Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению *** к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, отделу судебных приставов- исполнителей по Цильнинскому району Ульяновской области о признании незаконными действий, отмене постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

*** обратился в суд с иском к отделу судебных приставов- исполнителей по Цильнинскому району Ульяновской области о признании незаконными действий, отмене постановления об окончании исполнительного производства. Свои исковые требования мотивировал следующим, что 17.01.2020 года судебным приставом- исполнителем ОСП по Цильнинскому району Ульяновской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю. С данным постановлением *** не согласен. По мнению *** судебным приставом- исполнителем не установлено место проживание должника, он не объявлен в розыск. Окончание исполнительного производства фактически освобождает должника *** от обязательств перед административным истцом. Истец просил признать незаконными действий, отменить постановление судебного пристава- исполнителя ОСП УФССП России по Цильнинскому району Ульяновской области от 17.01.2020 года об окончании исполнительного производства ***- ИП. Также просил суд восстановить пропущенный срок на обжалование.

Определением суда от 10 апреля 2020 года судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области и в качестве заинтересованного лица- старший судебный пристав- исполнитель ОСП УФССП России по Цильнинскому району Ульяновской области ФИО1

В судебное заседание административный истец *** не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчиков - УФССП России по Ульяновской области по доверенности и и.о. начальника отдела судебных приставов- исполнителей по Цильнинскому району Ульяновской области ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что 07.02.2017 года на основании исполнительного листа №*** от 31.10.2016 года, выданного Ленинским районным судом г. Ульяновска, судебный пристав- исполнитель ФИО1 возбудила исполнительное производство ***- ИП о взыскании задолженности в отношении должника *** в пределах цены иска 80 669 руб. 73 коп. в пользу *** Судебным приставом- исполнителем предпринимались меры, направленные на исполнение должником требований исполнительного документа- осуществлялись запросы в регистрирующие и контролирующие органы, проверены базы данных организаций и учреждений, с которыми Управлением заключено соглашение об электронном взаимодействии, с целью проверки имущественного положения должника осуществлялись выходы по адресу, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Был получен положительный ответ ПАО «Сбербанк России» о наличии денежных средств на расчетных счетах должника, на которые 31.05.2017 года судебным приставом- исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, получателем пенсии должник не является, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, официальных сведений о месте работы не имеется.

В ходе исполнительных действий поступило заявление от взыскателя на розыск должника, после чего было вынесено постановление об исполнительном розыске. 27.11.2017 года было заведено розыскное дело, в результате исполнительного розыска должника- гражданина было отобрано объяснение от должника, в котором он пояснил, что проживает по адресу:***, но по данному адресу появляется редко, находится в разъездах.

Исполнительное производство окончено по п.3 ч.1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождения должника, а также его имущества, что не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Закона, а именно требования могут быть предъявлены в течении трех лет. Кроме того, истец своим правом на ознакомление с материалами дела не воспользовался, с таким ходатайством к судебному приставу -исполнителю не обращался.

Заинтересованное лицо- старший судебный пристав- исполнитель ОСП УФССП России по Цильнинскому району Ульяновской области ФИО1 поддержала позицию представителя ответчиков ФИО2 Суду пояснила, что своевременно предпринимала все необходимые меры по установлению места нахождения должника и установлению его доходов. Однако в связи с невозможностью установления местонахождения должника, а также его имущества, исполнительное производство окончено по п.3 ч.1 ст. 46 Закона « Об исполнительном производстве» №129-ФЗ, что не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Закона. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

При подаче иска истец просил признать незаконными действия, отменить постановление судебного пристава- исполнителя ОСП УФССП России по Цильнинскому району Ульяновской области от 17.01.2020 года об окончании исполнительного производства ***- ИП. Также просил суд восстановить пропущенный срок на обжалование.

Поскольку обжалуемое постановление вынесено судебным приставом- исполнителем ФИО1 17.01.2020 года, получено истцом 04.03.2020 года, а исковое заявление подано в суд 19.03.2020 года, соответственно истец не пропустил срок на подачу иска в суд, в связи с чем данный срок восстанавливать не требуется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно решению Ленинского районного суда г. Ульяновска от 31.10.2016 года по делу *** по иску *** к ***, *** о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно- транспортного происшествия, судебных расходов, суд решил взыскать с *** в пользу *** ущерб, причиненный в результате ДТП, в размере 73 757 руб. 02 коп., расходы на оплату услуг представителя в сумме 4500 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 2412 руб. 71 коп. Решение вступило в законную силу 13 декабря 2016 года, выдан исполнительный лист.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом- исполнителем ФИО1 предпринимались меры, направленные на исполнение должником требований исполнительного документа- осуществлялись запросы в регистрирующие и контролирующие органы, проверены базы данных организаций и учреждений, с которыми Управлением заключено соглашение об электронном взаимодействии, с целью проверки имущественного положения должника осуществлялись выходы по адресу, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Был получен положительный ответ ПАО «Сбербанк России» о наличии денежных средств на расчетных счетах должника, на которые 31.05.2017 года судебным приставом- исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, получателем пенсии должник не является, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, официальных сведений о месте работы не имеется.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В рассматриваемом деле отсутствует факт ненадлежащего исполнения судебным приставом-исполнителем своих обязанностей, в силу чего оснований для признания действий незаконными не имеется.

Доводы истца *** о нарушении его прав не могут быть приняты во внимание, поскольку не нашли своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем признаются судом несостоятельными.

Суд пришел к выводу о принятии судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства всех необходимых действий, направленных, в том числе, на розыск имущества должника и своевременное, полное исполнение требований исполнительного документа.

Судом установлено, что в ходе исполнительного производства судебным приставом были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации относительно наличия у должника денежных средств, транспорта и иного имущества. Согласно полученным сведениям имущество, на которое возможно обратить взыскание, у должника отсутствует.

Согласно п. 3 ч. 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3).

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 4).

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ***

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований *** к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, отделу судебных приставов- исполнителей по Цильнинскому району Ульяновской области о признании незаконными действий, об отмене постановления судебного пристава- исполнителя ОСП УФССП России по Цильнинскому району Ульяновской области от 17.01.2020 года об окончании исполнительного производства ***- ИП, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Шапарева И.А.