Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Васильева Владимира В.В. к администрации Вологодского муниципального района о признании отказа недействительным,

установил:

Васильев В.В. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 32,8 кв.м., расположенного на техническом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> и его нежилые помещения подвала и мансардного этажа сохранены в обустроенном состоянии согласно нумерации и площади в соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером Шушковой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом отдела архитектуры и градостроительства администрации Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ административному истцу отказано в переводе нежилого помещения в жилое ввиду того, что устройство жилого помещения (квартиры) на техническом этаже дома путем перевода нежилого помещения в жилое является реконструкцией объекта, при этом процедура получения разрешения на реконструкцию объекта административным истцом не проведена.

Оспаривая указанный отказ администрации Вологодского муниципального района Васильев В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать недействительным отказ администрации Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№; перевести нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в жилое помещение, указав, что по его заказу ООО «Нэкст Сервис» подготовлена проектная документация по переустройству и переоборудованию для перевода нежилого помещения с кадастровым номером № в квартиру в <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании административный истец Васильев В.В., его представитель Климова С.В. заявленные требования поддержали, дополнив, что истец не проводил реконструкцию объекта капитального строительства – жилого дома <адрес>, она была узаконена решением Арбитражного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ. Перевод нежилого помещения в жилое регулируется главой 3 Жилищного кодекса РФ.

Представитель административного ответчика по доверенности Ненсберг И.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, суду показала, что истцом произведена реконструкция многоквартирного дома, технический этаж, на котором расположено принадлежащее Васильеву В.В. нежилое помещение, не предназначен для обустройства жилого помещения.

Представители заинтересованных лиц - управляющей компании «Ресурс», Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений статей 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение регулируется положениями главы 3 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Случаи отказа в переводе нежилого помещения в жилое помещение установлены ч.1 ст. 24 Жилищного кодекса РФ.

Отказывая в переводе нежилого помещения в жилое администрация Вологодского муниципального района указала, что устройство жилого помещения (квартиры) на техническом этаже дома путем перевода нежилого помещения в жилое является реконструкцией объекта, т.к. изменяются параметры объекта капитального строительства – количество и площадь квартир, количество проживающих, инженерно-технические нагрузки, так же необходимо предусматривать увеличение площади дворовых площадок на жителей на четвертом этаже.

Между тем, решением Арбитражного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «СУ-35» осуществлена реконструкция помещений чердака с его приспособлением под мансардный этаж и устройством нежилых помещений дома <адрес>, в ходе которой выполненные работы не оказывают влияние на конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности здания, не ухудшают условий эксплуатации здания и проживания людей, не создают угрозы жизни и здоровью граждан; дальнейшая эксплуатация обследуемого объекта после приспособления подвального и мансардного этажей безопасна, объект пригоден к эксплуатации как пятиэтажный жилой дом.

При этом, произведенная реконструкция нежилых помещений дома <адрес> соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, градостроительных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, в связи с чем названный жилой дом и его нежилые помещения подвала и мансардного этажа сохранены в обустроенном состоянии согласно нумерации и площади в соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером Шушковой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд находит ссылку администрации Вологодского муниципального района на реконструкцию объекта при устройстве жилого помещения (квартиры) на техническом этаже многоквартирного дома путем перевода нежилого помещения кадастровым номером № в жилое несоответствующей решению Арбитражного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым измененные параметры многоквартирного дома были учтены.

При указанных обстоятельствах суд усматривает нарушение прав и законных интересов административного истца оспариваемым отказом и с целью его устранения полагает правомерным требования в этой части удовлетворить и признать отказ администрации Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ в переводе нежилого помещения в жилое незаконным с возложением на административного ответчика обязанности принять решение по заявлению Васильева В.В. с соблюдением требований жилищного законодательства.

Заявленные требования в части перевода нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного на техническом этаже дома по адресу: <адрес> в жилое помещение удовлетворению не подлежат, поскольку полномочия по переводу нежилого помещения в жилое помещение осуществляются органом местного самоуправления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23, 24 Жилищного кодекса РФ, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования Васильева В.В. к администрации Вологодского муниципального района о признании отказа недействительным удовлетворить частично.

Признать отказ администрации Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ в переводе нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> в жилое недействительным.

Обязать администрацию Вологодского муниципального района в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу принять решение по заявлению Васильева В.В. о переводе нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> в жилое.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья И.Б. Лукьянова

Изготовлено: 24.03.2021.