Гражданский кодекс часть 1

03 августа 2021 года Вахитовский районный суд г. Казани РТ в составе: председательствующего судьи М.А. Идрисовой, при секретаре В.А. Косовой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО4 ФИО17 к ФГБОУВО "Казанский национальный исследовательский технологический университет", Диссертационному совету ... (ФГБОУВО "Казанский национальный исследовательский технологический университет"), Министерству образования и науки Республики Татарстан, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Председателю диссертационного совета, доктору экономических наук, профессору - ФИО2, ученому секретарю диссертационного совета, кандидату экономических наук, доценту - ФИО3 о признании незаконным решения диссертационного совета,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФГБОУВО "Казанский национальный исследовательский технологический университет", Диссертационному совету Д ... (ФГБОУВО "Казанский национальный исследовательский технологический университет"), Министерству образования и науки Республики Татарстан, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Председателю диссертационного совета, доктору экономических наук, профессору - ФИО2, ученому секретарю диссертационного совета, кандидату экономических наук, доценту - ФИО3 о признании незаконным решения диссертационного совета, мотивируя требования тем, что 21 декабря 2020 года, состоялось заседание Диссертационного совета ..., созданного на базе ФГБОУ ВО «Казанский национальный исследовательский технологический университет», по вопросу рассмотрения заявления о лишении ФИО4 ученой степени кандидата экономических наук, присужденной ему 17 июня 2011 года решением Диссертационного совета Д ... при Российской международной академии туризма.

Решением (заключением) диссертационного совета от 21 декабря 2020г. №21 было рекомендовано признать, что в заявлении изложены данные, которые могут служить основанием для лишения ФИО4 ученой степени кандидата экономических наук, присужденной решением диссертационного совета ... при Российской международной академии туризма от 17 июня 2011 года.

Административный истец не согласен с Решением (заключением) диссертационного совета от 21 декабря 2020г. №21 и считает его незаконным, просит суд,

- признать незаконным Решение (заключение) диссертационного совета от 21 декабря 2020г. №21, которым рекомендовано признать, что в заявлении изложены данные, которые могут служить основанием для лишения ФИО4 ФИО18 ученой степени кандидата экономических наук, присужденной решением диссертационного совета ... при Российской международной академии туризма от 17 июня 2011 года.

23 июля 2021 г., от административного истица поступило заявление об изменении административных исковых требований, административный истец просит суд,

- признать незаконным Решение (заключение) диссертационного совета от 21 декабря 2020г. №21, которым рекомендовано признать, что в заявлении изложены данные, которые могут служить основанием для лишения ФИО4 ученой степени кандидата экономических наук, присужденной решением диссертационного совета ... при Российской международной академии туризма от 17 июня 2011 года;

- признать незаконным ответ на апелляцию ФИО4 от 05 апреля 2021 года №... Министерства науки и высшего образования РФ.

Административный истец и его представитель, в судебном заседании требования поддержали.

Представитель административного ответчика ФГБОУВО "Казанский национальный исследовательский технологический университет" с требованиями не согласилась.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 17 июня 2011 г. ФИО4 защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата экономических наук в диссертационном совете ... при Образовательном частном учреждении высшего образования «Российская международная академия туризма» на тему «Управление позиционированием и устойчивым развитием туризма в регионе (на примере Республики Татарстан)» по специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством (рекреация и туризм)».

На основании приказа Министерства образования и науки России от 16 декабря 2011 г. № 21/нк ФИО4 был выдан диплом кандидата экономических наук ....

Письмом ... от 12 ноября 2020 года Департамент аттестации научных и научно-педагогических работников Министерства науки и высшего образования РФ известил Председателя диссертационного совета Д ..., созданного на базе ФГБОУВО "Казанский национальный исследовательский технологический университет" Министерства науки и высшего образования РФ о поступлении заявления ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о лишении ученой степени кандидата экономических наук ФИО4

21 декабря 2020 г. Диссертационный совет ... созданный на базе ФГБОУВО "Казанский национальный исследовательский технологический университет" Министерства науки и высшего образования РФ на своем заседании рассмотрел заявление о лишении ФИО4 ученой степени кандидата экономических наук. По результатам голосования постановил рекомендовать признать, что в заявлении изложены данные, которые могут служить основанием для лишения ФИО4 ученой степени кандидата экономических наук, присужденной решением диссертационного совета ... при Образовательном частном учреждении высшего образования «Российская международная академия туризма» от 17.06.2011г. и утвердить заключение диссертационного совета ... о результатах рассмотрения заявления, направленного в адрес совета.

Письмом ... от 07.12.2020 г. ФИО4 был извещен о том, что рассмотрение заявления назначено на 21.12.2020г. в 15.00 часов, в зале заседания Ученого совета по адресу: ... аудитории А-330.

В соответствии с приказами ФГБОУ ВО «Казанский национальный исследовательский технологический университет» №448-о от 24.08.2020г. и №826-о от 17.12.2020г. заседание диссертационного совета ... по вопросу рассмотрения заявления о лишении ученой степени кандидата экономических наук ФИО4 проведено в удаленном интерактивном режиме в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией. ФИО4 лично принял участие в заседании совета в удаленном режиме.

Суд считает, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Согласно пункту 1.1. Устава Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» (далее -ФГБОУ ВО «КНИТУ») является образовательной организацией высшего образования, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность, созданной для осуществления образовательных, научных, социальных и иных функций некоммерческого характера.

На основании пункта 1 и 2 статьи 2 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Согласно п.68 Приказа Минобрнауки России №1093 от 10.11.2017г. «Об утверждении Положения о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук» при получении диссертационным советом извещения Минобрнауки Российской Федерации о поступлении заявления о лишении ученой степени диссертационный совет создает комиссию из числа членов диссертационного совета для изучения необходимых материалов и подготовки проекта заключения диссертационного совета о результатах рассмотрения заявления о лишении ученой степени (комиссия по рассмотрению заявления о лишении ученой степени).

Согласно п.70 Постановления Правительства РФ №842 от 24.09.2013г. «О порядке присуждения ученых степеней» диссертационный совет не позднее 2 месяцев со дня получения указанного извещения, направленного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в организацию, на базе которой создан этот диссертационный совет, любым доступным способом, позволяющим Министерством науки и высшего образования Российской Федерации контролировать получение этой организацией указанного извещения, представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:

а) заключение диссертационного совета о результатах рассмотрения заявления о лишении ученой степени;

б) стенограмму заседания диссертационного совета, на котором рассматривалось заявление о лишении ученой степени, подписанную председательствующим на этом заседании и ученым секретарем диссертационного совета и заверенную печатью организации (при наличии), на базе которой создан диссертационный совет;

в) аудиовидеозапись заседания диссертационного совета, на котором рассматривалось заявление о лишении ученой степени;

г) текст рассмотренной по заявлению о лишении ученой степени диссертации и ее автореферат;

д) иные материалы, рассмотренные диссертационным советом по заявлению о лишении ученой степени.

Согласно материалам дела, 28 июля 2020 г. в Министерство образования и науки России поступило заявление ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, о лишении ФИО4 ученой степени кандидата экономических наук.

Основанием для подачи заявления о лишении истца ученой степени явилось наличие в диссертации ФИО4 заимствований из работ других авторов, выполненных с нарушением порядка использования заимствованного материала, установленного пунктом 14 Положения о присуждении ученых степеней.

18 сентября 2020 г. в установленном порядке, Департаментом аттестации научных и научно-педагогических работников Министерства образования и науки России, были запрошены контактные данные ФИО4 в организации по месту защиты диссертации - в Образовательном частном учреждении высшего образования «Российская международная академия туризма». Указанная информация поступила в адрес Министерства образования и науки России, 25 сентября 2020 г.

Согласно заключению экспертного совета ВАК при Министерстве образования и науки России от 15 октября 2020 г., в связи с прекращением деятельности диссертационного совета, на решение которого подано заявление о лишении ученой степени, прекращена, экспертный совет принимает заключение о перенаправлении заявления о лишении ученой степени вместе с материалами дела на рассмотрение в диссертационный совет Д ..., созданный на базе ФГБОУ ВО «КНИТУ».

В соответствии с приказами ФГБОУ ВО «КНИТУ» было принято решение о проведении заседания диссертационного совета ..., назначенного на 21 декабря 2020 г. на 14 час. 00 мин., по вопросу рассмотрения заявлений о лишении учёной степени кандидата экономических наук ФИО4, в удаленном интерактивном режиме в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией.

ФИО4 лично принял участие в заседании диссертационного совета ... назначенного на 21 декабря 2020г. в удаленном интерактивном режиме. Таким образом, решение (заключение) диссертационного совета от 21 декабря 2020г. №21 было вынесено без нарушения установленного законом порядка.

Довод ФИО4 о том, что еще в 2008 году им был защищен выпускной диплом на тему: «Позиционирование региона на внутренней и международной арене на примере Республики Татарстан» о чем имеется Диплом о высшем образовании от 30 мая 2008 года ..., не является основанием для удовлетворения исковых требований.

Согласно заявлению о лишении ФИО4 ученой степени кандидата экономических наук, в качестве источников заимствований без ссылок на автора, указаны:

- Грахам Дж. Хулей; Маркетинг. Бизнес-класс / пер. с англ.; под ред. М. Бейкера. - СПб.: Питер, 2004;

- ФИО9, ФИО10 Дж., Мейкенз Дж. Маркетинг. Гостеприимство и туризм: учебник для вузов / пер. с англ.; под ред. ФИО11. — М.: ЮНИТИ, 1998. -787 с.2 (ISBN 5-238-00018-9 (рус.));

- ФИО12 Кластерный подход ведения туристского бизнеса как инструмент развития туризма в России // Сервис в России и за рубежом. - 2010. - №3 (18). - С. 47-53;

- Клыков, Валерий Викторович; Оценка эффективности швестиционно-заемной деятельности региона (на примере Москвы): дис. кандидата экономических наук.-М., 1998.- 195 с.

Подавляющая часть заимствований без ссылок на авторов и вышеуказанные источники заимствований, носит дословный характер:

- текст диссертации ФИО4 (2011) на стр. 13-22 дословно либо почти дословно совпадает с публикацией Грахама Дж. Хулея (2004) без ссылок на работы последнего, что подтверждается постраничным параллельным сравнением. В автореферате и диссертации ФИО4 сведения о наличии совместных публикаций с Грахамом Дж. Хулеем отсутствуют.

- текст диссертации ФИО4 (2011) на стр. 28-32 дословно совпадает с текстом учебника Ф. Котлера, Д. Боуэна и Д. Мейкенза (1998) (Marketing for Hospitality and Tourism), что подтверждается постраничным параллельным сравнением. Согласно ФИО4, он заимствует из учебника Ф. Котлера, Д. Боуэна и Д. Мейкенза один абзац на стр. 12 диссертации, что во много раз меньше объема дословно совпадающих материалов и позволяет говорить об искажении объема заимствований.

- материалы или отдельные результаты на стр. 63-69 диссертации ФИО4 (2011) дословно совпадают со статьей ФИО12 (2010) без ссылок на работы последней, что подтверждается постраничным параллельным сравнением. Заимствование осуществляется одним блоком объемом более четырех страниц. В библиографическом списке и тексте диссертации труды ФИО12 не указаны, ссылок на них нет.

- текст диссертации ФИО4 (2011) на стр. 125-129 дословно либо почти дословно совпадает с текстом диссертации ФИО13 (1998) без ссылок на работы последнего, что подтверждается постраничным параллельным сравнением.

- на стр. 129 диссертации ФИО4 можно обнаружить пример некритического заимствования из диссертации ФИО13, а именно: вследствие плохого распознавания заимствуемого текста фрагмент «погашение льготных кредитов на проект, выделенных за счет средств бюджета, и обслуживание этих кредитов» в диссертации соискателя стал звучать как «повышение льготных кредитов на проект, выделенных за счет средств бюджета, и обслуживание этих кредитов».

В библиографическом списке и тексте диссертации труды ФИО13 не указаны, ссылок на них нет.

В соответствии с Положением о присуждении ученых степеней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.09.2013г. №842, на решение диссертационного совета по вопросу присуждения ученой степени организация, соискатель ученой степени или другое лицо может подать в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 2 месяцев со дня принятия диссертационным советом такого решения апелляцию в части нарушения порядка представления к защите и защиты диссертации, установленного настоящим Положением, а также в части нарушения требований к соискателям ученой степени, установленных настоящим Положением (далее - апелляция).

Однако данным Положением не предусмотрена подача апелляции на заключение диссертационного совета по рассмотрению заявления о лишении ученой степени.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к ФГБОУВО "Казанский национальный исследовательский технологический университет", Диссертационному совету ... (ФГБОУВО "Казанский национальный исследовательский технологический университет"), Министерству образования и науки Республики Татарстан, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Председателю диссертационного совета, доктору экономических наук, профессору - ФИО2, ученому секретарю диссертационного совета, кандидату экономических наук, доценту - ФИО3 о

- признании незаконным Решения (заключения) диссертационного совета от 21 декабря 2020г. ..., которым рекомендовано признать, что в заявлении изложены данные, которые могут служить основанием для лишения ФИО1 ученой степени кандидата экономических наук, присужденной решением диссертационного совета ... при Российской международной академии туризма от 17 июня 2011 года;

- признании незаконным ответа на апелляцию ФИО1 от 05 апреля 2021 года ... Министерства науки и высшего образования РФ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд г. Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ М.А.Идрисова

Копия верна

Судья М.А.Идрисова

Решение11.08.2021