Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному по исковому заявлению Злобиной Н.Н. к Департаменту городского хозяйства администрации города Сочи об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Злобина Н.Н. обратилась в Хостинский районный суд г.Сочи с административным исковым заявлением к Департаменту городского хозяйства администрации города Сочи, в котором просит признать решение, принятое Департаментом городского хозяйства администрации города Сочи в отказе расселения в рамках адресной программы Краснодарского края по переселению из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 года недействительным, обязать Департамент городского хозяйства администрации города Сочи предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что Департамент городского хозяйства администрации города Сочи принял решение, которым отказал Злобиной Н.Н. и ее семье в расселении в рамках адресной программы Краснодарского края по переселению из аварийного жилищного фонда 2013-2017 года в связи с тем, что не представлено свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру по адресу: <адрес>. Злобина Н.Н. с решением Департамента не согласна и считает его необоснованным, неправомерным и подлежащим признанию недействительным.

Согласно договора купли-продажи от 27 января 1996 годя мать административного истца - Т. (на основании свидетельства о заключении брака от 08.10.1996г. Т. присвоена фамилия Т.) приобрела в собственность квартиру по адресу: <адрес>. Распоряжением главы администрации Хостинского района города Сочи от 24.05.2011г. №399-р многоквартирный дом <адрес> был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. В январе 2013 года произошел пожар вышеуказанного многоквартирного дома. Жилой дом состоял из деревянных перекрытий, шиферной кровли, что способствовало быстрому распространению огня. Возгорание уничтожило квартиры и восстановлению жилье не подлежало.

20 марта 2015 года из-за болезни умерла мать административного истца - Т., которая являлась собственником квартиры.

В соответствии с домовой книгой в указанной квартире зарегистрированы следующие лица: Т., родная сестра административного истца - Л., отчим В., сама Злобина Н.Н. и ее несовершеннолетние дети К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Справкой № 527 от 19.06.2015 года выданной нотариусом Нотариальной палаты Краснодарского края А. подтверждается открытие наследственного дела № к имуществу умершей матери, состоящему из квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. Наследниками, принявшими наследство, являются Злобина Н.Н. и В..

На заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершей Т., на квартиру нотариус ответил письменным отказом ссылаясь на то, что в ФГУП КК «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ» филиал по г.Сочи, указанная квартира после пожара как объект недвижимого имущества не существует.

Как указывает административный истец, распоряжением Главы администрации Хостинского района города Сочи многоквартирный дом <адрес> по результатам рассмотрения документов межведомственной районной комиссией был признан не пригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» определены требования, которым должно отвечать жилое помещение. К сожалению, указанное жилье до пожара, а тем более после него не то что не соответствует нормам в нем просто нечего восстанавливать. За прошедшее время остался только земельный участок проросший растительностью.

В данной квартире Злобина Н.Н. проживала совместно с матерью с 1996 года, на ее иждивении находятся несовершеннолетние дети, а также отчим В.. В настоящее время вынуждены снимать комнату в общежитии и просто выживать. Не имея жилья у административного истца нет возможности обеспечить достойные условия для своих маленьких детей. С 1996 года по настоящее время место жительство и адрес постоянной регистрации Злобина Н.Н. не меняла, жилых помещений, принадлежащих ей на праве собственности нет.

Таким образом, с учетом действующих норм, регламентирующих порядок переселения из аварийного жилья, следует указать на отсутствие каких-либо оснований, влекущих отказ в расселении административного истца и членов семьи Злобиной Н.Н. в рамках адресной программы Краснодарского края по переселению из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 года.

В судебном заседании Злобина Н.Н. поддержала доводы, указанные в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Департамента городского хозяйства администрации города Сочи и представитель администрации города Сочи по доверенности Ксифос И.Ф. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Административным истцом оспаривается решение органа местного самоуправления от 14 марта 2016 года.

Согласно ч.7 ст.219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В судебном заседании административный истец просила восстановить срок подачи административного искового заявления, сославшись на несвоевременное получение сообщения об отказе органа местного самоуправления.

Суд считает, что пропущенный административным истцом срок может быть восстановлен, так как несвоевременное рассмотрение или направления в адрес административного истца сообщения об отказе в услуге, является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании было установлено, что согласно договора купли-продажи от 27 января 1996 годя матерью административного истца - Т. (на основании свидетельства о заключении брака от 08.10.1996г. Т. присвоена фамилия Т.) была приобретена в собственность квартира по адресу: <адрес> /л.д.25,27/. Данный договор был зарегистрирован в БТИ согласно порядка действующего на тот момент.

Как суд усматривает из домовой книги, в указанной квартире зарегистрированы следующие лица: Т., родная сестра административного истца - Л., отчим В., Л., Злобина Н.Н. и ее несовершеннолетние дети К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения /л.д.10-16/.

Распоряжением главы администрации Хостинского района города Сочи от 24.05.2011г. №399-р многоквартирный дом <адрес> был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу /л.д.17/.

В январе 2013 года произошел пожар вышеуказанного дома. Жилой дом состоял из деревянных перекрытий, шиферной кровли, что способствовало быстрому распространению огня. Возгорание уничтожило квартиры и восстановлению жилье не подлежит, о чем был составлен Акт о пожаре /л.д.22-23/.

20 марта 2015 года умерла мать административного истца - Т., которая являлась собственником квартиры <адрес>.

Злобина Н.Н. обратилась к нотариусу Сочинского нотариального округа А. с заявлением о принятии наследства на указанное квартиру, нотариусом было заведено наследственное дело № /л.д.19/. Однако нотариус отказала в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, так как квартира была подвергнута пожару и в настоящее время как объект недвижимого имущества не существует, при этом ссылалась на справку №781, выданную 24 февраля 2016 г. ФГУП КК «Крайтеинвентаризация-краевое БТИ»/л.д.20,24/.

Как видно из представленного в материалы дела ответа Департамента городского хозяйства администрации города Сочи от 14.03.2016 г. административному истцу было отказано в расселение ее и членов ее семьи в рамках адресной программы Краснодарского края по переселению из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 г.г., как собственникам жилого помещения, так как объект недвижимого имущества отсутствует по причине пожара /л.д.8-9/.

Данное решение органа местного самоуправления административный истец считает незаконным, нарушающим ее права и законные интересы.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу требований статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 и части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи занимали до выселения квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Отказывая административному истцу Злобиной Н.Н. в удовлетворении административного иска, суд исходит из того, что квартира <адрес> ранее принадлежала матери Злобиной Н.Н. – Т. на праве собственности, данное обстоятельство также не оспаривалось в судебном заседании и административными ответчиками, пожар указанного дома произошел в январе 2013 года, то есть в настоящее время квартира <адрес> не существует. Собственник указанной квартиры умерла в 2015 года, Злобина Н.Н. в наследство после смерти матери не вступила, кроме этого, суду не представлено никаких сведений о том, что собственник квартиры при жизни предпринимала какие-либо действия для получения благоустроенного жилья.

С учётом вышеизложенного, суд пришёл к выводу, что действия административного ответчика отказавшего Злобиной Н.Н. в расселение ее и членов ее семьи в рамках адресной программы Краснодарского края по переселению из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 г.г., как собственнику жилого помещения законны и обоснованны.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Злобиной Н.Н. к Департаменту городского хозяйства администрации города Сочи об оспаривании решения органа местного самоуправления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 20 декабря 2016 года.

Судья Хостинского

районного суда г. Сочи Ю.А. Пилипенко

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ