Гражданский кодекс часть 1

МО МВД России «Котельничский» (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Ардышеву М.А. (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что Ардышев М.А. по приговору Даровского районного суда Кировской области осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По постановлению Мурашинского районного суда Кировской области от 17.07.2015 Ардышев М.А. 28.07.2015 освобожден условно-досрочно из ФКУ № УФСИН России по Кировской области на оставшийся срок 10 месяцев 01 день.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ в случае освобождения осужденного от отбывания наказания срок погашения судимости исчисляется из фактического отбытого срока, то есть срок погашения судимости у Ардышева М.А. исчисляется с 28.07.2015 года. Статья 111 ч. 1 УК РФ является тяжким преступлением и в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость Ардышева М.А. (по приговору от 21.05.2014) погашается по истечении 8 лет, то есть 28.07.2023.

По месту жительства Ардышев М.П. характеризуется удовлетворительно, в 2021 году привлекался к административной ответственности:

- 26.01.2021 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ – административный штраф 501 руб.,

- 27.01.2021 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – административный штраф 501 руб.,

- 27.01.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ – административный штраф 501 руб.,

- 27.01.2021 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – административный штраф 501 руб.,

- 11.09.2021 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ – административный штраф 501 руб.,

- 11.09.2021 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – административный штраф 501 руб.,

- 11.09.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ – административный штраф 501 руб.,

- 11.09.2021 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – административный штраф 501 руб.

Таким образом, Ардышев М.А., являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную, неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления в течение 2021 года совершил 8 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с чем, необходимо установление в отношении Ардышева М.А. административного надзора по основаниям п. 1 ч.1 ст. 3 и п.2 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ со следующими административными ограничениями, указанными в ст. 4 данного закона:

с целью профилактики и недопущения совершения им новых преступлений, усиления возможного контроля за поведением и образом жизни установить точный временной промежуток, в течение которого Ардышев М.А. обязан находиться по месту жительства, то есть в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

с целью установления постоянного контроля за Ардышевым М.А. необходима его периодическая явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц;

Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения совершения Ардышевым М.А. новых преступлений, защиты государственных общественных интересов, и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 3, п.2 ч.3 ст.3, п.3,4 ч. 1 ст.4, п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Ардышева М.А. на срок, установленный законодательством РФ до погашения судимости, то есть до 28.07.2023, одновременно установить ему следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или

пребывания для регистрации 2 раза в месяц по установленному графику.

Административный истец - МО МВД России «Котельничский» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть данное дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик – Ардышев М.А. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями об установлении в отношении него административного надзора до погашения судимости до 28.07.2023 с установлением ограничений согласился в полном объеме, суду представлено заявление от 16.06.2022. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Ардышев М.А. также суду пояснил, что до апреля 2022 года он находился за пределами территории Даровского района в на заработках.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает данное дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Заслушав административного ответчика, заключение Прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования и установить в отношении Ардышева М.А. административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 28.07.2023, и ограничения, предложенные административным истцом, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 16 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что по делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, органа внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (статья 157 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Статьей 5 названного Федерального закона регламентированы сроки установления административного надзора, в частности, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Котельничского районного суда Кировской области от 21.05.2014 Ардышев М.А. осужден по ч.1 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 03.06.2014 (л.д.6-7).

Постановлением Мурашинского районного суда Кировской области от 17.07.2015 осужденный Ардышев М.А. освобожден от дальнейшего отбывания основного вида наказания условно-досрочно на оставшейся срок 10 месяцев 01 день. В соответствии с ч. 2 ст. 79, ч. 5 ст. 73 УК РФ на Ардышева М.А. возложено исполнение следующих обязанностей: периодически являться для регистрации в отдел полиции по месту жительства, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за лицом, освобожденным условно-досрочно; принять меры к трудоустройству. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10).

Согласно справке-характеристике УУП ОП «Даровское» МО МВД России «Котельничский» от 05.05.2022 Ардышев М.А. со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний на поведение Ардышева М.А. в быту не поступало. Ардышев М.А. работает вахтовым методом в согласно данным СООП в 2021 году неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные гл. 6, 20 КоАП РФ (л.д.34).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в течение 2021 года административный ответчик Ардышев М.А. неоднократно привлекался к административной ответственности: 27.01.2021 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.29); 03.02.2021 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.11-12); 09.02.2021 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.13); 11.09.2021 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 501 руб. (л.д.22), 11.09.2021 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 501 руб. (л.д.15), 11.09.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 501 руб. (л.д.17), 11.09.2021 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 501 руб. (л.д.19).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

Основанием для установления административного надзора в отношении Ардышева М.А., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, является совершение в течение 2021 года 6 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и 1 административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Обсуждая вопрос о продолжительности срока административного надзора в отношении Ардышева М.А., суд принимает во внимание обстоятельства дела, личность административного ответчика, учитывает сведения, характеризующие его поведение после отбытия наказания, его отношение к труду, характер совершенного им преступления (по приговору Котельничского районного суда Кировской области от 21.05.2014), в течение 2021 года административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности: по ч. 1 ст.6.24, ч. 1 ст.20.20, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования административного истца об установлении в отношении Ардышева М.А. административного надзора, на срок со дня вступления решения суда в законную силу и до погашения судимости, то есть по 28.07.2023.

Рассматривая требование административного истца об установлении ограничений Ардышеву М.А. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, обязании являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц по установленному графику, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом данных о личности административного ответчика, сведений о наличии места жительства, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения за период отбывания наказания и в последующем, а также иных заслуживающих внимание обстоятельств, суд находит требования административного истца об установлении ограничений Ардышеву М.А. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, обязании являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц по установленному графику, подлежащими удовлетворению.

В настоящее время каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения могут несоразмерно ограничивать реализацию гражданских прав и интересов административного ответчика, материалы дела не содержат.

В данном случае суд принимает признание иска административным ответчиком по заявленным требованиям. Признание иска не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В соответствии с ч.1 ст. 200 КАС РФ частное определение выносится при выявлении случаев нарушения законности, которых по настоящему делу не установлено, поэтому оснований для вынесения частного определения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МО МВД России «Котельничский» удовлетворить.

Установить в отношении Ардышева Михаила Анатольевича административный надзор на срок со дня вступления решения суда в законную силу и до погашения судимости, то есть по 28 июля 2023 года, с установлением следующих ограничений:

1. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

2. Обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц по установленному графику.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.Ю. Каленникова

Решение17.06.2022