Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-301/2018 по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа Домодедово о признании незаконным заключение о результатах публичных слушаний,

установил:

административные истцы обратились в суд с требованиями о признании незаконным заключение о результатах публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, пос. санатория «Подмосковье» с КН№.

В обоснование заявленных требований указано, что административным истцам на праве собственности принадлежит по 1/3 доле указанного выше земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение гаража. ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в администрацию городского округа Домодедово с заявлением по вопросу изменения вида разрешенного использования указанного земельного участка. Согласно заключения о результатах публичных слушаний, с учетом полученных замечаний и предложений от граждан, проживающих в пос. санатория «Подмосковье» и правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, имеющих общие границы с вышеназванным земельным участком, комиссия по проведению публичных слушаний не считает возможным изменение вида разрешенного использования земельного участка с КН:№. Полагая заключение не соответствующим положениям закона и существенно нарушающим права административных истцов, они обратились в суд с указанным исковым заявлением.

В судебном заседании ФИО1, ФИО3 требования административного искового заявления поддержали, просили удовлетворить.

Представитель администрации городского округа Домодедово - ФИО4 в судебном заседании полагал требования административных истцов не подлежащими удовлетворению, поскольку заключение о результатах публичных слушаний не влечет никаких правовых последствий для административных истцов и не подлежит обжалованию.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен. Представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства и заслушав пояснения участников процесса, суд находит требования административных истцов не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, нарушение данным актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что 20.09.2017 главой городского округа Домодедово принято постановление № 3345 о проведении публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка площадью 200 кв.м. по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, пос. санатория «Подмосковье» с КН:№, принадлежащего административным истца на праве общей долевой собственности по 1/3 доле каждому.

Указанным постановлением комитету по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово поручено опубликовать объявление о проведении публичных слушаний в газете «Призыв» и разместить на официальном сайте городского округа Домодедово в сети Интернет; для проведения публичных слушаний образована комиссия, ее председатель и секретарь; комиссии поручено организовать и провести публичные слушания с участием граждан, проживающих в пос. санатория «Подмосковье» городского округа Домодедово и правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, принадлежащим административным истцам; заключение о результатах публичных слушаний направить главе городского округа Домодедово, опубликовать в газете «Призыв» и разместить на официальном сайте городского округа Домодедово в сети Интернет.

Публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка состоялись согласно графику проведения. Согласно заключения о результатах публичных слушаний, с учетом полученных замечаний и предложений от граждан, проживающих в пос. санатория «Подмосковье» и правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, имеющих общие границы с вышеназванным земельным участком, комиссия по проведению публичных слушаний не считает возможным изменение вида разрешенного использования земельного участка с КН:№

О результатах публичных слушаний опубликовано в газете «Призыв» и размещено на официальном сайте администрации в сети Интернет.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что процедура проведения публичных слушаний ответчиком нарушена не была; оспариваемое заключение носит рекомендательный характер, не порождает каких-либо прав и обязанностей, не содержит обязательных предписаний, распоряжений, влекущих юридические последствия, и не ограничивает права и законные интересы истцов; права заявителей не нарушены, а публичные слушания оформлены и проведены в соответствии с действующим законодательством, а именно в соответствии с нормами Градостроительного Кодекса РФ и Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа Домодедово.

При таких данных, в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа Домодедово о признании незаконным заключение о результатах публичных слушаний, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Ю.А. Трушкин