Гражданский кодекс часть 1

с применением средств аудиопротоколирования хода судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в реабилитации, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в реабилитации, возложении обязанности. Требования иска мотивирует тем, что уведомлением начальника информационного центра УМВД России по Тюменской области ФИО2 №№ от 22.01.2021 года истцу отказано в реабилитации, как сыну, находившегося вместе с репрессированным по политическим мотивам отцом на спецпоселении. Основанием отказа в реабилитации, по мнению административного ответчика, является факт рождения истца ДД.ММ.ГГГГ года после освобождения отца из спецпоселения 15.01.1956 года. Отец административного истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ года, на основании Указа ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ года был выселен в 1941 году, вместе с родителями из постоянного места жительства г.Горький, по национальному признаку в административном порядке, на спецпоселение в Аромашевский район Тюменской области. На основании Указа ПВС СССР от 13.12.1955 года ФИО3 снят с учета спецпоселения 15.01.1956 года. Действиями административного ответчика истец лишен права в получении статуса лица, признанного пострадавшим от политических репрессий и обеспечения в дальнейшем мерами социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством. Истец считает решение административного ответчика незаконным, поскольку формальное снятие отца с учета спецпоселения не предоставило ему право вернуться на постоянное место жительства в г.Горький, то есть фактически продолжилось применение ограничений его прав и свобод. Истец родился ДД.ММ.ГГГГ года, и до самой смерти отца проживал вместе с ним в с.<адрес> Формально в 1956 году отец был снят с учета спецпоселения, но считался виновным по национальному признаку, и действие ограничений продолжалось на день рождения истца. Лишь в 1964 году огульные обвинения с немцев были сняты. ФИО1 родился в месте нахождения спецпоселения, а не по месту жительства родителей по свободному выбору. При этом статья 2 Указа ПВС СССР от 13.12.1955 года "О снятии ограничений в правовом положении с немцев и членов их семей, находящихся на спецпоселении" в части запрещения немцам возвращаться в места, откуда они были выселены, утратила силу лишь в связи с принятием Указа ПВС СССР от 03.11.1972 года "О снятии ограничений в выборе места жительства, предусмотренного в прошлом для отдельных категорий граждан". На основании изложенного административный истец просит признать незаконным решение начальника информационного центра УМВД России по Тюменской области ФИО2 об отказе в реабилитации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на реабилитацию в соответствии с Законом РФ от 18.10.1991 года №1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", возложить на УМВД России по Тюменской области обязанность выдать ФИО1 справку о реабилитации (л.д.3-6).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержал по основаниям в нем изложенным, уточнил пункт первый просительной части иска в части требований к УМВД России по Тюменской области, а не к должностному лицу.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО4 в судебном заседании требования иска поддержала по основаниям в нем изложенным, с учетом уточнений по иску.

Представитель административного ответчика УМВД России по Тюменской области ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление (л.д.30-31).

Суд, заслушав пояснения административного истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в суде ФИО3 (Иоганес) Андреевич (Генрихович) умер ДД.ММ.ГГГГ года в с.Аромашево, Аромашевского района, Тюменской области, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.9).

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года в с.Аромашево, Аромашевского района, Тюменской области, его отцом указан ФИО3 (л.д.12).

Согласно справке о сроках пребывания под надзором с ограничением прав и свобод выданной УВД по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ ФИО3 (Иоганес) Андреевич (Генрихович), национальность немец, находился в высылке на основании Указа ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ года с ноября 1941 года по январь 1956 года (л.д.10).

Согласно справке о реабилитации выданной УВД по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ ФИО3, место жительства до применения репрессий г.Горький, вместе с родителями в 1941 году, г.Горький, на основании Указа ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ года был выселен вместе с родителями из г.Горький, по национальному признаку в административном порядке, на спецпоселение в Тюменскую область. Взят на учет 24.12.1948 года, снят с учета 15.01.1956 года (л.д.11).

ФИО1, полагая, что имеет право на реабилитацию, обратился к административному ответчику с заявлением о выдаче справки о реабилитации, решением УМВД России по Тюменской области от 22.01.2021 года ему было отказано в реабилитации (л.д.8).

В соответствии со ст.1.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (с последующими изменениями), подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются в том числе, дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Отказывая административному истцу в реабилитации, административный ответчик исходил из того, что ФИО3, был выселена по национальному признаку в 1941 году в Тюменскую область, где состояла на учете с 1941 года по 15.01.1956 год, а ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. после освобождения со спецпоселения отца ФИО3

Суд не соглашается с таким выводом исходя из следующего.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 июня 2008 года № 620-О-П, принимая Закон Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», законодатель, как следует из преамбулы данного Закона, преследовал цель реабилитации всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации, восстановления их в гражданских правах, устранения иных последствий произвола и обеспечения посильной в настоящее время компенсации материального ущерба.

Следовательно, дети, насильственно или вынужденно помещенные вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями в места заключения, ссылки, высылки, на спецпоселение, то есть в условия явного лишения прав и свобод, также должны быть признаны репрессированными по политическим мотивам со всеми вытекающими последствиями.

В соответствии со статьей 2 Закона РСФСР от 26 апреля 1991 года №1107-1 "О реабилитации репрессированных народов" репрессированными признаются народы (нации, народности или этнические группы и иные исторически сложившиеся культурно-этнические общности людей) в отношении которых по признакам национальной или иной принадлежности проводилась на государственном уровне политика клеветы и геноцида, сопровождавшаяся их насильственным переселением, упразднением национально-государственных образований, перекраивания национально-территориальных границ, установлением режима террора и насилия в местах спецпоселения.

Согласно статье 3.1 указанного Закона РСФСР на граждан из числа репрессированных народов, подвергшихся репрессиям на территории Российской Федерации по признакам национальной или иной принадлежности, распространяется действие Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".

Реабилитация, по смыслу Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», означает восстановление реабилитированных лиц в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, устранение всех ограничений прав и свобод, которые к ним применялись, а также иных последствий произвола. Следовательно, если к лицу, формально освобожденному со спецпоселения, продолжали применяться те или иные ограничения прав и свобод, такое лицо фактически сохраняло статус репрессированного вплоть до окончательного устранения всех последствий произвола, как того требует названный Закон.

Пунктом 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 13 декабря 1955 года «О снятии ограничений в правовом положении с немцев и членов их семей, находящихся на спецпоселении» постановлено снять с учета спецпоселения и освободить из-под административного надзора органов МВД немцев и членов их семей, выселенных на спецпоселение в период Великой Отечественной войны, а также немцев - граждан СССР, которые после репатриации из Германии были направлены на спецпоселение.

Вместе с тем, пунктом 2 этого же Указа установлено, что снятие с немцев ограничений по спецпоселению не влечет за собой возвращение им имущества, конфискованного при выселении, и что они не имеют права возвращаться в места, откуда они были выселены.

Ограничения были сняты фактически только после издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 29 августа 1964 года «О внесении изменений в Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 августа 1941 года «О переселении немцев, проживающих в районах Поволжья», которым установлено, что в отношении больших групп немцев - советских граждан были выдвинуты обвинения в активной помощи и пособничестве немецко-фашистским захватчикам. Эти огульные обвинения признаны неосновательными и явились проявлением произвола в условиях культа личности ФИО6.

Статья 2 Указа от 13 декабря 1955 года в части запрещения немцам возвращаться в места, откуда они были выселены, утратила силу только в связи с принятием Указа Президиума Верховного Совета СССР от 3 ноября 1972 года "О снятии ограничения в выборе места жительства, предусмотренного в прошлом для отдельных категорий граждан".

Таким образом, ФИО3 сохранял статус репрессированного лица и на момент рождения административного истца в 1957 году.

В этой связи, ФИО1 имеет право на реабилитацию по основанию, предусмотренному ст.1.1 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», как ребенок, находившийся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями на спецпоселении.

При таком положении заявленные административным истцом требования, суд признает основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, ФЗ от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции», ст.ст. 45, 46, 62, 84, 114, 150, 175-177, 286, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в реабилитации, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным решение УМВД России по Тюменской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в реабилитации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на реабилитацию в соответствии с Законом РФ от 18.10.1991 года №1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".

Возложить на УМВД России по Тюменской области обязанность выдать ФИО1 справку о реабилитации.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Калининский районный суд города Тюмени.

Решение принято в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.В. Лобанов