка: Акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк" наименование банка: Акционерное общество" Российский Сельскохозяйственный банк", наименование банка: Акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк", наименование банка: Акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк". Сведений о наличии персонифицированных электронных кошельков отсутствует.

Судебным приставом-исполнителем, регулярно направлялись запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника. По данным регистрирующих органов движимое имущество, а также денежные средства на счетах кредитных организациях (за исключением счетов, открытых на имя должника, на которые ранее судебным приставом-исполнителем было обращено взыскание) отсутствуют. В ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» не определены сроки направления запросов. Ходатайство от взыскателя о направлении запросов не поступало. Ежеквартально судебный пристав-исполнитель обновляет запросы по всем исполнительным производствам посредством СМЭВ.

Считает, что права и законные интересы административного истца не нарушены, поскольку судебным приставом-исполнителем в рамках вышеуказанного исполнительного производства приняты все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа (л.д. 24-29).

В судебном заседании представитель административного ответчика ГУ ФССП по Красноярскому краю и административный ответчик в одном лице - начальник ОСП по Краснотуранскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Медведева Н.А. в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, поданных на административный иск.

В судебное заседание административный истец ООО «Андрушонок и Партнеры» своего представителя не направило, о дате, месте и времени судебного заседания извещалось надлежащим образом. В административном исковом заявлении изложена просьба о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснотуранскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Гончеревич А.Н. и заинтересованные лица Безносюк С.А. и Управление Федерального казначейства по Тульской области, в судебное заседание не явились, представителей не направили, о дате месте и времени рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом. Доказательств причин неявки и ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направили.

В соответствии с положениями ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного заседания.

Заслушав административного ответчика, исследовав и проанализировав представленные доказательства, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Согласно части 11 статьи 226 того же Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 этой статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу статьи 2ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьями 12 и 13 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская при этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 34 ФЗ "Об исполнительном производстве" возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

В соответствии с частью 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статья 68ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника (часть 3 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве»); при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности (часть 4 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 3 статьи 69 ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Вместе с тем в ч. 4 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно ст. 278 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленномстатьей 80ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 3 и ч. 6 ст. 80 ФЗ "Об исполнительном производстве" арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации. Составление акта о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте.

В соответствии с ч. 2 ст. 85 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;

3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может бытьоспорена в судесторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке; 4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

В соответствии с ч.1 ст. 86 ФЗ "Об исполнительном производстве" недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись вактео наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор.

Частями 1, 6, 7, 8, 12-15 ст. 87 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрена принудительная реализация имущества должника, которая осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации. Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи. Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой. В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику. О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи. Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

Из исследованных в судебном заседании материалов исполнительного производства № судом установлено, что 04.02.2021 г. судебным приставом исполнителем ОСП по Краснотуранскому району ГУФССП России по Красноярскому края Гончеревичем А.Н. на основании судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка № 45 в Краснотуранском районе Красноярского края от 24.11.2020 г., возбуждено исполнительное производство в отношении должника Безносюк С.А., взыскатель АО «Россельхозбанк», предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (л.д. 43,45-47).

17.08.2022 г. СПИ ОСП по Краснотуранскому району ГУФССП России по Красноярскому края Ромашовой В.В. на основании определения мирового судьи судебного участка № 45 в Краснотуранском районе вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве в связи с заменой взыскателя АО «Россельхозбанк» на ООО «Андрушонок и Партнеры» (л.д. 50).

28.09.2023 г. исполнительное производство № присоединено к сводному исполнительному производству №. Взыскатели по сводному исполнительному производству - ООО «Андрушонок и Партнеры», Межрайонная ИФНС № 10 по Красноярскому краю, Управление Федерального казначейства по Тульской области (л.д. 40-41).

30.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в УПФР о предоставлении сведений о заработной плате или доходе, на которые начисляются страховые взносы, запрос в ЗАГС о предоставлении сведений о заключении брака, о перемене имени, сведений о расторжении брака, запрос сведений о смерти (л.д. 99).

Из содержания ответов ГУ УПФ РФ в Курагинском районе Межрайонное от 09.11.2020 г. и от 06.11.2023 г. следует, что Безносюк С.А. (должник, заинтересованное лицо) является получателем пенсии по потере кормильца на несовершеннолетних детей Безносюк А.С., Безносюк Н.С., Безносюк А.С., денежные средства зачисляются на лицевой счет в ПАО «Сбербанк России» (л.д. 60, 146).

По информации ТО КГКУ «УСЗН» Безносюк С.А. от 25.11.2022 г. является получателем региональной социальной доплаты к пенсии в отношении себя и несовершеннолетних детей: ФИО13, ФИО15, ФИО13 (л.д. 59).

Из содержания, справки КГКУ «ЦЗН Краснотуранского района» от 01.12.2023 года, по состоянию на 01.12.2023 года Безносюк С.А. (должник) на учете в службе занятости населения не состоит (л.д.148).

По информации, полученной из кредитных организаций установлено наличие у должника расчетных счетов в АО «Россельхозбанк», ПАО «Сбербанк» и ПАО «Совкомбанк».

23.11.2022 года СПИ ОСП по Краснотуранскому району ГУФССП России по Красноярскому края Гончеревичем А.Н. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящихся в банке АО «Россельхозбанк» (л.д. 76-77, 78-79, 82-83).

04.04.2023 года и 14.08.2023 года направлен запрос в УПФР о размере пенсии, о предоставлении сведений о заработной плате или доходе на которые начисляются страховые взносы (л.д. 103).

14.03.2023 года и 16.08.2023 года направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщикам страховых взносов в пользу физических лиц (л.д. 103).

01.09.2023 года направлен запрос к операторам сотовой связи «Билайн» и ОАО «Мегафон» (л.д. 103-104).

01.09.2023 года направлен запрос в ЗАГС о получении сведений о смерти, согласно ответу сведения отсутствуют (л.д. 104).

06.10.2023 года направлен запрос в ПФР о СНИЛС, представлены сведения о физическом лице Безносюк С.А. (л.д. 128).

21.11.2022 г., 06.02.2023 г. и 03.04.2023 г. направлены запросы в кредитные организации: Енисейский объединенный банк, АО "Банк ДОМ.РФ", АО «Тинькофф Банк», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО "Райффайзенбанк", АО "Россельхозбанк", АО "СМП Банк", АО КБ «Модульбанк», АО КБ «Солидарность», АО «АБ «РОССИЯ», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «БКС Банк», АО «Почта Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «Возрождение» (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк", ОАО), ОАО "СКБ-банк", ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", ООО "Экспобанк", ООО КБЭР "Банк Казани", ООО «Русфинанс Банк», ПАО "Азиатско-Тихоокеанский Банк", ПАО КБ «Восточный», ПАО РОСБАНК, ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МОСОБЛБАНК», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», AО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ» лицевые счета на имя должника Безносюк С.А. отсутствуют. По информации, полученной из кредитных организаций, установлено наличие у должника расчетных счетов в АО «Россельхозбанк», ПАО «Сбербанк», ПО «Совкомбанк». Сведения о наличии у должника персонифицированных счетов отсутствует (л.д. 108-119).

Как следует из письменной информации представленной начальником отделения-старшим судебным приставом ОСП по Краснотуранскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Медведевой Н.А. по состоянию на 29.11.2022 года на депозитный счет отдела судебных приставов по постановлению об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке поступили денежные средства в размере 12768 рублей, которые распределены в адрес взыскателя третьей очередности взыскания, то есть которые направлены на погашение требований по уплате обязательных платежей в бюджет.

06.10.2023 направлен запрос в ГУ государственная инспекция по маломерным судам Красноярского края, Гостехнадзор по Красноярскому краю, а 28.11.2023 в ГИБДД. Установлено отсутствие у должника маломерных судов, самоходных машин, автомототранспорта (л.д. 120, 129).

Согласно ответа, полученного из федеральной службы войск национальной гвардии от 25.11.2022 года должник Безносюк С.А. владельцем огнестрельного оружия не является (л.д. 54).

Согласно сведений из ЕГРИП на Безносюк С.А., установлено 11.07.2019 года крестьянское (фермерское) хозяйство прекратило деятельность по решению членов крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д. 130-133).

Из содержания ответа, полученного из органов Росреестра от 13.10.2023 года следует, что Безносюк С.А. является собственником следующих объектов недвижимого имущества: земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общая долевая собственность в 1/5 доле; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», в контурах пашни №,№,№,№,№,№,№,№,№,№, собственность; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, собственность; жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, собственность (л.д. 125-126).

06.10.2023 года направлен запрос в ФНС о счетах должника Безносюк С.А. установлено наличие у должника расчетных счетов в АО «Россельхозбанк», ПАО «Сбербанк» и ПО «Совкомбанк» (л.д. 120-121).

Из сведений, представленных ОСП по Краснотуранскому району в ходе ведения исполнительного производства в соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику Безносюк С.А. ограничен выезд за пределы Российской Федерации, постановления были вынесены 27.05.2021 г., 28.11.2022 г., 30.05.2022 г., 01.12.2022 г., 21.04.2023 г. и 27.06.2023 г.).

Согласно ответу на запрос суда, поступившего из МП МО МВД России «Краснотуранский» Безносюк С.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 23).

Согласно ответу Краснотуранского территориального отдела агентства ЗАГС Красноярского края должник Безносюк С.А. является матерью детей Безносюк А.С. ДД.ММ.ГГГГ, Безносюк П.С. ДД.ММ.ГГГГ, Безносюк А.С. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-58).

Согласно записи акта о смерти от 26.07.2018 года Безносюк С.Н. (супруг должника Безносюк С.А.) скончался 21.07.2018 года (л.д. 55).

Из содержания ответа на запрос нотариуса нотариальной палаты Красноярского края от 28.11.2022 года, сообщено, что после умершего 21.07.2021 года Безносюка Сергея Николаевича,ДД.ММ.ГГГГ наследственного дела не заводилось (л.д. 147).

Судом установлено, что 15.08.2023 г. решением Краснотуранского районного суда исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснотуранскому району ГУФССП России по Красноярскому краю к Безносюк Светлане Александровне об обращении взыскания на земельные участки удовлетворены частично. Обращено взыскание на земельный участок, площадью 144215 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; почтовый адрес: <адрес>», в контурах пашни №, №, №, №,№, №, №, №,№,№, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер объекта №. Решение Краснотуранского районного суда вступило в законную силу 16.09.2023 года (л.д. 64-69).

СПИ ОСП по Краснотуранскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю Гончеревичем А.Н. был осуществлен выход по адресу проживания должника Безносюк С.А: <адрес>, с целью установления имущества, на которое обращено взыскание и составлены акты о совершении исполнительных действий от 25.09.2023 г. и от 25.11.2023 г., в соответствии с которыми, на момент выхода на адрес проживания, должник по данному адресу отсутствовал. Акты о совершении исполнительных действий от 25.09.2023 г. и от 25.11.2023 г. составлены с участием понятых (л.д. 137-138).

01.12.2023 г. СПИ ОСП по Краснотуранскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю Гончеревич А.Н. вновь выехал по месту жительства должника Безносюк С.А., с целью установления имущества, подлежащего изъятию. СПИ ОСП по Краснотуранскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю Гончеревич А.Н. составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому описи и аресту подвергнуто имущество: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в контурах пашни №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, общей стоимостью 150000 рублей. Ответственный хранитель установлен должник Безносюк С.А. (л.д.139-140).

Разрешая заявленные административные требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснотуранскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Гончеревича А.Н. в период с 01.09.2023 г. по 06.11.2023 г. по исполнительному производству №, в части ненадлежащего осуществления выхода по фактическому месту жительства и месту регистрации должника, отсутствие акта осмотра жилого помещения, в том числе посредством фотофиксации жилого помещения и соответственно не обращение взыскания на имущество должника по месту жительства суд приходит к следующему.

Судом установлено, что СПИ ОСП по Краснотуранскому району Гочеревичем А.Е. 25.09.2023 г. и 15.11.2023 г., для установления имущества, на которое обращено взыскание по решению Краснотуранского районного суда от 15.08.2023 г., осуществил выезд по адресу проживания должника Безносюк С.А.: <адрес>. На момент выхода на адрес проживания, должник по данному адресу отсутствовала, в связи с чем были составлены акты о совершении исполнительных действий (л.д.137-138).

Статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлен перечень исполнительных действий, осуществляемый судебным пристав-исполнителем, составление акта осмотра жилого помещения данным перечнем не предусмотрено, равно как и проведение фотофиксации жилого помещения.

Представленные СПИ ОСП по Краснотуранскому району Гочеревичем А.Е. акты о совершении исполнительных действий от 25.09.2023 г. и от 15.11.2023 г., суд расценивает как действия, направленные на установления имущества, подлежащее обращению, но в ввиду объективных причин, а именно, земельный участок, относится к категории земли сельскохозяйственного назначения и расположен в массиве «Сыдинский» в контурах пашни и по объективным причинам идентифицировать земельный участок на местности самостоятельно судебным приставом-исполнителем без привлечения должника Безносюк С.А. не представлялось возможным.

Следовательно, суд не находит правовых оснований для признания незаконным бездействием СПИ ОСП по Краснотуранскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю Гончеревича А.Н., в части ненадлежащего осуществления выхода по фактическому месту жительства и месту регистрации должника, отсутствие акта осмотра жилого помещения, в том числе посредством фотофиксации жилого помещения и соответственно не обращение взыскания на имущество должника по месту жительства.

Исходя из п. 7 ч. 1 ст. 64, частей 1, 3 и 4 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

В связи с установлением имущества, на которое обращено взыскание по выше указанному решению суда, 01.12.2023 г. СПИ ОСП по Краснотуранскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю Гончеревичем А.Н. составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому описи и аресту подвергнуто следующее имущество должника: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в контурах пашни №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, общей стоимостью 150000 рублей. Ответственный хранитель установлен должник Безносюк С.А.

Из разъяснений, данных в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что в случаях, предусмотренных частями 2, 3 статьи 85 Закона об исполнительном производстве, оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем с обязательным привлечением специалиста, соответствующего требованиям, предъявляемым законодательством об оценочной деятельности (далее - оценщика).

Согласно ч. 4. ст. 85 ФЗ "Об исполнительном производстве" если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: 1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; 2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; 3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может бытьоспорена в судесторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке; 4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

В соответствии со ст. 87 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрена принудительная реализация имущества должника, которая осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации. Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Таким образом, суд, на основании выше изложенного, не находит правовых оснований для признания незаконным бездействия СПИ ОСП по Краснотуранскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю Гончеревича А.Н., в части непринятия мер по передаче арестованного имущества на реализацию.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно пункту 17 частью 1 статьи 64 Закона № "Об исполнительном производстве" судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке, помимо исполнительных действий, перечисленных в пунктах с 1 по 16 части 1 статьи 64 Закона № "Об исполнительном производстве".

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае.

Судом установлено, что СПИ ОСП по Краснотуранскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю Гончеревичем А.Н. в порядке ст. 69 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» направлены запросы в ЗАГС, ФНС о наличии персонифицированных кошельков: «Яндекс; Деньги», «QIWIКошелек», WebMoney, PayPalи других сервисов, Росгвардии; Гостехнадзора, ГИМС, ФОМС, ПФР, ГИБДД, Рег.центр, направление запросов по установлению личного подсобного хозяйства.

Согласно представленным сведениям о ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснотуранскому району Гончеревичем А.Н. была запрошена вся необходимая информация для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, доходов, счетов и вкладов, а также предприняты необходимые меры для понуждения должника к исполнению исполнительного документа. Доказательств обратного административным истцом не представлено, судом не получено.

Между тем, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем был выполнен весь комплекс мер, направленных на установление места нахождения должника и его имущества.

В результате совершения исполнительных действий судебным приставом установлено, что должник Безносюк С.А. не работает, индивидуальным предпринимателем не является, единственным источником дохода семьи должника является страховая пенсия по случаю потери кормильца и социальная доплата к данной пенсии, установлено имущество, на которое обращено взыскание по решению суда.

Согласно, исследованных материалов исполнительного производства, суд, считает, доводы административного истца о не получении или получении с нарушением сроков СПИ ОСП по Краснотуранскому району Гончеревичем А.Н. по исполнительному производству № ответов на запросы, не состоятельными, обратного суду административным истцом не представлено.

Следовательно, оснований для привлечения лиц к административной ответственности за не представление запрашиваемой информации у СПИ ОСП по Краснотуранскому району Гончеревича А.Н. не имелось.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для признания незаконным действий (бездействий) СПИ ОСП по Краснотуранскому району Гончеревича А.Н. по исполнительному производству №, в части не принятия мер по привлечению лиц к административной ответственности за не предоставление запрашиваемой информации.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Положения части 9 статьи 226 КАС РФ устанавливают круг обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1).

Пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" содержит разъяснения о том, что признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Рассматривая вопрос о достаточности и своевременности мер по полному и правильному исполнению исполнительных документов, предпринятых должностным лицом наделенным полномочием по непосредственному осуществлению функций по принудительному исполнению судебных актов суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 12 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как уже было указано судом согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Таким образом, исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из положений статей 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно пункту 17 частью 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке, помимо исполнительных действий, перечисленных в пунктах с 1 по 16 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 101 ФЗ "Об исполнительном производстве" определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, в числе которых указаны пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленномстатьей 80настоящего Федерального закона.

01.12.2023 г. СПИ ОСП по Краснотуранскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю Гончеревич А.Н. в установленном Законом об исполнительном производстве порядке произвел изъятие имущества для дальнейшей его оценки и реализации. А 21.12.2023 г. СПИ Гончеревичем А.Н. было вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста для определения стоимости арестованного имущества, принадлежащего должнику для последующей его реализации.

Законом об исполнительном производстве не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя совершать исполнительные действия способом и в порядке, установленном взыскателем в связи с чем, суд полагает, что требования взыскателя о направлении запросов и истребованию ответов от ФНС о наличии персонифицированных электронных кошельков «Яндекс Деньги», «QIWI кошелек», WEBMoney, PayPal и других сервисов основаны на неверном толковании норм права.

Само по себе несогласие с объемом и характером совершенных исполнительных действий не свидетельствует, с учетом установленных по настоящему делу обстоятельств, о бездействии судебного пристава-исполнителя, которой вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять какие именно действия будет наиболее эффективными, а не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

Согласно части 1 статьи 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Из разъяснений, содержащихся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Проанализировав достаточность совершенных действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Гончекревичем А.Н. предприняты все предусмотренные законом меры для принудительного исполнения решения суда.

Разрешая заявленные административные исковые требования о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Краснотуранскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю Медведевой Н.А., в части отсутствия надлежащего контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснотуранскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Гончеревича А.Н. по ненадлежащему исполнению исполнительного производства № в период с 01.09.2023 г. по 06.11.2023 г., суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 10 № от ДД.ММ.ГГГГ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а так же при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 2 статьи 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Административным истцом не представлено доказательств виновного неисполнения начальником отделения-старшим судебным приставом ОСП по Краснотуранскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Медведевой Н.А. своих должностных обязанностей, в том числе ненадлежащей организации с её стороны работы судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №, отсутствия контроля с её стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя также судом не установлено.

Таким образом, по мнению суда, отсутствуют правовые основания для признания незаконным бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Краснотуранскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Медведевой Н.А. по ненадлежащему контролю за исполнением исполнительного производства №, находящемуся на исполнении у судебного пристава-исполнителя Гончеревича А.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ООО «Андрушонок и Партнеры» административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Андрушонок и Партнеры»в удовлетворении административных исковых требований к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Краснотуранскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Медведевой Наталье Александровне и судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснотуранскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Гончеревичу Андрею Николаевичу о:

- признании незаконным бездействий начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Краснотуранскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Медведевой Н.А. в части отсутствия надлежащего контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснотуранскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Гончеревича А.Н. по ненадлежащему исполнению исполнительного производства № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в нарушении ст. 10 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»;

- признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснотуранскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Гончеревича А.Н. в рамках исполнительного производствам № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части: не надлежащего осуществления выхода по фактическому месту жительства и месту регистрации должника, отсутствии акта осмотра жилого помещения, в том числе посредством фотофиксации жилого помещения и соответственно не обращении взыскания на имущество должника по месту жительства; не своевременного направления запросов или не направления и не истребования ответов от ЗАГСа для установления смены фамилии, смерти, регистрации брака для дальнейшей проверки совместно нажитого имущества должника, ФНС о наличии персонифицированных электронных кошельков: «Яндекс. Деньги», «QIWI Кошелек», WebMoney, PayPal и других сервисов, Росгвардии, Гостехнадзора, ГИМС, ФОМС, ПФР, ГИБДД, Рег.центра, направление запросов по установлению личного подсобного хозяйства и др., соответственно не принятие мер по привлечению должностных лиц к административной ответственности за непредставление запрошенной информации; не обращении или несвоевременного обращения взыскания на расчетные счета должника; не принятие мер по проверке совместно нажитого имущества должника; не принятие мер по ограничению должника в праве выезда за пределы Российской Федерации; не принятие мер по установлению источника дохода должника; не принятие мер по передаче арестованного имущества (недвижимое имущество) на реализацию;

- обязывании судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснотуранскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Гончеревича А.Н. устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем: осуществления выхода по фактическому месту жительства и месту регистрации должника, составлении акта осмотра жилого помещения, в том числе посредством фотофиксации жилого помещения, обращении взыскания на имущество должника по месту жительства; направлении запроса и истребовании ответа от ЗАГСа для установления смены фамилии, смерти, регистрации брака для дальнейшей проверки совместно нажитого имущества должника, ФНС о наличии персонифицированных электронных кошельков: «Яндекс. Деньги», «QIWI Кошелек», WebMoney, PayPal и других сервисов, Росгвардии, Гостехнадзора, ГИМС, ФОМС, ПФР, ГИБДД, Рег.центр, направление запросов по установлению личного подсобного хозяйства должника и др., принятия мер по привлечению должностных лиц к административной ответственности за непредставление запрошенной информации; обращении взыскания на расчетные счета должника; принятии мер по проверке совместно нажитого имущества; принятии мер, по ограничению должника в праве выезда за пределы Российской Федерации; принятия мер по установлению источника дохода должника; принятию мер по передаче арестованного имущества (недвижимое имущество) на реализацию;

- обязывании начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Краснотуранскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Медведевой Н.А по осуществлению контроля за принятием мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснотуранскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Гончеревичем А.Н. в рамках исполнительного производства №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья А.А. Швайгерт

Мотивированное решение составлено 15.01.2024 года.