Гражданский кодекс часть 1

Наро-Фоминский городской суд в составе председательствующего судьи Наро-Фоминского городского суда Московской области Даценко Д.В., при секретаре Мурадян А.Т., рассмотрел административное исковое заявление ФИО8 к судебному приставу – исполнителю Наро-Фоминского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1, заинтересованные лица Наро-Фоминское РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области, ФИО2, о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к ответчику и просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 ГУФССП России по ФИО10<адрес>ФИО3 об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по материалам исполнительного производства №-№ восстановить процессуальный срок на подачу настоящего административного искового заявления.

Иск мотивирован тем, что в ФИО5 ГУ ФССП России по ФИО10<адрес> на исполнении находилось исполнительное производство №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей № судебного участка Наро-Фоминского судебного района Московской области, в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> первоначальный взыскатель <данные изъяты>», предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «<данные изъяты>» в лице конкурсного управляющего ФИО4, действующего на основании Решения Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (цедентом) и гражданином РФ ФИО8 (цессионарием) на основании Предложения о порядке, сроках и об условиях реализации прав требования (дебиторская задолженность) МУП «<данные изъяты>», утвержденного на собрании кредиторов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о результатах открытых торгов с открытой формой представления предложений о цене в форме открытого аукциона по продаже имущества МУП «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор цессии №, согласно которому цедент уступает, а цессионарий принимает права требования к физическим лица, в том числе к ФИО2

Определением мирового судьи № судебного участка ФИО13-Фоминского судебного района ФИО10<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. была произведена замена взыскателя МУП «<данные изъяты>» на ФИО8 в судебном приказе от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Указанное определение с отметкой о вступлении в законную силу вместе с заявлением ФИО8 о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве было направлено в ФИО10 и приобщено к материалам исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО16 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. 1 п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как должник ФИО2 предоставила судебному приставу-исполнителю справку, выданную ООО «<данные изъяты>», о том, что ФИО17 задолженности по коммунальным платежам не имеет, однако указанная справка не подтверждает погашение задолженности должником по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей № судебного участка Наро-Фоминского судебного района Московской области. Фактически задолженность не была погашена ни перед первоначальным взыскателем МУИ «<данные изъяты>», ни перед новым взыскателем ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ Наро-Фоминским городским судом Московской облает по делу № было вынесено решение, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г„ которым административное исковое заявление ФИО18 к судебному приставу-исполнителю Наро-Фоминского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО19, ГУ ФССП России по ФИО10<адрес> об отмене постановлении об окончании исполнительного производства было удовлетворено. Суд постановил отменить постановление о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем Наро-Фоминского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО20 по материалам исполнительного производства №-№

Указанное судебное решение направлялось судом в адрес ФИО5. Также указанное решение с отметкой о вступлении в законную силу было направлено истцом в ФИО5ДД.ММ.ГГГГ по почте вместе с заявлением о возобновлении исполнительного производства №-№

В связи с тем, что до настоящего времени Наро-Фоминским РОСП истцу не направлялось никаких документов по должнику ФИО2, таких как постановление об отмене постановления судебного пристава - исполнителя ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, постановление о возобновлении исполнительного производства и т.д., а также в связи с тем, что на сайте ФССП России (банк исполнительных производств) отсутствовала информация о наличии в отношении должника ФИО2 возбужденных исполнительных производств, истец обратился в ГУ ФССП России по Московской области путем подачи жалобы на бездействие должностных лиц Наро-Фоминского ФИО11.

ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту истца поступил ответ от судебного пристава – исполнителя Наро-Фоминского РОСП ФИО23 о том, что «постановление об окончании исполнительного производства №-№ (вынесенное ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО16) было отменено ДД.ММ.ГГГГ и присвоен новый номер исполнительного производства №-№. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в связи с Фактическим исполнением».

Истец считает постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № является незаконным, так как фактически задолженность по исполнительному документу не была погашена ни перед первоначальным взыскателем МУП «<данные изъяты>», ни перед новым взыскателем ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО2 выслала истцу на мессенджер <данные изъяты> запрос о том, чтобы он выдал ей справку о том, что по исполнительному производству №-№ у нее отсутствует задолженность. К запросу были приложены платежные документы: справка из АО КБ «Ситибанк» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГФИО6 был совершен платеж на сумму <данные изъяты>., детали операции (торгово-сервисная организация): <данные изъяты>, а также справку из <данные изъяты> о том, что плательщиком ФИО7ДД.ММ.ГГГГ совершен платеж в размере <данные изъяты>. получателю УФК по МО (МОСП по ВАШ УФССП России но Московской области) л/с №.

Истец полагает, что укапанные документы должник ФИО2 представила также в ФИО10 и на их основании было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №.

Однако платеж от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., совершенный ФИО6 в адрес ООО «ФИО10<адрес> единый информационно-расчетный центр», не подтверждает погашение задолженности должником перед первоначальным взыскателем МУП «<данные изъяты>» либо его правопреемником ФИО22 по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей № участка Наро-Фоминского судебного района Московской области, а может подтверждать лишь оплату новой управляющей организации приступившей к управлению многоквартирным жилым домом, в котором проживает ФИО2, после того, как первоначальный взыскатель МУП «Жилкомбытстрой-Молодежный» прекратил функции по управлению данным многоквартирным домом в ДД.ММ.ГГГГ года. При этом задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги, взысканная с ФИО2 на основании вышеуказанного судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, образовалась за период по ДД.ММ.ГГГГ.

Платеж от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., совершенный ФИО7, также не подтверждает погашение задолженности по вышеуказанному судебному приказу, при этом от ФИО5 какие-либо денежные средства, взысканные с ФИО2, истцу не поступали.

Истец просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 ГУФССП России по ФИО10<адрес>ФИО3 об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по материалам исполнительного производства №-№, восстановить процессуальный срок на подачу настоящего административного искового заявления.

В судебном заседании административный истец отсутствовал. О месте и времени суда извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав – исполнитель Наро-Фоминского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени суда извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представила в суд письменное возражение на административное исковое заявление, которое приобщено к материалам дела.

Заинтересованные лица Наро-Фоминское ФИО11 ГУ ФССП России по ФИО10<адрес>, ГУ ФССП России по ФИО10<адрес>, заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явились, о месте и времени суда извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

Исследовав материалы дела, а также копию исполнительного производства № -№, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 22, 219 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

В данном случае административным истцом ФИО8 предусмотренный законом десятидневный срок на оспаривание действий судебного пристава – исполнителя ФИО5 УФССП России по ФИО10<адрес> не пропущен. В деле отсутствуют сведения о получении ФИО8 постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ По сообщению административного истца, о вынесении указанного постановления ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ из электронного пиьсма. Административное исковое заявление в Наро-Фоминский городской в суд направлено почтой России ДД.ММ.ГГГГ, таким образом предусмотренный ст. 219 КАС РФ срок на подачу иска административным истцом ФИО8 не пропущен. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Статьей 121 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон "Об исполнительном производстве") предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Как указано в статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Аналогичные положения предусмотрены пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах", в котором указано, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В перечисленных выше целях судебный пристав-исполнитель вправе совершать как исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), так и применять меры принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу) (глава 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки. По общему правилу, установленному в части 1 названной статьи, исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.Судом установлено, что в ФИО5 ГУ ФССП России по ФИО10<адрес> на исполнении находилось исполнительное производство №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей № судебного участка ФИО13-Фоминского судебного района ФИО10<адрес>, в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, первоначальный взыскатель <данные изъяты>», предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь. ДД.ММ.ГГГГ между МУП «<данные изъяты>» в лице конкурсного управляющего ФИО4, действующего на основании Решения Арбитражного суда ФИО10<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № (цедентом) и гражданином РФ ФИО8 (цессионарием) на основании Предложения о порядке, сроках и об условиях реализации прав требования (дебиторская задолженность) МУП «<данные изъяты>», утвержденного на собрании кредиторов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о результатах открытых торгов с открытой формой представления предложений о цене в форме открытого аукциона по продаже имущества МУП «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор цессии №, согласно которому цедент уступает, а цессионарий принимает права требования к физическим лица, в том числе к ФИО2 Определением мирового судьи № судебного участка ФИО13-Фоминского судебного района ФИО10<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. была произведена замена взыскателя МУП «<данные изъяты>» на ФИО8 в судебном приказе от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО16 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИГ1 от ДД.ММ.ГГГГ по п. п. 1 п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как должник ФИО2 предоставила судебному приставу-исполнителю справку, выданную ООО «ФИО10<адрес> единый информационно-расчетный центр», о том, что ФИО2 задолженности по коммунальным платежам не имеет. ДД.ММ.ГГГГФИО13-Фоминским городским судом ФИО10 облает по делу № было вынесено решение, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ которым административное исковое заявление ФИО18 к судебному приставу-исполнителю ФИО5 ГУ ФССП России по ФИО10<адрес>ФИО19, ГУ ФССП России по ФИО10<адрес> об отмене постановлении об окончании исполнительного производства было удовлетворено. Суд постановил отменить постановление о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО5 ГУ ФССП России по ФИО10<адрес>ФИО20 по материалам исполнительного производства №-№. Постановление об окончании исполнительного производства № было отменено ДД.ММ.ГГГГ и присвоен новый номер исполнительного производства №. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-№ было окончено в связи с исполнением.ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства №-№ отменено старшим судебным приставом начальником ФИО5 ГУ ФССП России по ФИО10<адрес>, исполнительное производство № возобновлено.Согласно представленным в суд сведениям указанное постановление в тот же день направлено административному истцу почтой России – штриховой почтовый идентификатор №.Из положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения. Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ№-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226). Исходя из изложенного, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Поскольку на день рассмотрения административного иска право административного истца восстановлено, постановление судебного пристава – исполнителя Наро-Фоминского РОСП ГУ ФССП России об окончании исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ отменено, копия указанного постановления направлена в адрес заявителя заказным письмом, а доказательств, свидетельствующих о том, что вследствие оспариваемого бездействия была утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа, административным истцом не представлено, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО8 к судебному приставу – исполнителю Наро-Фоминского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1, заинтересованные лица Наро-Фоминское РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области, ФИО2, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по материалам исполнительного производства №-№, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течении одного месяца со дня вынесения мотивированной части.

Судья