Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ООО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП УФССП России по Павловой Дарье Игоревне, УФССП России по о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Владимирское правовое агентство» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП УФССП России по Павловой Д.И., УФССП России по , в котором просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП Павловой Д.И., выразившееся в не установлении запрета на распоряжение (в том числе запрета на совершение регистрационных действий) недвижимым имуществом, принадлежащее должнику, а именно: помещение, назначение: нежилое, площадь 30 кв.м., адрес объекта: , кадастровый номер №; обязать должностное лицо Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по восстановить нарушенное право взыскателя, путем установления запрета на распоряжение (в том числе на совершение регистрационных действий) недвижимым имуществом, принадлежащим должнику, а именно: помещение, назначение: нежилое, площадь 30 кв.м., адрес объекта: , кадастровый номер №.; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП Павловой Д.И., выразившееся, выразившееся в не наложении ареста и не обращении взыскания на недвижимое имущество, принадлежащее должнику, а именно: помещение, назначение: нежилое, площадь 30 кв.м., адрес объекта: , кадастровый номер №; обязать должностное лицо Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по восстановить нарушенное право взыскателя, путем наложения ареста и обращения взыскания на недвижимое имущество, принадлежащее должнику, а именно: помещение, назначение: нежилое, площадь 30 кв.м., адрес объекта: , кадастровый номер №.

Требования мотивированы тем, что в Воскресенском РОСП на исполнении у судебного пристава-исполнителя Павловой Д.И. находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении должника Ахапкина Александра Михайловича. До настоящего времени требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены.

Согласно информации, полученной из Росреестра, за должником зарегистрировано недвижимое имущество, а именно: помещение, назначение: нежилое, площадь 30 кв.м., адрес объекта: , кадастровый номер №.

Указанная информация не раз сообщалась судебному приставу-исполнителю, однако никаких действий, направленных на обращение взыскания на недвижимое имущество приставом предпринято не было. В ответ на ходатайство № было получено постановление об отказе в удовлетворении в обращении взыскания на нежилое помещение ввиду необоснованности обстоятельств, на которые ссылается заявитель. Что имел ввиду судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Павлова Д.И., отказывая в удовлетворении такой формулировкой, взыскателю не ясно.

Кроме того, решением Воскресенского городского суда от по делу № было признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Павловой Д.И., а также указанным решением суд обязал судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Павлову Д.И. возобновить исполнительное производство №-ИП, а также обратить взыскание на недвижимое имущество, принадлежащее должнику, и сообщить об исполнении решения, а суд и ООО «Владимирское правовое агентство» в тот же срок. Таким образом, судебному приставу-исполнителю уже давно известно об имеющемся в собственности должника нежилом помещении, однако ничего не делается.

Таким образом, в нарушение закона в рамках исполнительного производства №-ИП от судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП УФССП России по Павлова Д.И. бездействует, то есть не выполняет предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» обязанности по запрету, аресту и обращению взыскания в отношении недвижимого имущества, принадлежащего должнику Ахапкину А.М.

Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия по своевременному обращению взыскания на земельный участок, его оценке и последующей реализации, однако этого не сделал, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства, в данном случае взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство», заинтересованного в полном и своевременном исполнении судебного акта. Оспариваемое бездействие административного ответчика по исполнению требований исполнительного документа противоречит основополагающим принципам ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы ООО «Владимирское правовое агентство», в связи с чем обосновано и подлежит удовлетворению.

Представитель административного истца ООО «Владимирское правовое агентство» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП УФССП России по Павлова Д.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась (л.д.24-25), просила о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.30). Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

В материалах дела имеются возражения на административное исковое заявление (л.д.28-30), согласно которым согласно ПК АИС ФССП России на исполнении в Воскресенском РОСП ГУФССП России по находится на исполнении исполнительное производство -ИП, возбужденное на основании судебного приказа №, выданного ., выданного судебным участком № мирового судьи Воскресенского судебного района , в отношении должника Ахапкина Александра Михайловича, года рождения, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки), в размере 324800,08 руб. Постановления о возбуждении направлены сторонам через портал ЕПГУ. СПИ Павловой Д.И. были направлены запросы в форме электронного документа о наличии у лица в банке лицевого счета, расчетного счета, депозитного, ссудного и иных счетов, с указанием сведений о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах, а так же запросы в регистрирующие органы. Из полученных ответов, установлено, что должник имеет счет открытый в ОАО «Сбербанк России», ООО «ХКФ Банк», ПАО РОСБАНК, Филиал «Центральный» Банка ВТБ (ПАО), АО «Альфа-Банк» на который СПИ вынес постановление об обращении взыскания. На депозитный счет Воскресенского РОСП денежные средства не поступали. Согласно ответа ПФР должник не имеет официального дохода. Должнику направлено требование о вызове на прием к СПИ. Согласно ответа из ГИБДД за должником зарегистрировано ТС 1990 года. Также из ответа полученного из Росреестра установлено, что должник имеет в собственности сооружение с кадастровым номером №. Для ареста данного имущества СПИ необходимо установить собственника земельного участка. В рамках данного ИП, в Администрацию Воскресенского городского округа направлен запрос на получение выписки из ЕГРН. СПИ был совершен выход в адрес должника, с целью установления его местонахождения, а также транспортного средства. Дверь должник не открыл. На придомовой территории ТС не обнаружено. Заявление о розыске не поступало.

Представитель административного ответчика УФССП России по в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Заинтересованные лица Ахапкин А.М., старший судебный пристав Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались (л.д.23). Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.07 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, арест, обращение взыскания на имущество, в том числе денежные средства.

В силу части 1, пунктов 1, 5 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал.

Как установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по Павловой Д.И. от на основании судебного приказа № от , выданного мировым судьей судебного участка № Воскресенского судебного района возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Ахапкина А.М., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 324 800,08 руб. (л.д.32-34).

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства, в порядке электронного взаимодействия с целью установления имущества должника, места его работы, места регистрации, судебным приставом Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по в рамках данного исполнительного производства были направлены запросы в банковские и иные организации, а именно: ГУВМ МВД России, ФНС, Росреестр, ГИБДД, в Пенсионный фонд (л.д.35-42).

судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Павловой Д.И. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, согласно которому объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства , 1990 года выпуска, г/н №, VIN: №, транспортного средства , 1991 года выпуска, г/н №, VIN: № (л.д.43-44).

судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Павловой Д.И. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.45-46).

судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Павловой Д.И. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, согласно которому объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: сооружение, расположенное по адресу: , кадастровый № (л.д.47-48).

Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в органы местного самоуправления о предоставлении сведений о принадлежности земельного участка, на котором расположен объект недвижимости с кадастровый № (л.д.64).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства совершены действия по установлению запрета на распоряжение (в том числе запрета на совершение регистрационных действий) в отношении принадлежащего должнику объекта и действия по установлению собственника земельного участка с целью возможности обращения на взыскания на объект.

судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Павловой Д.И. вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.49-50, 51-52, 53-54,55-56,57-58,59-60), а также в адрес должника Ахапкина А.М. направлено требование в 3-дневный срок со дня поступления требования оплатить задолженность по исполнительному производству (л.д.63).

Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем совершены перечисленные выше и другие действия, направленные на исполнение требования исполнительного документа, принято постановление о запрете на совершение действий по регистрации, суд считает, что бездействия не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требованиях в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП УФССП России по Павловой Дарье Игоревне, УФССП России по о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП Павловой Дарьи Игоревны, выразившегося в не установлении запрета на распоряжение (в том числе запрета на совершение регистрационных действий) недвижимым имуществом, принадлежащее должнику, а именно: помещение, назначение: нежилое, площадь 30 кв.м., адрес объекта: , кадастровый номер №, об обязании должностного лица Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по восстановить нарушенное право взыскателя, путем установления запрета на распоряжение (в том числе на совершение регистрационных действий) недвижимым имуществом, принадлежащим должнику, а именно: помещение, назначение: нежилое, площадь 30 кв.м., адрес объекта: , кадастровый номер №, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП Павловой Дарьи Игоревны, выразившегося, в не наложении ареста и не обращении взыскания на недвижимое имущество, принадлежащее должнику, а именно: помещение, назначение: нежилое, площадь 30 кв.м., адрес объекта: , кадастровый номер №, об обязании должностного лица Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по восстановить нарушенное право взыскателя, путем наложения ареста и обращения взыскания на недвижимое имущество, принадлежащее должнику, а именно: помещение, назначение: нежилое, площадь 30 кв.м., адрес объекта: , кадастровый номер №, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании - в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Решение изготовлено в окончательной форме 20.09.2022 года.

Судья: подпись Е.А. Кретова