Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре Сенотрусовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ****год по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского ОСП г. Иркутска УФССП России по Иркутской области ФИО2, Ленинскому ОСП УФССП России по Иркутской области, УФССП России по Иркутской области о признании действий, постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского отделения судебных приставов УФССП по Иркутской области ФИО2, Ленинскому ОСП УФССП России по Иркутской области о признании действий судебного пристава по вынесению постановления от ****год об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации незаконными, признании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника незаконными от ****год по исполнительному производству №-ИП о взыскании суммы 6 008, 63 руб., о признании незаконными действий судебного пристава по списанию со счета истца денежных средств.

В обосновании исковых требований указано, что ****год на основании судебногоприказа мирового судьи судебного участка №<адрес> г, Иркутска от ****год№ о взыскании с административного истца в пользу ООО «Иркутскэнергобыт» задолженности в размере 6008, 63 руб., судебным приставом-исполнителем Ленинского отделения судебных приставов г Иркутска Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. О возбуждении исполнительного производства истцу стало известно утром ****год из сообщения, поступившего на электронную почту от портала «Госуслуги».Вечером в тот же день ****год на электронную почту от портала «Госуслуги» поступило сообщение о вынесении судебным приставом-исполнителем Постановления от ****год об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства, находящиеся из счету ****год, в ****год, в размере 6008, 63 руб. В 22 часа 12 минут ****год денежные средства в полном объем были списаны со счета истца.****год судебный приказ № от ****год был отменен мировым судьей.Копия определения об отмене судебного приказа ****год была сдана истцом в канцелярию отделения судебных приставов. ****год исполнительное производство №-ИП было прекращено судебным приставом-исполнителем. ****год денежные средства возвращены на счёт истца. ****год истцом направлена жалоба на действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства, однако до настоящего времени ответ на жалобу не поступил.

Определением от ****год к участию в деле привлечены соответчик УФССП России по Иркутской области, заинтересованное лицо ООО «Иркутскэнергосбыт».

Определением от ****год производство по делу в части требований ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ленинского ОСП г. Иркутска ФИО2 по списанию со счета истца денежных средств, прекращено, в связи с отказом истца от заявленных требований в этой части.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В ходе рассмотрения дела административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указав, что оспариваемые действия судебного пристава и постановление являются незаконными, поскольку меры принудительного взыскания могут применяться к должнику в том случае, если в добровольном порядке в установленный судебным приставом срок должник не исполнил требования исполнительного документа. В данном случае судебный пристав вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства в день вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства. Списанные со счета истца денежные средства через несколько дней были возвращены обратно, право истца нарушено, поскольку он лишен был возможности распоряжаться своими деньгами. Кроме того, деньги были списаны с вклада, по условиям которого ежемесячно на остаток денежных средств начисляются проценты. Списание и обратное зачисление денежных средств через несколько дней повлекло начисление процентов на остаток по счету в меньшем размере. В случае удовлетворения иска истец сможет восстановить свои права путем предъявления иска о возмещении понесенных убытков в виде процентов по вкладу.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского ОСП г. Иркутска ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представлены возражения на административное исковое заявление, согласно которым полагает, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку денежные средства возвращены истцу в полном объеме.

Представители административных ответчиков Ленинского ОСП г. Иркутска, УФССП России по Иркутской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО "Иркутскэнергосбыт" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта/(главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главной 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ****год мировым судьей судебного участка № <адрес> г. Иркутска вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Иркутская энергосбытовая компания» задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 5562,98 руб., пени в размере 245,65руб., расходов по оплате госпошлины в размере 200 руб.

****год на основании постановления судебным приставом-исполнителем Ленинского ОСП г. Иркутска УФССП России по Иркутской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Иркутскэнергобыт», предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 6008, 63 руб.

В постановление о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Из содержания иска следует, что о возбуждении исполнительного производства истцу стало известно ****год, постановление было направлено на Единый портал госуслуг.

****год судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

****год со счета истца в ****год№ списаны денежные средства в размере 6008,63 руб. Основание: исполнительное производство №-ИП от ****год.

****год судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от ****год.

****год на счет истца в ****год№ возвращены денежные средства в размере 6008,63 руб.

****год мировым судьей судебного участка № <адрес> г. Иркутска судебный приказ № от ****год отменен.

****год судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП от ****год на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отменой судебного приказа.

ФИО1 с действиями судебного пристава в части вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства, с постановлением об обращении взыскания на денежные средства от ****год, не согласился, полагая их незаконными.

Из содержания статьи 227 КАС РФ и части 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона N 229-ФЗ).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера (пункты 1, 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Являясь процессуально самостоятельным лицом, судебный пристав-исполнитель определяет круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, что входит в его полномочия.

В силу ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона (ч. 11 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона, если иное не установлено Федеральным законом (ч. 11 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ одной из мер принудительного взыскания является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Частью 2 и пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно абзацу 2 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в течение срока для добровольного исполнения не допускается применение мер принудительного исполнения. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на совершение регистрационных действий.

Из материалов дела следует, что доказательств соблюдения приведенных требований закона при вынесении ****год постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебным приставом-исполнителем ФИО2 суду представлено не было.

Установлено, что исполнительное производство возбуждено ****год, постановлением установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - пять дней с момента получения должником копии постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ****год, следовательно, судебный пристав не вправе был применять меры принудительного характера в виде обращения взыскания на денежные средства до ****год.

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО2 одновременно с возбуждением исполнительного производства – ****год, в этот же день со счета административного истца списаны денежные средства в размере задолженности по исполнительному производству.

Учитывая, что в данном случае истечение срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа не установлено, обращение судебным приставом-исполнителем взыскания на денежные средства должника проведено в нарушение требований вышеуказанных норм права.

Как выше указано, денежные средства в размере 6008,63 руб. списаны со счета истца в ПАО Сбербанк № - ****год, возвращены на счет ****год.

Открытый ФИО1 счет в ****год№ является накопительным (договор накопительного счета от ****год).

Процентная ставка по счету составляет 3% годовых. Процентная ставка устанавливается на минимальный остаток денежных средств, хранящийся на счёте в течение каждого месячного периода, определяемого с даты открытия счёта, по истечении которого банком производится начисление процентов по счету. Минимальный остаток определяется как наименьшее значение остатка денежных средств на конец дня каждого месячного периода. На разницу между минимальным остатком и фактическим остатком денежных средств на счёте проценты начисляются исходя из процентной ставки, установленной по вкладу «****год». При снижении суммы счета ниже минимальной суммы проценты начисляются по ставке 0,01% годовых. Минимальная сумма – сумма денежных средств, хранящаяся на «Накопительном счете» в течение каждого месячного периода, определяемого с даты открытия счета, равная 3000 руб. РФ (п. ****год договора).

Согласно справке ****год за период с ****год по ****год по счёту начислено 54,06 руб., минимальный остаток на счёте в данный период 21218,66 руб.

За период с ****год по ****год по счёту начислено 37,68 руб., минимальный остаток на счёте в данный период 15264,09 руб.

Расчёт процентов производится по формуле: сумма начисленных процентов = (остаток на счёте по состоянию на конец дня)*(количество дней хранения средств на счёте при данном остатке)*(установленная по счёту годовая процентная ставка)/(календарное количество дней в году (365 или 366).

Расчёт процентов за период с ****год по ****год: минимальный остаток, который хранился в течение месяца, равен 21218, 66руб. в текущем расчётном месяце 31 день. Процентная ставка по счёту установлена банком в размере 3 % годовых. Сумма процентов - 21 218,66 руб.*31день*3%/365 = 54,06 руб.

Расчёт процентов за период с ****год по ****год: минимальный остаток, который хранился в течение месяца, равен 15264,09 руб. в текущем расчётном месяце 30 дней. Процентная ставка по счёту установлена банком в размере 3 % годовых. Сумма процентов 15264,09руб.*30 дней*3%/365 = 37,64руб.

На сумму средств, превышающую 15264, 09 руб. проценты начислены по ставке 0.01% годовых. Сумма процентов =6 008,63руб.*18дней*0,01%/365 + 6 008,63руб.*5дн.*0.01%/365 = 0.04руб.

Таким образом, проценты на остаток денежных средств на счете по состоянию на ****год начислены истцу в меньшем размере, в связи со списанием ****год денежных средств в размере 6008,63 руб., их возвратом ****год. Данное обстоятельство уменьшило количество дней хранения средств в размере 6087,63 руб. на счете, что учитывается при расчете суммы процентов, начисленных на остаток денежных средств на счете.

Изложенное безусловно свидетельствует о том, что действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вынесению постановления от ****год об обращении взыскания на денежные средства должника нарушены права и законные интересы административного истца ФИО1, выразившиеся в начислении процентов в меньшем размере, а также лишении возможности определенное время использовать по своему усмотрению принадлежащие ему денежные средства.

Проверяя соблюдение административным истцом срока обращения в суд с предъявленными требованиями, суд приходит к следующему.

Согласно частям 3 и 8 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемые действия, постановление совершены судебным приставом ****год, в этот же день административному истцу стало известно о данных действиях, о вынесенном постановлении, о чем указывает административный истец в административном иске.

В суд с настоящим иском административный истец обратился ****год, о чем свидетельствует квитанция об отправке.

Учитывая изложенное, а также положения п. 2 ст. 92 КАС РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1 в установленный 10-дневный срок обратился за судебной защитой, в связи чем срок истцом не пропущен.

Поскольку действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вынесению постановления от ****год об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление от ****год об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации не соответствуют требованиям закона, нарушают права и законные интересы должника, суд приходит к выводу, что данные действия и постановление подлежат признанию незаконными.

То обстоятельство, что истцом не указан способ устранения допущенных нарушений прав и законных интересов истца, основанием для отказа в удовлетворении административного иска не является. Таким способом, по указанию истца, является возврат административным ответчиком денежных средств в виде процентов по вкладу.

В рамках настоящего дела на административного ответчика в порядке пп. 1 п. 3 ст. 227 КАС РФ не может быть возложена обязанность устранить нарушения прав истца путем возврата денежных средств, однако административный истец не лишен возможности использовать меры судебной защиты по правилам, предусмотренным нормами материального права, в частности путем предъявления самостоятельного требования.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского отделения судебных приставов г. Иркутска Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 по вынесению в рамках исполнительного производства №-ИП постановления от ****год об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского отделения судебных приставов г. Иркутска Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 от ****год об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства ФИО1, находящиеся на счете №, в ****год, в размере 6008,63 руб., вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.Б. Хрусталева