Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-455/2021 по административному исковому заявлению Громова Д. В. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /адрес/ о признании незаконным и отмене уведомления государственного регистратора от /дата/, об обязании зарегистрировать право собственности,

установил:

Громов Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /адрес/ (далее – Управление Росреестра по /адрес/) с требованием о признании незаконным и отмене уведомления государственного регистратора от /дата/, об обязании зарегистрировать право собственности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от /дата/ по делу /номер/ - административный иск Громова Д.В. к Управлению Росреестра по /адрес/, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /адрес/, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии от /дата/ о приостановлении государственной регистрации прав и от /дата/ об отказе в возобновлении государственной регистрации прав - удовлетворен.

Суд возложил на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /адрес/, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии обязанность продолжить государственную регистрацию прав.

Обратившись с заявлением к административному ответчику с тем, чтобы на основании вступившего законную силу судебного акта зарегистрировать право собственности на земельный участок (кадастровый /номер/) и расположенный на нём жилой дом (кадастровый /номер/), представив необходимый пакет документов в подлинном виде, включая, решение Клинского городского суда от /дата/, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от /дата/ по делу /номер/, сотрудник, принимающий документы, сняла необходимые копии с представленных документов.

Однако уведомлением от /дата/ № /номер/ «Об отказе в обработке решения суда о необходимости проведения УРД» государственным регистратором административному истцу отказано в государственной регистрации объектов недвижимости на основании п. 1 ч. 5. ст. 26 Федерального закона от /дата/ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Данный отказ считает незаконным и необоснованным, поскольку ссылка на норму права, примененная регистратором в качестве основания для отказа в регистрации права является основанием для приостановления регистрации, но не основанием для отказа.

Учитывая изложенное, административный истец просит суд признать незаконным и отменить уведомление государственного регистратора от /дата/ № /номер/ об отказе в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером /номер/ и расположенного на нём жилого дома с кадастровым номером /номер/, а также просит суд обязать административного ответчика зарегистрировать право собственности на указанное имущество.

Административный истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований поскольку право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрированы.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения административного истца, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /адрес/ осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и иных нормативных правовых актов.

В силу положений Закона №218-ФЗ решение об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав или отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимого имущества принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав самостоятельно по результатам правовой экспертизы представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов.

Судом установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от /дата/ административный иск Громова Д.В. к Управлению Росреестра по /адрес/, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /адрес/, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии от /дата/ о приостановлении государственной регистрации прав и от /дата/ об отказе в возобновлении государственной регистрации прав - удовлетворен.

На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /адрес/, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии возложена обязанность продолжить государственную регистрацию прав собственности административного истца на земельный участок с кадастровым номером /номер/ и расположенного на нём жилого дома с кадастровым номером /номер/.

/дата/ представителем административного истца подано заявление о регистрации права собственности на указанное имущество на основании вступившего в законную силу судебного акта, представив в подлинниках следующие документы: доверенность на представление интересов Громова Д.В., решение Клинского городского суда от 27.08.2019г., апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от /дата/ по делу /номер/. Сотрудник, принимающий документы (главный специалист-оператор окна Лебедева А.И.), сняла необходимые копии с представленных документов, что отражено в описи принятых документов (л.д.16, 17).

Уведомлением государственного регистратора от /дата/ № /номер/ административному истцу отказано в регистрации права на основании п.1 ч.5 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при этом ФЗ /номер/ не содержит такой нормы, положения ст. 26 Федерального закона от /дата/ № 218-ФЗ регламентирует порядок приостановления государственной регистрации права.

Так, в соответствии со ст. 27 Федерального закона от /дата/ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственной регистрации прав может быть отказано по решению государственного регистратора в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Таким образом, ссылка регистратора в уведомлении об отказе в регистрации права является незаконной, в связи с чем требования административного истца о признании незаконным и отмене уведомление государственного регистратора от /дата/ № /номер/ подлежат удовлетворению.

Требования административного истца о возложении на административного ответчика обязанности зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером /номер/ и расположенного на нём жилого дома с кадастровым номером /номер/ не подлежат удовлетворению, поскольку суд не вправе подменять собой компетентные органы, которые действуют в рамках собственных полномочий, и не может предрешать вопросы, отнесенные к их исключительно компетенции, так как Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /адрес/ осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и иных нормативных правовых актов. Кроме того, согласно представленной суду административным ответчиком выписки из ЕГРН об основных характеристиках на объект недвижимости в отношении жилого дома с кадастровым номером /номер/ и земельного участок с кадастровым номером /номер/ по состоянию на /дата/, право административного истца на указанное имущество зарегистрировано.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом Громовым Д.В. требования о признании незаконным и отмене уведомления государственного регистратора от /дата/, об обязании зарегистрировать право собственности подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.175, ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Громова Д. В. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /адрес/ о признании незаконным и отмене уведомления государственного регистратора от /дата/, об обязании зарегистрировать право собственности – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить уведомление государственного регистратора от /дата/ № /номер/.

В остальной части требования Громова Д. В. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Аррыкова Л.Д.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья Аррыкова Л.Д.