Гражданский кодекс часть 1

08 июля 2016г. административное дело по административному исковому заявлению ООО «Русфинансбанк» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Усть-Цилемскому району Позиховской Т.И., Отделу судебных приставов по Усть-Цилемскому району УФССП по Республике Коми о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, о возложении обязанности произвести исполнительские действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Русфинансбанк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ОСП по Усть-Цилемскому району Позиховской Т.И.

Судом в качестве соответчика по делу привлечен отдел судебных приставов по Усть-Цилемскому району УФССП по Республике Коми.

ООО «Русфинансбанк» просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Позиховской Т.И. незаконным, возложить обязанность произвести исполнительские действия: запросить сведения о должнике Масловой О.В. в территориальных подразделениях ПФР (получение сведений о месте работы и получении пенсии должником), в ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), в ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП/ЕГРЮЛ), ЗАГС (о составе семьи должника, смерти должника); запросить информацию у операторов сотовой связи о зарегистрированных за должником номерах телефонов; запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, банках и иных кредитных организациях; совершить выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе или установленному в процессе совершения исполнительных действий (в том числе с учетом сведений, полученных из Росреестра, о наличии у должника объектов недвижимого имущества); запросить информацию об имущественном положении супруга должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, банках и иных кредитных организациях; запросить информацию в территориальных органах Росреестра, ГИБДД МВД России выписку о правах должника на имевшееся у него имущество, с указанием даты выбытия за последние три года; запросить информацию в территориальных органах Росреестра, ГИБДД МВД России выписку о правах супруга должника на имевшееся у него имущество, с указанием даты выбытия за последние три года.

Заявленные требования административный истец мотивировал тем, что судебный пристав - исполнитель в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства не выполнил действия, указанные в ч.1 ст.36 Федерального закона от 02 октября 2007г. N 229-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «Об исполнительном производстве», а именно не выполнил требование об установлении имущественного положения должника; требование об установлении супружеского имущества должника; требование об установлении даты выбытия из собственности личного имущества должника.

Административный истец о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит рассмотреть настоящее заявление в отсутствие представителя.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Позиховская Т.И.,отдел судебных приставов по Усть-Цилемскому району УФССП по Республике Комио дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просят рассмотреть настоящее заявление в их отсутствие.

Заинтересованное лицо - должник Маслова О.В., 26 июня 1979г.р., по данным миграционного пункта в Усть-Цилемском районе на учете не значится.

Исследовав материалы настоящего административного дела, гражданского дела № 2-232/2014г. суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Положения статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) предусматривают, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона N 229-ФЗ).

В силу частей 1 и 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 4 Закона N 229-ФЗ, статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного документа судебного приказа, выданного 08 мая 2014г. мировым судьёй Усть-Цилемского судебного участка РК № 2-232/2014, вступившего в законную силу 27 мая 2014г., постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Цилемскому району от 15 сентября 2014г. возбуждено исполнительное производство N 4056/14/11021-ИП о взыскании с Масловой Оксаны Валериевны, 26 июня 1979г.р.. в пользу ООО «Русфинансбанк» задолженность по кредитным платежам в размере <данные изъяты>.

Судебным приставом-исполнителем сделаны запросы оператору связи ОАО «Мегафон», в ОПФР по РК на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, Банк «Траст» (ПАО), ОАО «Сбербанк России», ЗАО НБС, ОАО «СКБ-Банк», ПАО «Росбанк», ГИБДД МВД России, ФНС, в ПФР о СНИЛС, пользовательский запрос о месте получении дохода.

07 ноября 2014г. вынесено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ.

17 декабря 2014г. совершен выход по месту жительства должницы, составлен акт о том, что на момент проверки квартира по адресу: с.Усть-Цильма, ул.Новый квартал д.5 кв.10 заперта снаружи.

23 мая 2016г. совершен выход по месту жительства должницы и установлено, что Маслова О.В. проживает по данному адресу, не работает и согласно паспортным данным имеет иную от указанной в судебном приказе № 2-232/2014 от 08 мая 2014г., предъявленном взыскателем к исполнению в службу судебных приставом дату рождения, то есть в судебном приказе указана дата рождения должника 26 июня 1979г.р., а в паспорте Масловой О.В. указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ

Из сведений миграционного пункта в Усть-Цилемском районе от 28 июня 2016г. следует, что Маслова О.В. 26 июня 1979г.р. на учете не значится.

Из сообщения УПФР в Усть-Цилемском районе Республики Коми от 30 июня 2016г. следует, что Маслова О.В. получателем пенсии не является.

В соответствии с сообщением ГУ РК «Центр занятости населения Усть-Цилемского района» от 29 июня 2016г. следует, что Маслова О.В., 26 июня 1979г.р. за услугами в ЦЗН не обращалась, статус безработной не имеет.

Согласно информации Территориального отдела ЗАГС Усть-Цилемского района Министерства юстиции Республики Коми от 28 июня 2016г. записи актов о рождении детей, заключении брака, расторжении брака, установлении отцовства, перемени имени, смерти Масловой О.В., 26 июня 1979г.р., отсутствуют. Проверка произведена за временный период с 01 января 2013г. по 28 июня 2016г.

Из ответов, полученных судебным приставом-исполнителем, следует, что по адресу с.Усть-Цильма, ул.Новый квартал д.5 кв.10, должник Маслова О.В., 26 июня 1979г.р., не зарегистрирована, имущества не имеет.

29 июня 2016г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Усть-Цилемскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю ООО «Русфинансбанк».

Взыскателю разъяснено, что в соответствии с ч.4 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного производства не является препятствием для повторного предъявления исполнительного листа в пределах срока, установленного ст.21 Федерального закона.

Таким образом, причиной безрезультативности действий судебного пристава-исполнителя является ошибка в дате рождения должника, указанная в исполнительном листе как 26 июня 1979 года, которой обязан руководствоваться судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительных действий и применяя меры принудительного исполнения к должнику.

Положениями Закона "Об исполнительном производстве" и Закона "О судебных приставах", Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель не наделен правом самостоятельно изменять в исполнительном документе персональные данные должника или обращаться в суд с заявлением о выдаче нового исполнительного документа, который содержал бы действительные, правильные сведения о должнике.

Согласно ч. 1 ст. 355 КАС Российской Федерации в случае неясности способа и порядка требования, содержащегося в исполнительном документе, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного листа, способа и порядка его исполнения.

Следовательно, недостатки исполнительного документа, в части ошибочных персональных данных должника, могли быть устранены судом, выдавшим исполнительный лист, путем разъяснения порядка исполнения требований исполнительного документа. Однако взыскатель не обратился в Усть-Цилемский судебный участок с заявлением о разъяснении порядка исполнения требований исполнительного документа.

Поскольку по инициативе взыскателя недостатки исполнительного документа не устранены, что сделало невозможным принудительное исполнение требований исполнительного листа, то судебный пристав-исполнитель законно и обоснованно 29 июня 2016г. вынес постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 и п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона "Об исполнительном производстве" - возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона, т.е. в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Позиховской Т.И. незаконного бездействия по неисполнению требований исполнительного документа, не проведению исполнительных действий не допускалось, в связи с чем требования ООО «Русфинансбанк» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ООО «Русфинансбанк» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Усть-Цилемскому району Позиховской Т.И., отделу судебных приставов по Усть-Цилемскому району УФССП по Республике Коми о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, о возложении обязанности произвести исполнительские действия оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Цилемский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения.

Председательствующий Л.В.Тюрина