Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что при пользовании доступа к сети «Интернет» не органичен доступ к интернет - страницам, содержащим информацию о способах изготовления электроудочки, являющейся запрещенным орудием добычи (вылова) водных биологических ресурсов и способом массового истребления биологических ресурсов, а именно:

http://aliexpress.r????????????????????????????????????????????????????????? e46a0LMye7c&algo_pvid=239fdfl 1 -008c-49d3-884b-

023706379c6f&algo_expid=239fdfl l-008c-49d3-884b-023706379c6f-

0&btsid=0b8b 15cb 16242577244443176e2ab5&ws_ab_test=searchweb0_0,searchweb20 1602_,searchweb201603_&sku_id= 1200001807445 8785;

https://aliexpress.ru/item/33035532078/html?spm=a2g0o.productlist.0.0.46ele730 iZ9XcO&algo_pvid=ff6ebfa-a9b2-4cOd-8131-078с01115f&algo_expid=ftbebdfa-

a9b2-4c0d-813 l-07873c01115f-

0&btsid=0b8bl5cb 16242579983 8653 86e2ab5&ws_ab_test=searchweb0_0,searchweb20 1602_,searchweb201603_;

https://aliexpress.ru/item/400123 852044????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

a9b2-4c0d-8131 -07873c01115f-

I&btsid=0b8bl5cbl 6242579983 865386e2ab5&ws_ab_test=searchweb0_0,searchweb20 1602_,searchweb201603 &sku_id=l№;

https://aliexpress.rU/item/№.html7spm-a2g0o.productlist.0.0.21d b4aabQnCRyu&algo_pvid=6e9fbde5-32a4-48e0-a879-

fce23a0ec579&algo_expid=6e9fbde5-32a4-48e0-a879-fce23a0ec579-

52&btsid=0b8b 15cb 16242586414101990e2ab5&ws_ab_test=searchvveb0 0,searchweb2 01602_,searchweb201603_;

https://aliexpress.rU/item/4000608803137.html7spm-a2g0o.prodiictlist.0.0.21db4a abQnCRyu&algo_pvid=6e9fbde5-32a4-48e0-a879-

fce23a0ec579&algo_expid=6e9fbde5-32a4-48e0-a879-fce23a0ec579-27&btsid=0b8b15cb 16242586414101990e2ab5&ws_abjest=searchweb0_0,searchweb2 01602_,searchweb2

На указанных Интернет-сайтах содержатся фото, видео изображения и подробные инструкции по изготовлению электроудочки, электротехническая схема изготовления устройства, описан принцип его работы и способы применения в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные документы может любой интернет- пользователь. информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон №- ФЗ) к основным принципам законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов относится приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав.

В силу статьи 43.1 Закона № 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Пунктом 13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с. применением колющих орудий добычи (вылова) (за исключением любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ) и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Аналогичные требования содержатся в Правилах рыболовства для иных рыбохозяйственных бассейнов на всей территории Российской Федерации.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно пункту «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного Кодекса Российской Федерации, незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электрического тока либо иных способов массового истребления рыбы, влечет наступление уголовной ответственности.

При этом, положениями п.3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации о продаже электроудочек фактически является распространением запрещенной информации.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Закон № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Исходя из п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено») основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в том числе и в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению, которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Установлено, что на момент проверки данные сайты в Реестре отсутствуют.

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№. полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Поскольку информация, содержащаяся на вышеуказанном интернет-ресурсе прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и. соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Доступ к интернет-адресам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

Для установления сведений об административном ответчике Азово- Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проверена информация о сайтах через базу данных Whois (vvhois-service.ru). расположенную в сети «Интернет», которая является автоматизированной системой, предоставляющей публичный доступ к информации о доменном имени.

Согласно данным данного сервера, доменные имена, указанные в исковом заявлении, заняты без указания собственника или владельца сайта.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц. в целях защиты прав и законных интересов других лиц и охраняемых интересов общества и государства в целом.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ№, ст. 24, 39, 124, 125 КАС РФ, административный истец просит:

Признать информацию, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации на следующих интернет-ресурсах:

http://aliexpress.ru/item/100??????????????????????????????????????????????? e46a0LMye7c&algo_pvid=239fdfl 1 -008c-49d3-884b-

023706379c6f&algo_expid=239fdfl l-008c-49d3-884b-023706379c6f-

0&btsid=0b8b 15cb 16242577244443176e2ab5&ws_ab_test=searchweb0_0,searchweb20 1602_,searchweb201603_&sku_id= 1200001807445 8785;

https://aliexpress.ru/item/33035532078/html?spm=a2g0o.productlist.0.0.46ele730 iZ9XcO&algo_pvid=ff6ebfa-a9b2-4cOd-8131-07873с01115f&algo_expid=ftbebdfa-

a9b2-4c0d-813 l-07873c01115f-

0&btsid=0b8bl5cb 16242579983 8653 86e2ab5&ws_ab_test=searchweb0_0,searchweb20 1602_,searchweb201603_;

https://aliexpress.ru/item/400123 8520442.html????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????ff6ebdfa-

a9b2-4c0d-8131 -07873c01115f-

I&btsid=0b8bl5cbl 6242579983 865386e2ab5&ws_ab_test=searchweb0_0,searchweb20 1602_,searchweb201603 &sku_id=l№;

https://aliexpress.rU/item/№.html7spm-a2g0o.productlist.0.0.21d b4aabQnCRyu&algo_pvid=6e9fbde5-32a4-48e0-a879-

fce23a0ec579&algo_expid=6e9fbde5-32a4-48e0-a879-fce23a0ec579-

52&btsid=0b8b 15cb 16242586414101990e2ab5&ws_ab_test=searchvveb0 0,searchweb2 01602_,searchweb201603_;

https://aliexpress.rU/item/4000608803137.html7spm-a2g0o.prodiictlist.0.0.21db4a abQnCRyu&algo_pvid=6e9fbde5-32a4-48e0-a879-

fce23a0ec579&algo_expid=6e9fbde5-32a4-48e0-a879-fce23a0ec579-

27&btsid=0b8b 15cb 16242586414101990e2ab5&ws_abjest=searchweb0_0,searchweb2 01602_,searchweb2016

Решение обратить к исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <адрес>, стр. 2) для включения интернет- адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие и удовлетворить административный иск.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил отзыв, в котором принять решение на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

http://aliexpress.ru/item/№/html?spm=a2g0o.search0302.0.0.7bf e46a0LMye7c&algo_pvid=239fdfl 1 -008c-49d3-884b-

023706379c6f&algo_expid=239fdfl l-008c-49d3-884b-023706379c6f-

0&btsid=0b8b 15cb 16242577244443176e2ab5&ws_ab_test=searchweb0_0,searchweb20 1602_,searchweb201603_&sku_id= 1200001807445 8785;

https://aliexpress.ru/item/33035532078/html?spm=a2g0o.productlist.0.0.46ele730 iZ9XcO&algo_pvid=ff6ebfa-a9b2-4cOd-8131-07873с01115f&algo_expid=ftbebdfa-

a9b2-4c0d-813 l-07873c01115f-

0&btsid=0b8bl5cb 16242579983 8653 86e2ab5&ws_ab_test=searchweb0_0,searchweb20 1602_,searchweb201603_;

https://aliexpress.ru/item/400123 8520442.html?spm=a2g0o.productlist.0.0.46ele7 30iZ9XcO&algo_pvid=ff6ebfa-a9b2-4c0d-8131-07873c01115f&algo expid=ff6ebdfa-

a9b2-4c0d-8131 -07873c01115f-

I&btsid=0b8bl5cbl 6242579983 865386e2ab5&ws_ab_test=searchweb0_0,searchweb20 1602_,searchweb201603 &sku_id=l№;

https://aliexpress.rU/item/№.html7spm-a2g0o.productlist.0.0.21d b4aabQnCRyu&algo_pvid=6e9fbde5-32a4-48e0-a879-

fce23a0ec579&algo_expid=6e9fbde5-32a4-48e0-a879-fce23a0ec579-

52&btsid=0b8b 15cb 16242586414101990e2ab5&ws_ab_test=searchvveb0 0,searchweb2 01602_,searchweb201603_;

https://aliexpress.rU/item/4000608803137.html7spm-a2g0o.prodiictlist.0.0.21db4a abQnCRyu&algo_pvid=6e9fbde5-32a4-48e0-a879-

fce23a0ec579&algo_expid=6e9fbde5-32a4-48e0-a879-fce23a0ec579-27&btsid=0b8b15cb 16242586414101990e2ab5&ws_abjest=searchweb0_0,searchweb2 01602_,searchweb201603_.

Установлено, что на момент проверки данные сайты в Реестре отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

http://aliexpress.ru/item/№/html?spm=a2g0o.search0302.0.0.7bf e46a0LMye7c&algo_pvid=239fdfl 1 -008c-49d3-884b-

023706379c6f&algo_expid=239fdfl l-008c-49d3-884b-023706379c6f-

0&btsid=0b8b 15cb 16242577244443176e2ab5&ws_ab_test=searchweb0_0,searchweb20 1602_,searchweb201603_&sku_id= 1200001807445 8785;

https://aliexpress.ru/item/33035532078/html?spm=a2g0o.productlist.0.0.46ele730 iZ9XcO&algo_pvid=ff6ebfa-a9b2-4cOd-8131-07873с01115f&algo_expid=ftbebdfa-

a9b2-4c0d-813 l-07873c01115f-

0&btsid=0b8bl5cb 16242579983 8653 86e2ab5&ws_ab_test=searchweb0_0,searchweb20 1602_,searchweb201603_;

https://aliexpress.ru/item/400123 8520442.html?spm=a2g0o.productlist.0.0.46ele7 30iZ9XcO&algo_pvid=ff6ebfa-a9b2-4c0d-8131-07873c01115f&algo expid=ff6ebdfa-

a9b2-4c0d-8131 -07873c01115f-

I&btsid=0b8bl5cbl 6242579983 865386e2ab5&ws_ab_test=searchweb0_0,searchweb20 1602_,searchweb201603 &sku_id=l№;

https://aliexpress.rU/item/№.html7spm-a2g0o.productlist.0.0.21d b4aabQnCRyu&algo_pvid=6e9fbde5-32a4-48e0-a879-

fce23a0ec579&algo_expid=6e9fbde5-32a4-48e0-a879-fce23a0ec579-

52&btsid=0b8b 15cb 16242586414101990e2ab5&ws_ab_test=searchvveb0 0,searchweb2 01602_,searchweb201603_;

https://aliexpress.rU/item/4000608803137.html7spm-a2g0o.prodiictlist.0.0.21db4a abQnCRyu&algo_pvid=6e9fbde5-32a4-48e0-a879-

fce23a0ec579&algo_expid=6e9fbde5-32a4-48e0-a879-fce23a0ec579-

27&btsid=0b8b 15cb 16242586414101990e2ab5&ws_abjest=searchweb0_0,searchweb2 01602_,searchweb201603_.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ