Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тимеркаева Р.М. к ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения СП по <адрес> и <адрес> РБ Савельевой А.Ф., начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения СП по <адрес> и <адрес> Силову А.С., ГУ ФССП России по РБ о признании незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения СП по <адрес> и <адрес> РБ Савельевой А.Ф., обязании руководство Отделения СП по <адрес> и <адрес> РБ принять меры принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

Тимеркаев Р.М. обратился в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения СП по <адрес> и <адрес> РБ Савельевой А.Ф., начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения СП по <адрес> и <адрес> Силову А.С., ГУ ФССП России по РБ о признании незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения СП по <адрес> и <адрес> РБ Савельевой А.Ф., обязании руководство Отделения СП по <адрес> и <адрес> РБ принять меры принудительного исполнения.

В обоснование иска указал, что на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Туймазинским межрайонным судом РБ, судебный пристав-исполнитель Туймазинского МОСП УФССП России по РБ Савельева А.Ф., только по представлению прокуратуры, через 56 дней, ДД.ММ.ГГГГ ознакомила с этим документом ври/о председателя МО ДОСААФ <адрес> РБ Гребенкина А.Н. Тем самым нарушив ч. 10 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и ст.2 указанного закона «задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения».

Факт несвоевременного совершения исполнительных действий подтвержден ответом прокуратуры РБ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Доводы обращения в части не направления судебным приставом-исполнителем постановления исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, нашли свое подтверждение в связи с чем Туймазинской межрайонной прокуратурой по данному факту, а также по факту бездействия судебных приставов по указанному исполнительному производству, подготовлен проект -обобщенного представления в УФССП России по РБ.» Как следует из ответа заместителя межрайонного прокурора Бадретдинова Г.М. от ДД.ММ.ГГГГ, 22.11.20210 и ДД.ММ.ГГГГ изучив материалы исполнительного производства, доводы Вашего обращения нашли свое подтверждение, в этой связи, межрайонной прокуратурой в адрес руководителя ГУ ФССП РБ ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушении законодательства об исполнительном производстве, который находится на рассмотрении. Туймазинская межрайонная прокуратура РБ по заявлению взыскателя более 20 раз выявляла неисполнение ФЗ «Об исполнительном производстве».

Туймазинским межрайонным суд РБ более 10 раз выносились определения (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ...,ДД.ММ.ГГГГг), которые признали бездействие судебного пристава Савельева А.Ф. и обязали исполнить вступившее в законную силу решение суда.

Судебные приставы четыре раза отказались принять исполнительный лист №, выданный Туймазинским межрайонным судом РБ 02 августа 2019, который признал бездействие судебного пристава- исполнителя Савельева А.Ф. и обязал исполнить решение Туймазинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. Неисполнение своих служебных обязанностей приставы аргументировали так: «Мы не можем сами себя контролировать исполнение данного исполнительного листа и вообще, что там написал судья, нам непонятно.»

Согласно ст. 68 вышеуказанного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действие совершаемые судебным приставом- исполнителем

в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. По вине ведущего судебного пристава Туймазинского МОСП УФССП России по РБ Савельевой А. Ф в нарушение ст.13 ГПК РФ выплаты всем пострадавшим по решению суда до настоящего времени не произведены. Савельева А.Ф. не только не описала имущество должника, но и дала возможность беспрепятственно вывезти все имущество МО ДОСААФ <адрес>, не погасив задолженность по заработной плате по решению Туймазинского межрайонного суда РБ перед всеми пострадавшими от действий и/о председателя местного отделения ДОСААФ <адрес> РБ Гребенкина А.Н. Исчез с документами, арестованный судебным приставом Савельевой А.Ф., учебный грузовой автомобиль <данные изъяты>(стоимость данного ТС на сегодняшний день более 1 500 тыс. руб.) Аресте данного ТС не снят и по понятным причинам в розыск данного автомобиля Савельева А.Ф. не объявила.

Судебный пристав-исполнитель Туймазинского МОСП УФССП России по РБ Савельева А.Ф. вместо того, чтобы выполнять свои служебные обязанности, за которую получает заработную плату, выступает в роли защитника Гребенкина А.Н. Возникает резонный вопрос: откуда и на каком основании появилось такое рвение у судебного пристава-исполнителя Савельевой А.Ф. так защищать интересы руководителя, который не выполняет вступившее в законную силу решение суда? Савельева А.Ф. не только не выполняет свои обязанности по взысканию долга, она неэффективно использует свои полномочия, не исполняет обязанности, нарушает профессиональную этику и порядок проведения процедур.

Старший следователь следственного отдела лейтенант Низамов Д.С. в ходе проведения проверки выявил нарушения ст.ст. 285,292 УК РФ судебного пристава -исполнителя Туймазинского МОСП УФССП России по РБ Савельевой А.Ф., которая фальсифицировала подписи на документах исполнительного производства и, не исполняя свои служебные обязанности нанесла материальный ущерб взыскателю.

Савельева А.Ф. подделывала подписи на документах исполнительного производства, не принимала меры по розыску имущества должника, злоупотребляла должностными полномочиям, многократно необоснованно прекращала исполнительные производства, в том числе, когда у должника было найдено имущество, однако пристав завершил исполнительное дело, указав в постановлении, что оно не найдено. Савельева А.Ф., только через два с лишним года после возбуждения исполнительного производства, по протесту Туймазинской межрайонной прокуратуры РБ ДД.ММ.ГГГГ направила запрос в ГИБДД о наличии ТС у должника МО ДОСААФ <адрес> РБ.

По требованию взыскателя ДД.ММ.ГГГГ вынуждены были объявить второй раз в розыск транспортные средства. Обнаружив автомобили, судебные приставы консультировали должников и сделали все, чтобы транспортные средства и документы не были арестованы.

Взыскатель более 25 раз направлял заявления с приложением фотографии в Туймазинский отдел ССП с указанием места нахождения транспортных средств МО <адрес>. Автомобиль №/н № по вине Савельевой А.Ф., не погасив задолженность по заработной плате оказался в собственности и/о председателя МО ДОСААФ <адрес> РБ Гребенкина А.Н., который продолжает пользоваться данным автомобилем. Объявив розыск данного автомобиля, паспорт транспортного средства судебный пристав не истребовал. Деньги от проданных запчастей и транспортных средств не поступили в счет погашения задолженности по зарплате. В соответствии с ответом из Туймазинского РЭП ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ данное ТС не снято с учета и автомобиль был застрахован до 06.02.2022г. Поэтому утверждение Гребенкина А.Н., что он разобрал автомобиль на запчасти является ложью, совместной выдумкой с работниками ССП.

Вследствие бездействия судебного пристава, на учебный автомобиль <данные изъяты> г/н № были срочно фальсифицированы документ о сдаче данной техники на металлолом. Паспорт данного транспортного средства не был истребован и в настоящее время автомобиль ездит под другим гос. номером. С учетом того, что машина находится в розыске с апреля 2021г.. деньги от продажи автомобиля должны быть переведены в бухгалтерию Туймазинского МОСП УФССП России для расчета с взыскателем, что также не было проконтролировано судебными приставами. Кроме того, автомобили ДОСААФ России практически очень сложно и трудно сдать в металлолом, так как эта техника стоит на особом учете. Перед сдачей в металлолом у автомобилей ДОСААФ России обязаны снять все детали имеющие драгоценные металлы. Вследствие невыполнения своих служебных обязанностей судебными приставами Туймазинского отдела данные документы не истребованы. В соответствии с ответом из ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ учебный автомобиль Шкода Фабиа г/н № не снят с учета и застрахован по ОСАГО до ДД.ММ.ГГГГ. За фальсификацию документа о сдаче автомобиля в металлолом в мае 2021г. не привлечён к ответственности судебный пристав и директор РО ДОСААФ РБ <адрес> Гарифуллин С.Н. Судебный пристав-исполнитель Туймазинского МОСП УФССП России по РБ Савельева А.Ф., была лично заинтересована и делала все, чтобы вывезти все имущество организации, в том числе, и с автодрома МО <адрес> исчезли: гараж, эстакада, будка охранника, действующие узлы транспортных средств, автотренажеры, двигатели, железнодорожные рельсы и т.д. Стоимость вывезенного имущества многократно превышает задолженность по заработной плате работникам МО ДОСААФ <адрес> РБ. В соответствии с проведенной проверкой Туймазинской межрайонной прокуратурой РБ от ДД.ММ.ГГГГ№ж-2021/Он 568-21 вынесено очередное ( десятое) представление в адрес ФССП по РБ в котором указано « В нарушение ч. ч. 9,10 ст. 654 Ф3№-ФЗ» Об исполнительном производстве» копия постановления о прекращении розыска взыскателю не направлена, надлежащие меры к установлению местонахождения транспортных средств <данные изъяты> судебным приставом не предприняты, что повлекло за собой необоснованное прекращение розыскного дела. Кроме того, сведения о наличии регистрации указанных транспортных средств по паспорту ТС судебным приставом-исполнителем не устанавливались». Судебный пристав Савельева А.Ф. за 56 месяцев исполнительного производства открыто защищала интересы должника и нарушала процессуальную этику и Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Судебный пристав Савельева А.Ф. нарушила методические рекомендации разработанных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве": п. 2.7, копии постановления о розыске и прекращении розыска взыскателю не направляла, п. 3.13, по требованию и заявлению взыскателя справка о ходе розыскных мероприятий не представила и п. 3.14.2, копию постановления о прекращении розыскного дела должны были отправить не позднее следующего дня после его вынесения. Справки о результатах проведенных розыскных мероприятий, утвержденной старшим судебным приставом либо его заместителем так и не выдали. В нарушение ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав- исполнитель Савельева А.Ф. умышленно не принимала меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Постановлением пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 39 Исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 211 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» согласно пункту 7 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве влечёт за собой прекращение исполнительного производства. Согласно сведений из ЕГРЮЛ местное отделение ДОСААФ <адрес> РБ является действующей организацией и председателем этой организации является Гребенкина А.Н., ввиду чего оснований в прекращении исполнительного производства не имеется. В соответствии со ст. 6 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О судебной системе РФ», вступившие в законную силу постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению. В связи с указанными нарушениями взыскатель вынужден обратиться с настоящим встречным административным иском в суд с целью устранения допущенных нарушений. На основании изложенного просил обязать руководство Туймазинского МОСП УФССП России по РБ принять меры принудительного исполнения в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» для выполнения решения Туймазинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по №-ИП.; Признать бездействие ведущего судебного пристава УФССП РБ Туймазинского межрайонного ОСП РБ Савельева А.Ф.О по исполнительному производству №-ИП о восстановлении Тимеркаева Р.М. в должности преподавателя МО ДОСААФ <адрес> РБ в соответствии с решением Туймазинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец Тимеркаев Р.М. административный иск поддержал, просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ведущего судебного пристава исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по РБ Савельевой А.Ф – Фаттахова Л.М. иск не признала, просила в иске отказать.

На судебное заседание не явились административные ответчики - ГУФССП России по РБ, ведущий судебный пристав исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по РБ Савельева А.Ф., начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по <адрес> и <адрес> лейтенант внутренней службы Силов А.С. извещены надлежащим образом, возражений не представили, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо Местное отделение ДОССАФ <адрес> РБ извещенный надлежащим образом, на судебное заседание не явился, возражений не представил, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Суд, выслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд ; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия ( бездействия ); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия ( бездействия ) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия ( бездействия ), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия ( бездействия ) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Так, судом установлено, что 08.02.2019г. судебным приставом-исполнителем Туймазинского МОСП УФССП России по РБ Савельевой А.Ф. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: восстановление на работе по делу № в отношении должника Местное Отделение ДОСААФ <адрес> РБ.

В установленный для добровольного исполнения 5-ти дневный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

Определением Туймазинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления судебного пристава исполнителя об изменении способа и порядка исполнения решения суда отказано.

Определением Туймазинского межрайонного суда РБ от 29.03.2019г. отказано в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Туймазинского МОССАП по РБ Савельевой А.Ф. о приостановлении исполнительного производства до уточнения сведений о месте нахождения должника.

Приказом Регионального Отделения Республики Башкортостан Общероссийской Общественно-Государственной Организации «ДОСААФ России» от 18.04.2019г. № Гребенкин А.Н. освобожден от исполнения обязанностей по должности председателя Местного отделения Общероссийской Общественно-Государственной Организации «ДОСААФ России» <адрес> РБ с 18.04.2019г.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 04.03.2019г., должник по адресу <адрес>, РБ не находится, деятельность не осуществляет, у ДОСААФ истребованы договора аренды помещения, рабочего процесса не обнаружено.

Решением Туймазинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГг.

административный иск Тимеркаева Р.М. к административным ответчикам: Туймазинскому межрайонному ОСП УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Савельевой А.Ф. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворен частично.

Признано бездействие судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Савельевой А.Ф. по исполнительному производству № – незаконным, устранив допущенные нарушения.

Признано постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 23.05.2019г. судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Савельевой А.Ф. по исполнительному производству № – незаконным.

Обязав Туймазинский Межрайонный отдел СП УФССП России по РБ совершить исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

В удовлетворении остальной части административного иска отказано.

Статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ№ - ФЗ (далее по тексту - Закон) предусмотрены меры принудительного исполнения совершаемыми судебным приставом - исполнителем для удовлетворения требований исполнительного документа.

В ходе проверки установлено, что судебным приставом - исполнителем не приняты все исчерпывающие меры по исполнительному производству № - ИП.

Отсутствуют запросы в органы местного самоуправления о нахождении и информации о предоставлении помещений для местного отделения ДОСААФ по <адрес>.

Доказательств свидетельствующих о ликвидации, или реорганизации местного отделения ДОСААФ по <адрес> не представлены.

В соответствии с требованием ч. 2 ст. 105 закону при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав- исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении и устанавливает новый срок для исполнения.

Вместе с тем, меры по привлечению руководителя должника организации по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ судебным приставом - исполнителем не приняты.

Из акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документа возвращается взыскателю ведущего судебного пристава- исполнителя Туймазинское межрайонное отделение судебных приставов УФССП России по РБ от 23.12.2020г. сообщает, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом допустимые законом меры по отделению его имущества оказались безрезультатными

Начальником отдела- старшим судебным приставом Туймазинского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по РБ постановлением об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительских действий по исполнительному производству 11.03.2021г. отменено постановление об окончании исполнительного производства №- ИП от 16.09.2020г.

Из справки по результатам проверки исполнения законодательства об исполнительном производстве от 22.09.2020г. следует, что сообщено что имеются основания для принятия мер прокурорского реагирования

Согласно ответа Туймазинской межрайонной прокуратуры от 22.09.2020г. установлено, что в ходе проверки материалов исполнительного производства выявлены нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Туймазинская межрайонная прокуратура 15.03.2021г. в ответ на обращение сообщила, что по выявленным нарушениям межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ на постановления судебных приставов- исполнителей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств принесено 2 протеста. По результатам рассмотрения протестов прокурора и.о. начальника Туймазинского межрайонного отделения вынесено 2 постановления об отмене постановлений об окончании исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от 10.06.2019г.

Постановлением ведущего судебного пристава- исполнителя Туймазинского межрайонного отделения судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГСавельевой А.Ф. возбуждено исполнительное производство №- ИП в отношении Местное отделение общероссийской общественно- государственной организации « ДОСААФ по <адрес>».

Из акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю усматривается, что 17.08.2021г. ведущим судебным приставом- исполнителем Туймазинского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по РБ сообщает, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом допустимые законом меры по отделению его имущества оказались безрезультатными.

В ответ на обращение межрайонной прокуратурой от 20.10.2021г. сообщается, что ранее межрайонной прокуратурой по результатам проведенных проверок в части бездействия по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении местного отделения Общероссийской общественного сударственной организации «ДОБРОВОЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ АРМИИ, АВИАЦИИ И ФЛОТУ РОССИИ» ТУЙМАЗИНСКОГО РАЙОНА выявлены нарушения законодательства об исполнительном производстве, по результатам которой в адрес руководителя УФССГ1 по РБ через прокуратуру республики внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, старшему судебному приставу Туймазинского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по РБ строго указано на недопущение впредь подобных нарушений, поручено усилить контроль за работой судебных приставов - исполнителей по своевременному и полному исполнению исполнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в Туймазинский межрайонный суд РБ предъявлено заявление о прекращении исполнительного производства, которое в настоящее время находится на стадии рассмотрения.

Кроме того, на исполнении в Отделении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Местного отделения ДОСААФ <адрес> о взыскании задолженности С целью установления материального положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения. Согласно поступившим ответам следует, что у должника имеются открытые лицевые счета, в связи, с чем судебным приставом- исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. Недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске имущества МО ДОСААФ <адрес> РБ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении розыскного дела по исполнительному розыску, которое утверждено заместителем старшего судебного пристава. В нарушение ч.ч. 9, 10 ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления о прекращений розыска взыскателю не направлено, надлежащие меры к установлению местонахождения транспортных средств <данные изъяты> судебным приставом- исполнителем не предприняты, что повлекло за собой необоснованное прекращение розыскного дела. Кроме того, сведения о наличии регистрации указанных транспортных средств по паспорту транспортных средств судебным приставом-исполнителем не устанавливалось. По результатам проверки, в адрес руководителя управления ФССП по РБ подготовлено представление, которое после согласования с прокуратурой республики будет внесено в адрес руководителя управления ФССП по РБ о чем Вы дополнительно будете проинформированы межрайонной прокуратурой. По доводам обращения о наличии признаков подделки на актах о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ранее межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой материалы проверки по данному факту для проведения проверки в порядке ст. ст. 143-145 УПК РФ ДД.ММ.ГГГГ направлены в Туймазинский МСО СУ СК РФ по РБ, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Доводы по факту исчезновения транспортного средства ГАЗ - 53 и его использование бывшим председателем МО ДОСААФ <адрес> Гребенкиным А.Н. в личных целях направлены для рассмотрения в ОМВД России по <адрес>, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гребенкина А.Н. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 159 УК РФ в связи с отсутствием состава преступления.

В ответ на обращение Главное управление Федеральной службы судебных приставов по РБ от 19.05.2023г. сообщаю, что ДД.ММ.ГГГГ отделением судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан по рапорту ведущего судебного пристава-исполнителя Савельевой А.Ф. принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.315 УК РФ. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.2 ст.315 УК РФ в отношении и.о. председателя местного отделения ДОСААФ Гребенкина А.Н. отменено заместителем Туймазинского межрайонного прокурора и направлено в отделение судебных приставов по <адрес> и <адрес> для проведения дополнительной проверки.

Определением Туймазинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГг.

отказано в удовлетворении заявления судебного пристава - исполнителя Туймазинского межрайонного ОСП УФССП РФ по Республики Башкортостан Савельевой А.Ф. о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС 028199938, выданного на основании решения Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№.

Определением Туймазинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГг. в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> Савельевой А.Ф. изменении способа исполнения решения Туймазинского межрайонного суда РБ от 05 февраля 2019 года, в виде восстановления Тимеркаева Р.М. в должности временно-исполняющего обязанности председателя в МО ДОСААФ <адрес> РБ, отказано.

Определением Туймазинского межрайонного суда РБ в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> Савельевой А.Ф. о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отказано.

В ответ на обращение Туймазинская межрайонная прокуратура от 18.08.2023г. сообщает, что 08.08.2023г. в адрес руководителя ГУ ФССП России по РБ вынесено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве

Из ответа на обращение Туймазинская межрайонная прокуратура от 16.11.2023г. усматривается, что виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности 08.08.2023г. в адрес руководителя ГУ ФССП России по РБ вынесено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В силу пункта 17 части 1 статьи 64 Закона предусмотренный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, что позволяет судебному приставу-исполнителю совершать иные исполнительные действия в целях реализации своих полномочий и для обеспечения исполнения исполнительных документов.

Как установлено судом, судебным приставом-исполнителем не приняты все исчерпывающие меры по исполнительному производству №-ИП.

Отсутствуют запросы в органы местного самоуправления о нахождении и информации о предоставлении помещений для местного отделения ДОСААФ по <адрес>, нет сведений о ликвидации или реорганизации предприятия, не истребованы объяснения у должника о причинах неисполнения судебного решения, отсутствуют акты о совершении исполнительских действий.

Так, согласно сведениям ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МО Общероссийская Общественно-государственная организация «ДОСААФ России» <адрес> РБ расположена по адресу: РБ, <адрес>. ВИО председателя с 26.10.2017г. и по настоящее время является Гребенкин А.Н.

Сведений о прекращении либо приостановлении деятельности в выписке из ЕГРН не содержится.

Судебное решение по настоящее время не исполнено.

Однако, согласно ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Вместе с тем, административным ответчиком доказательств надлежащего исполнения должником решения суда, не представлено, как того требует ст. 226 КАС РФ.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (п. 15) бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Поскольку исполнительные действия и меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 64 и ст. 68 Закона, судебным приставом-исполнителем Савельевой А.Ф. не принимались в должном объеме, постольку в данном случае налицо бездействие пристава-исполнителя.

В связи с чем, суд признает требования Тимеркаева Р.М. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ТМО СП УФССП по РБ Савельевой А.Ф. обоснованными и подлежащим удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Тимеркаева Р.М. к ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения СП по <адрес> и <адрес> РБ Савельевой А.Ф., начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения СП по <адрес> и <адрес> Силову А.С., ГУ ФССП России по РБ о признании незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения СП по <адрес> и <адрес> РБ Савельевой А.Ф., обязании руководство Отделения СП по <адрес> и <адрес> РБ принять меры принудительного исполнения– удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения СП по <адрес> и <адрес> РБ Савельевой А.Ф. по исполнительному производству №-ИП, устранить допущенные нарушения.

Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения СП по <адрес> и <адрес> РБ Савельеву А.Ф. совершить исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд РБ через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья: С.Ю. Сосновцева

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.