Гражданский кодекс часть 1

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Негановой С.А. с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрегиональной общественной организации по содействию в защите прав граждан «Майский указ» к Администрации Костромской области о признании незаконным бездействия по непредоставлению ответа на обращение и обязании предоставить ответ,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональная общественная организации по содействию в защите прав граждан «Майский указ» обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с административным иском в Администрации Костромской области, мотивируя требования тем, что <дата> направила ответчику в интернет-приемную на имя губернатора Костромской области С. обращение от <дата> исх. № в порядке ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором заданы следующие вопросы по состоянию на май-июнь 2019 года: Как проблемы препятствуют реализации региональных проектов и как они решаются? По вашему мнению, могут ли возникнуть проблемы и риски при дальнейшей реализации региональных проектов? Если да, то какие? (согласно «Плану мероприятий» соответствующего регионального проекта)? Соблюдаются ли сроки достижения целей и реализации задач региональных проектов? Достаточно ли технических возможностей Системы управления проектами для прогнозирования исполняемости мер и показателей (на квартал - полгода - год)? Подключены ли все модули и достаточны ли средства этой системы? На Ваш взгляд, следует ли вносить изменения в паспорта региональных и федеральных проектов? Если да, то с какой регулярностью? Направляли ли Вы свои предложения по внесению изменений в паспорта федеральных проектов? Поступают ли из федеральных органов исполнительной власти предложения по корректировке и внесению изменений в региональные проекты (с указанием ФОИВ и названий рег.проекта)? Дайте оценку списку возможных проблем и рисков (в приложении) по шкале от 1 до 5, актуальных для вашего ведомства/субъекта. Если какой-то проблемы нет в списке, то обозначьте ее и дайте оценку. Какую проектную работу возможно выполнять в дополнение к реализации региональных проектов, но без внесения изменений в них? Какие реперные точки достигнуты субъектом с привязкой к конкретному федеральному и/или региональному проекту (с их указанием)? Проводились ли социальные, либо иные опросы направленные на выявление удовлетворённости жителей региона реализованными реперными точками (мероприятиями), указанным согласно вопросу №? В адрес истца <дата> поступил ответ от <дата> исх. №, подписанный заместителем губернатора Костромской области Ф. Правительства Костромской области. По мнению истца данный ответ не содержит ответов по существу на заданные вопросы. В связи с совершением должностным лицом административного ответчика административного правонарушения <дата> истец подал в Генеральную прокуратуру РФ в интернет-приемную жалобу в порядке п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ». Истец полагает, что ответчиком нарушено право МОО «Майский указ», предусмотренное ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О рассмотрении обращений граждан», на получение от органа исполнительной власти субъекта РФ ответов по существу заданных в обращении вопросов. Просит признать незаконным совершенное административным ответчиком бездействие по непредоставлению Межрегиональной общественной организации по содействию в защите прав граждан «Майский указ» ответов по существу заданных вопросов, указанных в обращении МОО «Майский указ», направленном в адрес ответчика, обязать ответчика дать ответы по существу заданных вопросов, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей. Заявленные требования мотивированы положениями ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее - Закон № 59-ФЗ).

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что МОО «Майский указ» занимается исследованием вопросов реализации на территории РФ стратегических национальных проектов и информированием населения страны о проделанной работе по данным вопросам, в том числе путем публикации информации в периодическом печатном издании организации и в сети Интернет. В рамках указанной деятельности организацией достигнуто информационное взаимодействие с федеральными и региональными органами исполнительной власти, систематически направляются запросы во все регионы страны, на основании поступивших ответов формируется и размещается в сети Интернет рейтинг регионов. Ответы на вопросы из большинства регионов приходят достаточными для осуществления данной деятельности, вместе с тем ответ Администрации Костромской области дан не по существу заданных вопросов, что является препятствием для реализации организацией своей уставной деятельности. В оспариваемом ответе дана ссылка на официальный сайт ответчика, на котором запрошенная информация, в частности, мнение региональных органов исполнительной власти по отдельным вопросам и проблемам реализации национальных проектов, отсутствует. Полагал, что право на обращение организации в органы власти, согласно правовым позициям, приведенным в определении Конституционного суда РФ от 27.03.2018 и постановлении Верховного Суда РФ от 22.10.2018, приравнено к праву граждан, реализуемому в рамках Федерального закона «Об обращении граждан».

Представитель административного ответчика ФИО2 полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению. В представленном отзыве на исковое заявление указал, что в соответствии с п. 2 ст. 1 Закона № 59-ФЗ порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. Письмо организации, направленное в адрес администрации, обращением в форме заявления, в смысле, установленном Законом № 59-ФЗ, не является. По существу, письмо содержит требование к администрации произвести действия (мониторинг, исследование, анализ) в интересах организации, обязательность которых для органа власти законодательством не предусмотрена. Указанные отношения не подпадают под регулирование Закона № 59-Ф3. Поступившее в форме электронного документа письмо организации зарегистрировано в Администрации области <дата> и рассмотрено. Ответ на письмо за подписью заместителя губернатора Костромской области, содержащий ссылку на адрес сайта Администрации с информацией о реализации на территории Костромской области Указа Президента от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации в период до 2024 года», направлен в адрес организации <дата>, что истцом не оспаривается. Ответом Администрации право организации обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления не нарушено. Правовых обоснований обращаться в интересах реализации конституционных прав и свобод других лиц истцом не представлено. Мониторинг реализации национальных проектов и федеральных проектов осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации». Участие в данной деятельности истца законодательством не предусмотрено. Несогласие истца с результатами рассмотрения письма не свидетельствует о бездействии ответчика. Пояснил в судебном заседании, что мониторинг деятельности региональных органов по рассматриваемому вопросу в том аспекте и разрезе вопросов, которые поставлены истцом, административным ответчиком не проводится, в связи с чем информация по данным вопросам в Администрации Костромской области отсутствует.

Заинтересованное лицо Генеральная прокуратура РФ, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвует.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Указом Президента РФ от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека Правительству Российской Федерации поставлены задачи беспечить достижение определенных Указом национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года.

Во исполнение данного Указа, Правительством РФ 29.09.2018 утверждены Основные направления деятельности на период до 2024 года, в которых определены цели, основные задачи и приоритеты деятельности Правительства Российской Федерации по осуществлению прорывного научно-технологического и социально-экономического развития.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Согласно ст. 17 указанного Закона, вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, оказывает поддержку их деятельности, законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ. Государственная поддержка может выражаться в виде целевого финансирования отдельных общественно полезных программ общественных объединений по их заявкам (государственные гранты); заключения любых видов договоров, в том числе на выполнение работ и предоставление услуг; закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках выполнения различных государственных программ у неограниченного круга общественных объединений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений в предусмотренных законом случаях, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием соответствующих общественных объединений или по согласованию с ними.

Согласно ст. 27 Закона, для осуществления уставных целей общественное объединение, являющееся юридическим лицом, имеет право: свободно распространять информацию о своей деятельности; участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренными настоящим Федеральным законом и другими законами; проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование; учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность; представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях; осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях; выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти; участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Уставу, утвержденному общим собранием учредителей <дата>, МОО «Майский указ» является некоммерческой корпоративной организацией, созданной в форме общественной организации, добровольным объединением граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных целей, указанных в настоящем уставе (п. 1.1).

Целью организации является содействие в защите прав и законных интересов граждан, в том числе: формирование и создание условий для соблюдения прав граждан и удовлетворения их прав на объединение, социальная поддержка и защита граждан, содействие оказанию юридической помощи на безвозмездной основе своим членам, иным гражданам и некоммерческим организациям, правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, содействие вовлечению граждан в процессы укрепления правового, демократического, социально-справедливого общества, в векторе растущее экономического потенциала РФ и её авторитета в мире, содействие формированию общественного мнения по различным вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности, органов государственной власти и органов местного самоуправления, влияние на формирование политической воли граждан на пути к укреплению правового, демократического государства (п. 3.1 Устава).

Предметом деятельности организации является реализация целей, предусмотренных уставом, в том числе осуществление следующей деятельности: оказание информационных услуг физическим и юридическим лицам, членам организации, по вопросам защиты прав в государственных органах и органах местного самоуправления, привлечение для этих целей специалистов, содействие повышению уровня информирования населения, разработка и реализация проектов, инициатив и программ организации, в соответствии с её целями, взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления, общественными, учебными, научными и другими организациями и пр. (п. 3.2 Устава).

Из материалов дела следует, что МОО «Майский указ» <дата> обратилась в электронную приемную губернатора Костромской области с заявлением о предоставлении информации о реализации Указа Президента РФ от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

МОО «Майский указ» поставлены следующие вопросы по состоянию на май-июнь 2019 года: Как проблемы препятствуют реализации региональных проектов и как они решаются? По вашему мнению, могут ли возникнуть проблемы и риски при дальнейшей реализации региональных проектов? Если да, то какие? (согласно «Плану мероприятий» соответствующего регионального проекта)? Соблюдаются ли сроки достижения целей и реализации задач региональных проектов? Достаточно ли технических возможностей Системы управления проектами для прогнозирования исполняемости мер и показателей (на квартал - полгода - год)? Подключены ли все модули и достаточны ли средства этой системы? На Ваш взгляд, следует ли вносить изменения в паспорта региональных и федеральных проектов? Если да, то с какой регулярностью? Направляли ли Вы свои предложения по внесению изменений в паспорта федеральных проектов? Поступают ли из федеральных органов исполнительной власти предложения по корректировке и внесению изменений в региональные проекты (с указанием ФОИВ и названий рег.проекта)? Дайте оценку списку возможных проблем и рисков (в приложении) по шкале от 1 до 5, актуальны для вашего ведомства/субъекта. Если какой-то проблемы нет в списке, то обозначьте ее и дайте оценку. Какую проектную работу возможно выполнять в дополнение к реализации региональных проектов, но без внесения изменений в них? Какие реперные точки достигнуты субъектом с привязкой к конкретному федеральному и/или региональному проекту (с их указанием)? Проводились ли социальные, либо иные опросы направленные на выявление удовлетворённости жителей региона реализованными реперными точками (мероприятиями), указанным согласно вопросу №10?

В обращении указано, что по результатам ранее полученных ответов региональных органов исполнительной власти МОО «Майский указ» провела обширную работу по определению уровня вовлеченности региональных ведомств и субъекта РФ в целом в реализацию Указа Президента РФ от 07.05.2014. На основании анализа полученных ответов составлены рейтинги, сопутствующие материалы, подготовлены статьи. Информация опубликована на сайте майскийуказ.рф с целью. Повышения информированности населения о результатах проделанной работы по исполнению Указа и нормализации уровня доверия граждан к власти. МОО «Майский указ» продолжает собирать и анализировать информацию о ходе реализации Указа. В ходе мониторинга выявлено, что информация, необходимая для оценки вовлеченности, и подтверждающие документы о реализации Указа в открытом доступе и на официальном сайте регионов отсутствуют. Для оценки вовлеченности высших должностных лиц субъекта РФ в реализацию задач, зафиксированных в Указе, просили предоставить утвержденные «дорожные карты» реализации региональных проектов, а также предоставить информацию по поставленным вопросам. Данная информация необходима МОО «Майский указ» для свода и анализа с целью ее дальнейшей публикации на официальном сайте организации и предоставления соответствующих информационно-аналитических материалов в Администрацию Президента РФ и Правительство РФ. Дополнительно просили рассмотреть вопрос о включении представителей МОО «Майский указ» в состав рабочих групп по реализации национальных (федеральных) проектов, а также об участии представителей МОО «Майский указ» в совещаниях на темы, связанные в реализацией национальных проектов.

Администрацией Костромской области в адрес директора МОО «Майский указ» С. направлен ответ от <дата>№ за подписью заместителя губернатора Ф., из которого следует, что поступившее <дата> в электронную приемную губернатора Костромской области обращение рассмотрено, информация о реализации Указа на территории Костромской области размещается на официальном портале государственных органов Костромской области в тематическом разделе «Реализация стратегических инициатив Президента РФ» (http: rsi.adm44.ru). Раздел обновляется на постоянной основе.

С указанным ответом МОО «Майский указ» не согласилась, обратилась в суд с настоящим административным иском.

Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (ч. 1). Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (ч. 2). Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами (ч. 4).

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 № 19-П, статья 1 Закона 3 59-ФЗ дополнена частью 4, расширив сферу его применения, в частности распространив его на отношения по рассмотрению обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц.

Согласно ст. 4 указанного Закона, обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества; заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления регулируются положениями Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Согласно ст. 1 данного Федерального закона, информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации (п. 1). К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности; пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (п. 2); запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в государственный орган или орган местного самоуправления либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа (п. 4).

Положениями ст. 7 данного Закона предусмотрено, что информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа (ч. 1).

Общедоступная информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предоставляется государственными органами и органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети «Интернет» в форме открытых данных (ч. 2.1).

При этом, согласно ч. 2 данной статьи при невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в государственном органе, органе местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 19 данного Закона, при запросе информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети «Интернет», в ответе на запрос государственный орган, орган местного самоуправления могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

Исходя из положений приведенных нормативных правовых актов, характера и целей направления обращения МОО «Майский указ» в Администрацию Костромской области, суд приходит к выводу, что данное обращение представляет собой запрос информации о деятельности государственных органов исполнительной власти, рассмотрение которого регламентировано нормами Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

При этом запрошена информация, требующая обобщения и анализа достигнутых результатов, прогнозирования проблем и рисков, оценки административным ответчиком организации работы, предполагающая обработку и исследование значительного объема данных по различным направлениям деятельности ряда отраслевых органов исполнительной власти области, задействованных в реализации Указа Президента РФ от 07.05.2018 № 204.

Положениями Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ обязанность органа государственной власти предоставить информацию в виде, соответствующем заданным МОО «Майский указ» вопросам, не предусмотрена.

Как следует из отзыва и пояснений представителя ответчика в судебном заседании, в подобном виде информация о реализации национальных проектов в Администрации Костромской области отсутствует, мониторинг и анализ ситуации по поставленным вопросам действующими формами отчетности не предусмотрен и не проводится. Доказательств обратного административным истцом не представлено.

При изложенных обстоятельствах предоставление ответчиком ссылки на официальный сайт, где размещена общедоступная информация о деятельности государственных органов исполнительной власти области по реализации приоритетных национальных проектов, не противоречит закону и не может рассматриваться как непредоставление ответа на запрос, ущемляющее права административного истца.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межрегиональной общественной организации по содействию в защите прав граждан «Майский указ» к Администрации Костромской области опризнании незаконным бездействия по непредоставлению ответа на обращение и обязании предоставить ответ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья О.Д. Тележкина