Р Е Ш Е Н И Е
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2018 года
Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.М., при секретаре Мангировой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-3093/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска о признании незаконным требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, обязании произвести перерасчет земельного налога,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Свердловский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска о признании незаконным требования № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 05.02.2018г., обязании произвести перерасчет земельного налога за 2015г., 2016г. в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, указав, что 07.02.2018г. ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска направил в её адрес требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 05.02.2018г. В требовании указано, что за ней числится недоимка по земельному налогу ФЛ в сумме 662 686 руб. и пени по нему в сумме 11 304,32 руб. которую она обязана уплатить. Данное требование считает неправомерным, нарушающим ее права и интересы налогоплательщика, т.к. сумма земельного налога, подлежащего уплате, рассчитана налоговым органом неверно, что повлекло необоснованное завышение суммы налога (в 10 раз с 36 816 руб. до 368 159 руб.).
Административный Истец указывает, что 09.02.2018г. в соответствии со ст. 137, 138, 139 НК РФ она обратилась с жалобой на требование № в вышестоящий налоговый орган - Управление ФНС по <адрес>, просила признать требование № недействительным и отменить его в полном объеме. 04.04.2018г. в её адрес поступило решение Управления ФНС по <адрес> об оставлении жалобы без удовлетворения. Её жалоба по существу рассмотрена не была.
Административный Истец указывает, что она является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №. Земельный участок относится к землям населенных пунктов и имеет более чем один вид разрешенного использования, один из которых: для эксплуатации гаража, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 10.12.2010г. Для таких земельных участков (с несколькими назначениями) предусмотрен специальный порядок налогообложения, порядок определения налоговой базы и суммы налога. Так, кадастровая стоимость земельных участков, имеющих более одного вида разрешенного использования, определяется в соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ № от 15.02.2007г., согласно п. 2.7.1 которых, расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов с более чем одним видом разрешенного использования осуществляется для каждого из видов разрешенного использования в соответствии с п.п. 2.2 - 2.6 Методических указаний. По результатам расчетов устанавливается кадастровая стоимость земельных участков того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее. В Постановлении Правительства Иркутской области от 15.11.2013г. №517-пп (с внесенными изменениями от 05.05.2014г.) указано, что для земельного участка с кадастровым номером 38:36:000027:973 установлена кадастровая стоимость исходя из вида разрешенного использования «№3 - для размещения гаражей и автостоянок» (№ п/п 37601), как наибольшего из имеющихся у данного земельного участка. Следовательно, кадастровая стоимость ее земельного участка составила 24 543 919 руб.
В соответствии со ст. 394 НК РФ, Решением Думы г. Иркутска от 25.11.2015г. №004-20- 180203/5 установлены дифференцированные налоговые ставки, применяемые при расчете суммы земельного налога: для земельных участков с кадастровой стоимостью, рассчитанной из назначения «гаражные кооперативы, индивидуальные гаражи», установлена пониженная ставка в размере 0,15%, в связи с тем, что средний удельный показатель кадастровой стоимости для данного назначения по г. Иркутску является одним из самых дорогостоящих.
Административный Истец полагает, что при исчислении земельного налога в отношении земельного участка, принадлежащего одному налогоплательщику, из земель населенных пунктов с более чем одним видом разрешенного использования применяется налоговая ставка, установленная в отношении того вида разрешенного использования земельного участка, которому соответствует установленная для данного земельного участка кадастровая стоимость. Данная правовая позиция изложена в письме Минфина России от 24.05.2011г. № 03-05-04-02/50 и является обязательной для нижестоящих налоговых органов, в том числе и для ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска (Письмо ФНС от 27.06.2011г. №ЗН-4-11/10181 «О земельном налоге»). При расчете земельного налога для земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № должна применяться налоговая ставка, равная 0,15% (земельные участки с разрешенные использованием для размещения гаражей). Расчет земельного налога: 24 543 919 руб. (кадастровая стоимость) * 1 (доля в праве) * 0,15% (налоговая ставка) * 1 год (коэффициент владения) = сумма земельного налога 36 816 руб., которую она оплатила своевременно и в полном объеме. Таким образом, требование № налогового органа незаконно и необоснованно, т.к. не соответствует нормам действующего законодательства. Налоговый орган неверно рассчитал сумму земельного налога за 2016г., необоснованно доначислил земельный налог за 2015г., и соответственно, необоснованно возложил на неё обязанность по уплате недоимки в сумме 662 686 руб. и пени по нему в сумме 11 304,32 руб., чем нарушил её права и охраняемые законом интересы как налогоплательщика. Земельный налог в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровыми номером №, она оплатила в полном объеме за 2015г. и за 2016г.
Просит суд признать незаконным требование №129 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 05.02.2018г., обязать ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска произвести перерасчет земельного налога за 2015г., 2016г. в отношении земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №
Определением Иркутского областного суда <адрес> от 20.07.2018г. административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска об обжаловании акта налогового органа ненормативного характера передано из Свердловского районного суда г. Иркутска на рассмотрение в Кировский районный суд г. Иркутска.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием её представителя ФИО2
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании Иркутского государственного университета ВСБ №, требования своего доверителя поддержала по основаниям и доводам, изложенным в административном иске, настаивала на удовлетворении заявленного административного иска.
В судебном заседании представитель административного ответчика ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска - ФИО3, действующий на основании доверенности, представивший диплом о высшем юридическом образовании Иркутского государственного университета №, требования ФИО1 не признал, считает заявленные требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в представленном в материалы дела письменном отзыве на административное исковое заявление. Просил в удовлетворении административного иска отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания таких обстоятельств, как 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд – возлагается на лицо, обратившееся в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Исходя из положений приведенной нормы закона, только наличие совокупности условий, предусмотренных ст. 226 КАС РФ, является основанием для удовлетворения требований, заявленных в порядке главы 22 КАС РФ.
В силу ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Признание налоговыми органами юридических и физических лиц налогоплательщиками производится на основании сведений о земельных участках и о правообладателях, поступивших в налоговые органы в порядке, предусмотренном ст. 85 НК РФ, из органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 НК РФ).
Как предусмотрено пунктами 1, 4 ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Пунктами 2, 3 ст. 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.
Судом установлено, что ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от 10.12.2010г.) на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации столярной мастерской, гаража, бытового помещения, жестяного цеха и служебных построек, общей площадью 3807 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №, с кадастровым № (№)
25.10.2018г. ИФНС России по <адрес>ФИО1 в электронной форме через личный кабинет направлено налоговое уведомление № от 17.10.2017г., которым ей начислен земельный налог за 2016 год, в том числе: на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, №, в сумме 368 159 руб. Также данное уведомление содержит перерасчет земельного налога за 2015г. за земельный участок с кадастровым номером № в сумме 368 159 руб. и за земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>А, в сумме 62 482 руб. Указано на обязанность уплатить налог не позднее 01.12.2017г.
По сведениям налогового органа ФИО1 уплатила земельный налог 30.11.2016г. в сумме 99 298 руб. и 30.11.2017г. в сумме 68 057 руб.
В связи с неуплатой земельного налога за 2015 и 2016 г.г. в полном объеме и в установленный законом срок, ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска в соответствии со ст. 69 НК РФ направлено в адрес ФИО1 требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 05.02.2018г. на общую сумму 673 990,32 руб., в том числе налог – 662 686 руб., пени – 11 304,32 руб. Срок исполнения требования – до 26.03.2018г.
Данное требование направлено ФИО1 в электронной форме через личный кабинет 05.02.2018г.
Сумма недоимки, отраженная в требовании №, образовалась за 2016 год по двум земельным участкам с кадастровыми номерами: 38:36:000027:973 – в сумме 368 159 руб. и 38:36:000033:57 - в сумме 31 241 руб.
За 2015 год (перерасчет) по земельным участкам с кадастровыми номерами: 38:36:000027:973 – в сумме 368 159 руб. и 38:36:000033:57 - в сумме 62 482 руб.
Поскольку земельный налог ФИО1 уплачен несвоевременно, инспекцией в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 11 304,32 руб.
Таким образом, с учетом произведенной оплаты, недоимка по земельному налогу по состоянию на 05.02.2018г. составила в сумме 662 686 руб. (368 159 руб. + 31 241 руб. + 368 159 руб. + 62 482 руб. = 830 041 руб. – 99 298 руб. (оплатила 30.11.2016г.) – 68 057 руб. (оплатила 30.11.2017г.) = 662 686 руб.).
09.02.2018г., ФИО1, не согласившись с требованием № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 05.02.2018г., подала жалобу в Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>.
Решением руководителя Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> от 28.03.2018г. №@ жалоба ФИО1 на требование ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 05.02.2018г. оставлена без удовлетворения.
В силу п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать:
- 0,3 процента в отношении земельных участков:
отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;
занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;
приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;
ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;
- 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.
В случае, если налоговые ставки не определены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), налогообложение производится по налоговым ставкам, указанным в п. 1 настоящей статьи (п. 3 чт 394 НК РФ).
Решением Думы <адрес> от 23.11.2005г. N 004-20-180203/5 "Об установлении и введении в действие земельного налога и о Положении о земельном налоге на территории <адрес>" утверждено Положение о земельном налоге на территории <адрес> (далее – Положение).
В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 Положения налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования <адрес>.
Согласно п.п. 3, 3.1, 3.2, 3.3 Положения, налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах:
- 0,15 процента от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков, занятых гаражными кооперативами, индивидуальными гаражами, жилищным фондом (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, приобретенных (предоставленных) кооперативам, членами которых являются только граждане, под размещение овощехранилищ (подпункт 3.1).
- 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков:
отнесенных к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;
приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;
занятых объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса);
ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд (подпункт 3.2.)
- 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков, включая земельные участки, используемые не в соответствии с видом разрешенного использования, указанные в подпунктах 3.1, 3.2 настоящего пункта (подпункт 3.3.)
Согласно налоговому уведомлению № от 17.10.2017г., земельный налог за 2015 и 2016г.г. на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000027:973 исчислен исходя из кадастровой стоимости земельного участка (налоговой базы) в размере 24 543 919 руб., налоговой ставки – 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка (24 543 919 руб. х 1,5% = 368 159 руб.).
Административный истец полагает, что при расчете земельного налога для земельного участка с кадастровым номером 38:36:000027:973 должна применяться налоговая ставка, равная 0,15% (земельные участки с разрешенные использованием для размещения гаражей), поэтому размер земельного налога будет составлять 36 816 руб., исходя из следующего расчета: 24 543 919 руб. (кадастровая стоимость) х 1 (доля в праве) х 0,15% (налоговая ставка) х 1 год (коэффициент владения) = 36 816 рублей. Земельный налог в указанном размере она оплатила своевременно и в полном объеме.
При этом, Административный истец ссылается на Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ № от 15.02.2007г. (п. 2.7.1), Письмо Минфина России от 24.05.2011г. N 03-05-04-02/50, Постановление Правительства Иркутской области от 15.11.2013г. N 517-пп "О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области", указывая, что при исчислении земельного налога в отношении земельного участка, принадлежащего одному налогоплательщику, из земель населенных пунктов с более чем одним видом разрешенного использования применяется налоговая ставка, установленная в отношении того вида разрешенного использования земельного участка, которому соответствует установленная для данного земельного участка кадастровая стоимость и что для земельного участка с кадастровым номером 38:36:0000276973 установлена кадастровая стоимость исходя из вида разрешенного использования «№ – для размещения гаражей и автостоянок», как наибольшего из имеющихся у данного земельного участка, в связи с чем полагает, что при исчислении земельного налога для оспариваемого земельного участка должна применяться налоговая ставка в размере 0,15% от кадастровой стоимости земельного участка.
Суд не может согласиться с данными доводами Административного истца, поскольку Методические указания, Письмо Минфина России от 24.05.2011г. N 03-05-04-02/50, не являются законом, не относятся к нормативно-правовым актам.
Законом налоговая ставка в размере 0,15 % от кадастровой стоимости земельного участка установлена в отношении земельных участков, занятых гаражными кооперативами, индивидуальными гаражами, жилищным фондом или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, приобретенных (предоставленных) кооперативам, членами которых являются только граждане, под размещение овощехранилищ, то есть это земельные участки, используемые гражданами для личных, семейных нужд, а не для коммерческих целей.
Вместе с тем, согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 15.10.2007г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРНИП №. Сведения об основном и дополнительных видах деятельности: 68.20.2 Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом; 68.31.2 предоставление услуг по аренде недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе.
Согласно сведениям из ЕГРН ФИО1 принадлежит 36 объектов недвижимого имущества, в том числе 14 земельных участков, используемых в предпринимательских целях, в том числе земельный участок с кадастровым номером №
Согласно сведениям из ЕГРН, кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, №, площадью 3807 кв.м. - земельный участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации столярной мастерской, гаража, бытового помещения, жестяного цеха и служебных построек.
Таким образом, с учетом того, что земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования иной, чем указанный в п. 3.1 Положения о земельном налоге на территории города Иркутска, утвержденного Решением Думы г. Иркутска от 23.11.2005г. N 004-20-180203/5 (для эксплуатации столярной мастерской, гаража, бытового помещения, жестяного цеха и служебных построек – т.е. не занят индивидуальным гаражом), к нему не может применяться налоговая ставка в размере 0, 15% кадастровой стоимости земельного участка.
С учетом вида разрешенного использования, площади земельного участка с кадастровым номером 38:36:000027:973, налоговый орган правомерно отнес данный земельный участок к категории «прочих земельных участков», включая земельные участки, используемые не в соответствии с видом разрешенного использования, указанные в подпунктах 3.1, 3.2 Положения о земельном налоге на территории <адрес>", утвержденным Решением Думы <адрес> от 23.11.2005г. N 004-20-180203/5 и исчислил земельный налог за 2015, 2016г.г. исходя из налоговой ставки в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.
Кроме того, как указывает Административный ответчик и не опровергается Административным истцом, за 2010 - 2014 гг. ФИО1 предоставлялись налоговые декларации по налогу на землю, при исчислении налога на землю в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000027:973 с применением ставки 1,5%, с указанием вида деятельности: 70.20 - сдача в наем собственного недвижимого имущества.
Из содержания ст. 227 КАС РФ следует, что для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
В данном случае, оспариваемое требование налогового органа основано на нормах права, вынесено в рамках предоставленных данному государственному органу полномочий, соблюден порядок его принятия, решение соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что нарушений прав и законных интересов Административного истца, а также препятствий к их осуществлению оспариваемыми решением не установлено, иных доказательств нарушения прав Административного истца, суду не предоставлено, и как следствие, совокупности обстоятельств, для признания обжалуемого решения незаконным нет, в связи с чем, правовых оснований, для удовлетворения административного иска не имеется.
Поскольку оспариваемое требование ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска датировано 05.02.2018г., с жалобой в УФНС России по Иркутской области ФИО1 обратилась 09.02.2018г., а в суд с настоящим административным иском обратилась 09.06.2018г., Административный истец не пропустила срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании незаконным требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, обязании произвести перерасчет земельного налога – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.М. Тимофеева
Мотивированный текст решения суда изготовлен 31.08.2018г. Судья.