Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № *** по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 г.Сызрани УФССП России по Самарской области ФИО1, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с данным административным иском к административным ответчикам, в котором просил:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 г. Сызрани УФССП России по Самарской области ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления об удержании из пенсии должника за период с 27.03.202019 по 23.08.2021г.; в части не вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ за период с 27.03.2019 по 23.08.2021г.; выразившееся в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа,

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП №2 г. Сызрани ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в ОСП № 2 г. Сызрани 05.03.2019 предъявлялся исполнительный документ № *** выданный 01.02.2019 Сызранским городским судом Самарской области о взыскании задолженности по кредитному договору 2813971465 с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Финанс». 27.03.2019 возбуждено исполнительное производство № ***. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Представитель ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддерживает.

Согласно акта приема-передачи исполнительных производств от 03.08.2021г. исполнительное производство № *** передано судебному приставу-исполнителю ФИО3

Определением Сызранского городского суда от 30.09.2021г. судебный пристав-исполнитель ФИО3 привлечена к участию рассмотрении административного дела в качестве соответчика.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г.Сызрани УФССП России по Самарской области ФИО3, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г.Сызрани УФССП России по Самарской области ФИО1, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении заявленных требований, –отказать.

Представители УФССП России по Самарской области, ОСП № 2 г. Сызрани УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, возражений против иска не представили, об отложении судебного разбирательства не просили, в связи с чем, в порядке, предусмотренном ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело без участия их представителей.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. ст. 100, 150 КАС РФ, в отсутствие заинтересованного лица.

Исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно частям 9 и 11 которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений статей 64, 68 названного Закона судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно ч. 5 ст. 4 указанного выше Федерального закона, исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. При этом, статья 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не устанавливает периодичность совершения исполнительных действия судебным приставом-исполнителем.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № *** «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП № 2 г. Сызрани ФССП России по Самарской области находилось исполнительное производство № *** от 27.03.2019 г., возбужденное на основании исполнительного документа Судебный приказ № *** от 01.02.2019, выданного органом: Судебный участок № *** судебного района г. Сызрани Самарской области по делу № ***, вступившему в законную силу 19.02.2019, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 45 398,61 руб., в отношении должника: ФИО2<дата> года рождения, адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя: ООО МФК «ОТП Финанс», адрес взыскателя: <адрес>.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебным приставом-исполнителем согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» применяются меры принудительного исполнения. Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 06.05.2019 г. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в Центр по выплате пенсий и пособий г. Самара. Удержания из пенсии должника производились ежемесячно за период начиная с 18.06.2019 г. по 13.09.2021 г. Остаток задолженности на 13.09.2021 г. составляет ноль руб. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство № *** окончено 17.09.2021 г.

29.03.2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на право выезда должника из Российской Федерации.

В кредитной организации ПАО Сбербанк России имеются открытые счета на имя должника. 19.05.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в ПАО Сбербанк России. По сведениям МРЭО ГИБДД г. Сызрани транспортное средство за должником не зарегистрировано. По сведениям Росреестра сведения по должнику отсутствуют. 04.08.2021 г. судебным приставом- исполнителем осуществлен выход по адресу должника <адрес>, в ходе которого установлено, что должник проживает по данному адресу, имущества должника не установлено. Объяснение от соседей согласно ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» не предусмотрено. Запрос в ЗАГС судебным приставом-исполнителем запрос направлен не был, т.к отсутствует целесообразность направления. Судебный пристав-исполнитель неоднократно общался с должником в телефонном, письменном режиме. Заявление от взыскателя об установлении семейного положения должника в адрес ОСП № *** г. Сызрани не поступало. Решение суда о выделе доли совместно нажитого имущества и обращении взыскания на него также не поступало.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым административный иск ООО «МФК «ОТП Финанс» оставить без удовлетворения, поскольку судебным приставом-исполнителем предпринимаются необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, при этом права, свободы и законные интересы заявителя не нарушены.

Так же, согласно ФЗ № *** от 20.07.2020 «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой короновирусной инфекции» до 01 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства(пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств к исполнительным документам предъявленным к принудительному исполнению до 01.10.2020.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ООО «МФК «ОТП Финанс» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Уварова Л.Г.

Решение в окончательной форме принято 22 ноября 2021года.

Судья: Уварова Л.Г.