Гражданский кодекс часть 1

с участием административного ответчика старшего судебного пристава Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области, он же представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, Рыбалко Константина Валерьевича

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Судебного Взыскания» к старшему судебному приставу Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области Рыбалко Константину Валерьевичу, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области Рыбалко Константина Валерьевича, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, обязании старшего судебного пристава Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области Рыбалко Константина Валерьевича принять меры по возбуждению исполнительного производства по исполнительному документу – судебному приказу №2-1397/2021, выданному 28.04.2021 года мировым судьей судебного участка №60 Центрального внутригородского округа г. Краснодара о взыскании задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ с должника Пустовойтовой Антонины Алексеевны в пользу взыскателя общества с ограниченной ответственностью «Агентство Судебного Взыскания» и принять меры, направленные на фактическое исполнение исполнительного производства, в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области Рыбалко Константина Валерьевича получить дубликат исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Судебного Взыскания» обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области Рыбалко К.В., УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области Рыбалко К.В., выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, обязании старшего судебного пристава Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области Рыбалко К.В. принять меры по возбуждению исполнительного производства по исполнительному документу – судебному приказу №2-1397/2021, выданному 28.04.2021 года мировым судьей судебного участка №60 Центрального внутригородского округа г. Краснодара о взыскании задолженности по договору займа №8626 от 29.07.2016 года с должника Пустовойтовой А.А. в пользу взыскателя общества с ограниченной ответственностью «Агентство Судебного Взыскания» и принять меры, направленные на фактическое исполнение исполнительного производства, в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области Рыбалко К.В. получить дубликат исполнительного документа, указав в обоснование заявленных требований следующее. На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №60 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 28.04.2021 года по делу №2-1397/2021 с должника Пустовойтовой А.А. в пользу взыскателя ООО «Агентство Судебного Взыскания» взыскана задолженность по договору займа №8626 от 29.07.2016 года в размере 18720 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 374 рубля 40 копеек. Административным истцом в Подгоренский РОСП УФССП России по Воронежской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал судебного приказа мирового судьи судебного участка №60 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 28.04.2021 года по делу №2-1397/2021 о взыскании должника Пустовойтовой А.А. в пользу взыскателя ООО «Агентство Судебного Взыскания» задолженности по договору займа №8626 от 29.07.2016 года в размере 18720 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 374 рубля 40 копеек, которые были получены в Подгоренском РОСП УФССП России по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дату направления административного искового заявления в суд) согласно информации, предоставленной официальным сайтом «ФССП России», исполнительное производство в нарушение статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в отношении Пустовойтовой А.А. на основании вышеуказанного исполнительного документа, не возбуждено, как и не направлена в адрес административного истца каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству, что явилось основанием для обращения с административным исковым заявлением в суд. Просит суд признать незаконным бездействия старшего судебного пристава Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области Рыбалко К.В., выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, обязать старшего судебного пристава Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области Рыбалко К.В. принять меры по возбуждению исполнительного производства по исполнительному документу – судебному приказу №2-1397/2021, выданному 28.04.2021 года мировым судьей судебного участка №60 Центрального внутригородского округа г. Краснодара о взыскании задолженности по договору займа №8626 от 29.07.2016 года с должника Пустовойтовой А.А. в пользу взыскателя общества с ограниченной ответственностью «Агентство Судебного Взыскания» и принять меры, направленные на фактическое исполнение исполнительного производства, в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области Рыбалко К.В. получить дубликат исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО «Агентство Судебного Взыскания», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, дело в его отсутствие рассмотреть не просил.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ООО «Агентство Судебного Взыскания».

Административный ответчик старший судебный пристав Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области, он же представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области Рыбалко К.В. административное исковое заявление не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление (л.д. 36), ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в Подгоренский РОСП УФССП России по Воронежской области поступили заявление ООО «Агентство Судебного Взыскания» о возбуждении исполнительного производства и оригинал судебного приказа мирового судьи судебного участка №60 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 28.04.2021 года по делу №2-1397/2021 о взыскании должника Пустовойтовой А.А. в пользу взыскателя ООО «Агентство Судебного Взыскания» задолженности по договору займа №8626 от 29.07.2016 года в размере 18720 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 374 рубля 40 копеек. Вышеуказанные документы для принятия процессуального решения были переданы судебному приставу-исполнителю Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 Постановлением судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебного приказа №2-1397/2021 от 28.04.2021 года, выданного органом: судебный участок №60 Центрального внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 19094 рубля 40 копеек в отношении должника Пустовойтовой А.А. в пользу взыскателя ООО «Агентство Судебного Взыскания», так как не были указаны сведения о должнике и взыскателе (исполнительный документ предъявлен с незаверенной доверенностью представителя). Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 и оригинал исполнительного документа были направлены взыскателю ООО «Агентство Судебного Взыскания» почтовым отправлением (ШПИ №). Повторно в адрес Подгоренского РОСП УФССП России вышеуказанный исполнительный документ не поступал.

Заинтересованное лицо Пустовойтова А.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, дело в её отсутствие рассмотреть не просила, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица Пустовойтовой А.А.

Суд, выслушав административного ответчика старшего судебного пристава Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области, он же представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, Рыбалко К.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФКЗ от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона; 12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"); 13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Постановление Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства принимается в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме, а также в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи (ч. 1.1 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В случае принятия судебным приставом-исполнителем решения об отказе в возбуждении исполнительного производства исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, не направляется взыскателю. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 настоящей статьи, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, направляется только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 2.1 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ч. 8 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» начальник отдела - старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №60 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 28.04.2021 года по делу №2-1397/2021 с должника Пустовойтовой А.А. в пользу взыскателя ООО «Агентство Судебного Взыскания» взыскана задолженность по договору займа №8626 от 29.07.2016 года в размере 18720 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 374 рубля 40 копеек (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ в Подгоренский РОСП УФССП России по Воронежской области поступили заявление ООО «Агентство Судебного Взыскания» о возбуждении исполнительного производства и оригинал судебного приказа мирового судьи судебного участка №60 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 28.04.2021 года по делу №2-1397/2021 о взыскании должника Пустовойтовой А.А. в пользу взыскателя ООО «Агентство Судебного Взыскания» задолженности по договору займа №8626 от 29.07.2016 года в размере 18720 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 374 рубля 40 копеек (л.д. 32, 33). Вышеуказанные документы для принятия процессуального решения были переданы судебному приставу-исполнителю Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области Колесниковой М.В. (л.д. 32).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебного приказа №2-1397/2021 от 28.04.2021 года, выданного органом: судебный участок №60 Центрального внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 19094 рубля 40 копеек в отношении должника Пустовойтовой А.А. в пользу взыскателя ООО «Агентство Судебного Взыскания», так как не были указаны сведения о должнике и взыскателе (исполнительный документ предъявлен с незаверенной доверенностью представителя) (л.д. 31).

Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области Колесниковой М.В. и оригинал исполнительного документа были направлены взыскателю ООО «Агентство Судебного Взыскания» почтовым отправлением (почтовый идентификатор №).

Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Таким образом, поскольку заявление о возбуждении исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного документа – судебным приказом мирового судьи судебного участка №60 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 28.04.2021 года по делу №2-1397/2021 о взыскании с должника Пустовойтовой А.А. в пользу взыскателя ООО «Агентство Судебного Взыскания» задолженности по договору займа №8626 от 29.07.2016 года в размере 18720 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 374 рубля 40 копеек поступили в Подгоренский РОСП УФССП России по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим штампом (№ от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 32), а постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, установленный ч. 1.1. ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и копия названного постановления вместе с подлинником исполнительного документа направлены в адрес административного истца ООО «Агентство Судебного Взыскания» (почтовый идентификатор №), суд находит необоснованными доводы административного истца о бездействии старшего судебного пристава Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области Рыбалко К.В., выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-176, 178-180, 177, 227 КАС РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство Судебного Взыскания» к старшему судебному приставу Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области Рыбалко Константину Валерьевичу, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области Рыбалко Константина Валерьевича, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, обязании старшего судебного пристава Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области Рыбалко Константина Валерьевича принять меры по возбуждению исполнительного производства по исполнительному документу – судебному приказу №2-1397/2021, выданному 28.04.2021 года мировым судьей судебного участка №60 Центрального внутригородского округа г. Краснодара о взыскании задолженности по договору займа №8626 от 29.07.2016 года с должника Пустовойтовой Антонины Алексеевны в пользу взыскателя общества с ограниченной ответственностью «Агентство Судебного Взыскания» и принять меры, направленные на фактическое исполнение исполнительного производства, в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Подгоренского РОСП УФССП России по Воронежской области Рыбалко Константина Валерьевича получить дубликат исполнительного документа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Морозов В.А.