Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2-2185/2019 по административному иску ФИО2 к заместителю руководителя государственной жилищной инспекции- руководителя управления жилищного надзора ФИО3 об обжалование бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к заместителю руководителя государственной жилищной инспекции- руководителя управления жилищного надзора ФИО3 об обжалование бездействия, просил признать бездействие заместителя руководителя государственной жилищной инспекции- руководителя управления жилищного надзора ФИО3 в части не принятия мер по предоставлению ответа на его обращения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика предоставить ответ на его обращение по существу поставленных вопросов.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец уточнил исковые требования, просил признать бездействие заместителя руководителя государственной жилищной инспекции- руководителя управления жилищного надзора ФИО3 в части не принятия мер по предоставлению ответа на его обращения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика предоставить ответ на его обращение по существу поставленных вопросов, взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Кроме того пояснил, что на его заявление было отреагировало, но ответ на обращение не получил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил, не просил об отложении рассмотрения дела по существу.

Представитель административного соответчика ГЖИ <адрес> в судебное заседание не явился, по средством заявления просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил отзыв, согласно которого с исковыми требованиями полностью не согласен, указал, что в адрес государственной жилищной инспекции <адрес> поступило обращение ФИО5, вх.№-з от ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на данное обращение (письмо исх.№-з от ДД.ММ.ГГГГ) был направлен простым почтовым отправлением в установленный законодательством срок.

Законодательство не предусматривает обязанности направления ответов заказной корреспонденцией с уведомлением. Простые письма принимаются без выдачи квитанций отправителям и без оформления реестра почтовых отправлений.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 5 ФЗ № т ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № т ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

Как установлено судом, что ФИО2ДД.ММ.ГГГГ обратился к заместителю руководителя государственной жилищной инспекции - руководителю Западного управления жилищного надзора ФИО3 с заявлением по вопросу проведения проверки его жилого помещения на наличие теплопотерь наружной торцевой стены и в случае выявленного нарушения привлечь управляющую компанию ООО «МАИ+3Н» к административной ответственности и выдать предписание на устранение (л.д.4).

Истец указывает, что до настоящего времени ответа от ответчика не поступало, в связи с чем, бездействие заместителя руководителя государственной жилищной инспекции - руководителя западного управления жилищного надзора ФИО3, в части непринятии мер по предоставлению ответа на обращение по существу поставленных в нем вопросов является незаконным

Судом установлено, что жилищной инспекцией в ФГУП «Почта России» было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ№ о рассмотрении вопроса передачи простой письменной корреспонденции для отправления заявителям по реестру.

Письмом УФПС <адрес> - филиалом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ за №.2.1-67/2572 жилищной инспекции в приеме простой корреспонденции по реестру было отказано со ссылкой на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи».

В адрес государственной жилищной инспекции <адрес> поступило обращение ФИО5, вх.№-з от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ на данное обращение был направлен простым почтовым отправлением в установленный законодательством срок, что подтверждается письмом исх.№-з от 14.01.2019г.

Учитывая, что законодательство не предусматривает обязанности направления ответов заказной корреспонденцией с уведомлением, а простые письма принимаются без выдачи квитанций отправителям и без оформления реестра почтовых отправлений, жилищная инспекция, руководствуясь Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи», которые регулируют порядок рассмотрения обращения граждан и направление исходящей корреспонденции, а также инструкцией по делопроизводству, направила ответ административному истцу простой корреспонденцией, который не был получен истцом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что, поскольку согласно номерам регистрации исходящей документации ответ на обращение подготовлен и направлен административному истцу жилищной инспекцией в установленный срок, требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Кроме того, как пояснил в судебном заседании сам административный истец на его обращение ГЖИ <адрес> отреагировали, ДД.ММ.ГГГГ совместно с представителем ООО «МАИ+3Н» и с участием самого ФИО2 выявлено наличие теплопотерь ограждающих конструкций в его квартире, то есть работа по его обращению проведена.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска суд не находит.

Поскольку в основных требованиях отказано, то судебные расходы также не подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к заместителю руководителя государственной жилищной инспекции- руководителя управления жилищного надзора ФИО3 об обжалование бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.В.Воронкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>