Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Приморскому краю в лице Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Приморскому краю в лице Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование требований, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП России по ПК находится исполнительное производство № от дата в отношении должника ФИО7 в пользу ФИО1 о сносе самовольной постройки по <адрес>. Указывает, что данное исполнительное производство находится на исполнении уже более 4 лет, но до настоящего времени не исполнено. Должник уклоняется от исполнения решения суда, каких-либо действенных мер, направленных на исполнение решения о сносе самовольной постройки, судебный пристав-исполнитель не предпринимает. Доказательств невозможности исполнения исполнительного документа без личного участия должника, с последующим взысканием с него расходов по совершению исполнительных действий в соответствии с указанной нормой материалы № от дата в отношении ФИО7 не содержат. На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие УФССП России по ПК в лице МОСП УФССП России по ПК, выразившееся в непринятии мер к исполнению решения суда в период с дата по настоящее время. Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП России по ПК устранить допущенные нарушения закона в установленный законом срок.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, что подтверждено почтовым уведомлением, причины неявки суду не известны, ходатайств не поступало.

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил признать незаконным бездействие административного ответчика с 2016 года с учетом ранее вынесенного решения Фрунзенского районного суда г. Владивостока от дата по делу № по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Приморскому краю в лице Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя. На заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в административном иске.

ФИО2 по Приморскому краю и Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю – судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями законодательства производился полный комплекс мер, направленный на своевременное исполнение решения суда.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица должник ФИО7 в судебное заседание не явился, судом приняты меры к извещению данного участника процесса о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебной повестки по адресу его места жительства, причина неявки суду не известна, ходатайств не поступало.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и заинтересованного лица.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

В силу статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 64 Закона РФ «Об исполнительном производстве», для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, перечень которых неограничен, в том числе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от дата на ФИО7 возложена обязанность снести временную конструкцию холодного склада (гаража), расположенного на земельном участке, площадью 99,00 кв.м. по адресу: <адрес>, обеспечив свободный проезд (проход) в арке между домами, расположенными по адресу <адрес>.

На основании исполнительного листа № от дата судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФСП России по ПК ФИО8дата возбуждено исполнительное производство № об обязании должника произвести указанные выше действия в пятидневный срок.

Из материалов представленного исполнительного производства судом установлено, что дата судебным приставом исполнителем совершен выход на место и составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что прибыв по адресу места жительства должника, дверь никто не открыл, требование вручить должнику не удалось.

дата судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по ПК ФИО9 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО7 из РФ с дата сроком на 6 месяцев, до дата.

дата судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по ПК ФИО9 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО7 из РФ сроком на 6 месяцев, до дата.

В адрес должника неоднократно выносились требования об исполнении решения суда в срок до дата, в дальнейшем в срок до дата снести временную конструкция холодного склада (гаража), расположенного на земельном участке площадь. 99,00 кв.м. по адресу: <адрес>, обеспечив свободный проезд (проход) в арке между домами, расположенными по адресу: <адрес> и 30; в срок до дата с одновременным извещением о вызове должника к судебному приставу-исполнителю дата в 17.00 для составления протокола об административном правонарушении за неисполнение настоящего требования; в срок до дата с одновременным извещением о вызове должника к судебному приставу-исполнителю дата в 17.00 для составления протокола об административном правонарушении за неисполнение настоящего требования.

дата судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: «ФИО3», 1980 года выпуска, госномер № «Тойота Лэнд Крузер Прадо», 2007 года выпуска, госномер №

дата и.о. начальника отдела – старшим судебным приставом МОСП УФССП России по Приморскому краю ФИО9 руководителю УФССП России по Приморскому краю направлена служебная записка о рассмотрении вопроса об обращении в ФССП ФИО2 за выделением денежных средств для организации работ по сносу временной конструкции холодного склада (гаража), расположенного на земельном участке площадью 99,00 кв.м. по адресу <адрес>.

дата исх. № начальником отдела – страшим судебным приставом МОСП УФССП России по Приморскому краю ФИО10 руководителю УФССП России по Приморскому краю направлена служебная записка о рассмотрении вопроса об обращении в ФССП России за выделением денежных средств для организации работ по сносу временной конструкции холодного склада (гаража), расположенного на земельном участке площадью 99,00 кв.м. по адресу <адрес>.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства по дату подачи настоящего иска – дата предпринимаются все необходимые меры в целях понуждения должника к исполнению решения суда, а также в целях исполнения требований исполнительного документа как за счет средств взыскателя с последующим возмещением понесенных расходов, так и за счет средств федерального бюджета.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Недостижение судебным приставом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о незаконном бездействии.

Поскольку совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае судом не установлена, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Приморскому краю в лице Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме -06.06.2017.

Судья Т.А. Михайлова