Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению К.А.А. к Прокуратуре Нижегородской области, начальнику 3 отдела управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Нижегородской области Ч.Д.В. о признании действия и решения от (дата) за №... незаконными,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в Советский районный суд г. Н. Новгорода к ответчикам о признании действия и решения от (дата) за №... незаконными, в обосновании заявленных административных исковых требований указал следующее.

На обращение административного истца в прокуратуру Нижегородской области, с просьбой установить наличие факта нарушения следователем прав истца и принять меры прокурорского реагирования, дан ответ за №... от (дата).

Согласно которому права, предусмотренные ст.ст. 2, 15, 20, 47, 46, 56, 43 Конституции РФ, а именно быть ознакомленными с ними следователем, с обеспечением возможности их реализации, то есть знать, что у истца есть право на рассмотрение уголовного дела судом присяжных, расписаться в этом протоколе и иметь возможность заявить ходатайство для реализации этого права - на истца не распространяются в виду того, что нет условий для реализации этого права в области.

Таким образом, ответчик препятствует истцу реализовать свои права, свободы и законные интересы в уголовном судопроизводстве и нарушает право на государственную защиту Конституционных прав, поскольку закон обязывает его признавать, соблюдать и восстанавливать нарушенные права граждан России.

Кроме того ответчик права и обязанности ставит в полную зависимость от наличия возможности из реализовать в условиях региона РФ, что в корне не допустимо, поскольку отсутствие возможности реализации в данном регионе России не лишает истца права знать о нем и ходатайствовать о его реализации в суде данного региона, где эта возможность есть например в Верховном суде РФ.

Таким образом, ответчик, снимая с себя обязанность установления наличия факта нарушения следователем УПК РСФСР, повлекшим нарушения прав, свобод и законных интересов истца, препятствует доступу к правосудию и нарушает право истца на государственную защиту прав.

На основании изложенного истец просит суд:

признать действия и решения ответчика от (дата)№... незаконными и необоснованными и обязать его установить факт наличия нарушения следователем прав истца, не ознакомлением с правом и лишением возможности его реализации и нарушением норм ст. 201, 424 УПК РСФСР.

Определением судьи от (дата) к участию по делу в качестве административного ответчика привлечена прокуратура ....

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы. Ходатайств о рассмотрение дела в свое отсутствие не представил, о проведение разбирательства дела с использованием видеоконференцсвязи не заявлял.

Представитель ответчика Прокуратуры Нижегородской области (по доверенности) Ч.Л.А. заявленные административные исковые требования не признала, полагала их незаконными и необоснованными, просила суд отказать в полном объеме.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 129 Конституции РФ полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры РФ определяются федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон от (дата)№... «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - ФЗ О прокуратуре РФ).

Согласно ст. 21 ФЗ О прокуратуре РФ ФЗ предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

Пунктом 2 статьи 10 Федерального закона N 2202-1 от (дата) "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации установлен Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от (дата) N 45 (далее - Инструкция N 45).

По обращению, поступившему в органы прокуратуры, может быть принято решение о направлении обращения в другой орган (абзац 5 пункта 3.1. Инструкции N 45).

Как установлено судом и следует из материалов дела, (дата) помощником прокурора Спасского района возбуждено уголовное дело №... по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ, по факту обнаружения трупов В.В., (дата) и В.К., (дата) которое впоследствии переквалифицировано на п.п. «а, д, ж, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ.

В дальнейшем уголовное дело №... прокуратурой области передано в производство прокурора-криминалиста отдела криминалистики ... прокуратуры К.Ф.И.

В ходе предварительного расследования прокурором-криминалистом К.Ф.И. с уголовным делом соединены ряд других уголовных дел, возбужденных по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 131, п. «а, в» ч. 2 ст. 131, п.п. «а, в, г, д» ч. 2 ст. 131, п. «в» ч. 2 ст. 126, п.п. «а, б, в, д» ч.2 ст. 132 УК РФ.

(дата) заместителем прокурора области М.В.М. утверждено обвинительное заключение по уголовному делу №... с направлением в Нижегородский областной суд.

Приговором Нижегородского областного суда от (дата) с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от (дата), К.А.А. осужден по совокупности преступлений, предусмотренных п.п. «ж, к, н» ч.2 ст. 105, п.п. «а, в, д» ч. 2 ст. 131, ч. 3 ст. 30, п.п. «а, д» ч. 2 ст. 131, п.п. «а, б, д» ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 и ст. 70 УК РФ, к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особо режима.

(дата)К.А.А. направлено обращение в ... о нарушении следователем К.Ф.И. конституционных прав, предусмотренных ст. ст. 20 и 46 Конституции РФ и принятии мер к их восстановлению, а именно не разъяснение следователем право ходатайствовать о рассмотрении уголовного дела судом присяжных заседателей и составлением об этом соответствующего протокола. Данное обращение поступило в ...(дата) и зарегистрировано (дата).

(дата) начальником 3 отдела управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры ...Ч.Д.В., истцу дан ответ №..., согласно которому, существенных нарушений уголовного и уголовно-процессуального закона, влияющих на исход дела и влекущих отмену либо изменение приговора в кассационном порядке, не установлено, в связи, с чем отсутствуют основания для принесения кассационного представления.

В части довода о не разъяснении следователем права ходатайствовать о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, сообщается, что на территории ... пункт 2 ч. 2 ст. 30 УПК РФ, предусматривающий возможность рассмотрения уголовных дел судьей федерального суда общей юрисдикции и коллегией из двенадцати присяжных заседателей, был введен в действие с (дата) Федеральным законом от (дата) № 177-ФЗ «О введении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

Согласно п. 1 Постановления ВС РФ от (дата)№... (с изм. от (дата)) «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР», Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» со дня опубликования введен в действие Закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях», за исключением пункта 7 раздела II «Раздел десятый. Производство в суде присяжных».

Пунктом 2 Постановления Конституционного Суда РФ от (дата)№...-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от (дата) «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан» пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от (дата)№... «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях», предусматривающий вступление в силу пункта 7 раздела II указанного Закона на территориях ..., Ивановской, Московской, Рязанской и Саратовской областей с (дата), а на территориях Алтайского и ...в, Ульяновской и Ростовской областей - с (дата) признан не противоречащим Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от (дата) N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" положения п. 2 ст. 30 УПК РФ о рассмотрении уголовных дел судом с участием присяжных заседателей были введены в действие на территории ... с (дата).

При таких обстоятельствах право К.А.А. на рассмотрение уголовного дела судом с участием присяжных заседателей не было нарушено.

Таким образом, данный ответ не может быть признан незаконным и необоснованным.

Нарушение прав К.А.А. следователем К.А.Ф. не основан на нормах действовавшего уголовно-процессуального законодательства ввиду вступившего в законную силу обвинительного приговора Нижегородского областного суда.

При таких оббстоятельствах суд не усматривает нарушение прав административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Кроме того согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 указанной статьи).

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Установлено, что первоначально К.А.А. обратился в суд (дата). Определением судьи от (дата) административное исковое заявление К.А.А. возвращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.

С настоящим административным исковым заявлением в Советский районный суд г. Н.Новгорода К.А.А. обратился (дата) (согласно отметки на почтовом конверте), то есть с нарушением процессуального срока для обращения в суд. Ходатайств о восстановления срока в суд не поступало.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцом процессуальный срок для обращения в суд за разрешением данного спора пропущен без уважительных причин.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объеме, в том числе и по пропуску срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований К.А.А. к Прокуратуре Нижегородской области, начальнику 3 отдела управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Нижегородской области Ч.Д.В. о признании действия и решения от (дата) за №... незаконными - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца.

Судья И.С. Оськин

(марка обезличена)