Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Альмухаметовой Г.Т. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о наложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Альмухаметова Г.Т. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о наложении обязанностей.

В обоснование заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирована в доме № по <адрес>. На основании договора безвозмездной передачи жилья в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, № ей была передана квартира, расположенная в <адрес>. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>. Данная квартира представляет собой отдельно стоящий на земельном участке жилой дом, которым она пользуется. Постановлением Главы Нязепетровского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ трёхкомнатная квартира, принадлежащая ей на основании договора безвозмездной передачи жилья, признана жилым домом. В ДД.ММ.ГГГГ начала оформлять земельный участок при квартире, обратилась в Администрацию Нязепетровского городского поселения с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Согласно ответов Администрации Нязепетровского городского поселения предоставить ей земельный участок по ул. <адрес> не могут, поскольку зарегистрированы права на квартиру, а не на жилой дом, пол квартиру земельный участок не предоставляется.

В ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по <адрес> с просьбой о смене вида объекта недвижимости, приложив постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании трёхкомнатной квартиры жилым домом. Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, № принято решение о приостановлении государственного кадастрового учёта объекта недвижимости с кадастровым №, причины не указаны. Согласно технического паспорта принадлежащий ей дом одноэтажный, имеет три комнаты, каких- либо квартир в доме нет. Без изменения вида жилого помещения лишается возможности иметь в собственности земельный участок, поскольку при квартире земельный участок не может быть предоставлен. Просит обязать Управление Федеральной регистрационной службы по <адрес> изменить вид жилого помещения по адресу: <адрес> с трёхкомнатной квартиры на жилой дом.

В судебном заседании административный истец Альмухаметова Г.Т. поддержала заявленные к ответчику требования в полном объёме, настаивает на их удовлетворении.

Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о чём имеется расписка. Представлен отзыв, согласно которого полагают требования, заявленные административным истцом Альмухаметовой Г.Т., необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Альмухаметовой Г.Т. подано заявление на учёт изменения вида недвижимости, в отношении назначения жилого помещения- квартиры на жилой дом, тогда как Законом о регистрации не предусмотрено и не регламентировано внесение изменений в дополнительные сведения об объекте недвижимости, по заявлению собственника объекта недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учёта могут быть изменены только основные сведения об объекте недвижимости, к которым назначение здания, помещения, наименование здания не относятся. Согласно сведений ЕГРН объект недвижимости с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет вид объекта- «помещение», назначение - «жилое», площадь объекта недвижимости <данные изъяты> кв. метра. Поскольку в ЕГРН содержатся индивидуализирующие характеристики жилого помещения - квартиры, а не жилого дома, внести соответствующие изменения не имеют возможности. Полагают, что заявителю необходимо обратиться в суд в порядке искового производства, просить изменить вид и назначение спорного объекта недвижимости, снять с государственного кадастрового учёта жилое помещение - квартиру и признать право собственности на жилой дом (л.д. 35- 38).

Заслушав административного истца Альмухаметову Г.Т., изучив отзыв административного ответчика по существу заявленных истицей требований, материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены Альмухаметовой Г.Т. без достаточных оснований, не подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативны правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действия (бездействия) госорганов, входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона № 218- ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об уточнённом в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Таким образом, сведения о внесённых в Единый государственный реестр недвижимости объектах недвижимости должны быть достоверны и должны содержать информацию и в отношении кадастрового учёта, и в отношении государственной регистрации прав.

Согласно подпункту 6 пункта 5 статьи 14 Закона № 218 - ФЗ государственный кадастровый учёт осуществляется, в том числе, в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 4 статьи 8 Закона № 218- ФЗ к основным характеристикам объекта недвижимости относится, в том числе, вид объекта недвижимости и кадастровый номер объекта недвижимости.

Из пояснений административного истца, представленных суду материалов следует, что на основании договора безвозмездной передачи жилья в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Альмухаметова Г.Т. является собственником трёхкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв. метра; местоположение: <адрес> (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ Альмухаметова Г.Т. подала заявление на осуществление государственного кадастрового учёта недвижимого имущества - помещения, расположенного в <адрес>, предоставив постановление Главы Нязепетровского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, №, согласно которого трёхкомнатная квартира, принадлежащая Альмухаметовой Г.Т., признана жилым домом.

Предметом настоящего административного иска является приостановление Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> государственного кадастрового учёта объекта недвижимости с кадастровым №

Как следует из уведомления Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ, №, приостановлено осуществление государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав по заявлению Альмухаметовой Г.Т. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении недвижимого имущества - помещения, расположенного в <адрес>, с кадастровым №, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, основания приостановления - в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации- не представлены документы, необходимые для кадастрового учёта. Также указано, что законом о регистрации смена вида объекта недвижимости не предусмотрена (л.д. 10-11).

Согласно пункта 5 части 1 ст. 26 Закона № 218- ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором в случаях непредставления органу, осуществляющему государственную регистрацию прав, документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав, а также при непредоставлении документов (сведений, содержащихся в них) запрашиваемых по межведомственным запросам.

Вместе с тем в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ не отражено, какие необходимые документы не были предоставлены административным истцом для регистрации изменения сведений в отношении помещения, расположенного в <адрес>.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в данном случае приостановление по заявлению Альмухаметовой Г.Т. о регистрации изменения сведений не было основано на положениях пункта 5 части 1 ст. 26 Закона № 128 - ФЗ, представляет собой фактический отказ в государственной регистрации, поскольку как такового приостановления по указанным в уведомлении основаниям не осуществлялось, учитывая, что ни у заявителя, ни у иных органов какие- либо сведения (документы) не запрашивались, данных об этом суду не представлено.

Каких- либо иных оснований для приостановления государственной регистрации, помимо формальных и неконкретизированных доводов о неполноте представленных документов, регистрирующим органом не приведено. Достоверность, полнота и подлинность имеющихся документов, представленных на регистрацию, регистратором не анализировалась. Какие- либо иные документы, которые необходимо было представить Альмухаметовой Г.Т., для государственной регистрации изменения вида объекта, регистратор в уведомлении не указал.

Таким образом, основания для приостановления государственной регистрации, указанные государственным регистратором в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют положениям закона № 218- ФЗ, нарушают права административного истца Альмухаметовой Г.Т.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований административного истца Альмухаметовой Г.Т. об обязании административного ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> изменить вид жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с «3-х комнатная квартира» на «жилой дом» суд не усматривает, поскольку данное требование, исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, не подлежит разрешению в порядке административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 226- 227 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным приостановление государственной регистрации изменения сведений в отношении помещения, расположенного в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Управление Федеральной службу государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанность устранить нарушение прав административного истца Альмухаметовой Г.Т.

В удовлетворении требований Альмухаметовой Г.Т. об обязании административного ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> изменить вид жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с «3-х комнатная квартира» на «жилой дом», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Ерофеева