Гражданский кодекс часть 1

10 декабря 2018 г. Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Шадриной М.В., с участием представителя административного истца – Купенова С.М., административного ответчика старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Перми Плотниковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Абдулзаде К.А.о. к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми, старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Абдуладзе К.А.о. обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми, старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми, Управлению Федеральной службы судебных приставов о признании постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности исполнить Отделом судебных приставов по Кировскому району г. Перми постановление ....... районного суда от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГг. постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа – постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ....... районный суд, предметом исполнения которого является принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, в отношении должника Абдуладзе К.А.о.. В ходе совершения исполнительных действий по данному исполнительному производству заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава О. было вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от ДД.ММ.ГГГГ№. На данный момент информации о доследственной проверке в материалах исполнительного производства не имеется. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем С. было вынесено повторное постановление об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения №. Считает, что указанное постановление г. вынесено незаконно и необоснованно.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по Кировскому району г. Перми Плотникова М.А. исковые требования не признала и пояснила, что в рамках исполнительного производства судебный пристав по своей инициативе вынес постановление об отложении исполнительных действий. Постановление вынесено в соответствии с требованиями закона, оснований для его отмены не имеется, в отношении должника ведется доследственная проверка.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, рассмотрев материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, … возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, … возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В соответствии с ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов дела следует, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ....... районным судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, в отношении должника Абдуладзе К.А.о., возбуждено исполнительное производство №

В рамках данного исполнительного производства заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с доследственной проверкой.

ДД.ММ.ГГГГ – вынесено постановление об отложении исполнительных действий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с доследственной проверкой.

Также, в материалы дела представлен ответ информационного центра ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на запрос ....... об установлении идентификации отпечатков пальцев рук, представленных на дактилоскопической карте на имя Абдуладзе К.А.о..

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю в ....... районный суд Пермского края направлено ходатайство о приостановлении полностью в части выдворения гражданина Республики ....... в части выдворения до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине иных случаев, предусмотренных ФЗ-229, а именно: ходатайства об отложении исполнительных действий ........

В судебном заседании установлено, что документы, на основании которых вынесено оспариваемое постановление являются документам для служебного пользования.

В ходе судебного заседания установлен факт проведения доследственной проверки в отношении административного истца по признакам состава преступления, предусмотренного ....... УК РФ – незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

В соответствии со с п. 1, 4 ст. 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

Порядок обмена сведениями об иностранных граждан и лицах без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, привлеченных в качестве обвиняемых (подозреваемых) или иных участников уголовного судопроизводства определен совместным межведомственным приказом от ДД.ММ.ГГГГ№

В соответствии с п. 4 данного приказа определено, что в целях принятия решения об отложении исполнения судебного акта следователь, дознаватель направляет судебному приставу – исполнителю письмо, содержащее информацию о привлечении иностранного гражданина в качестве обвиняемого (подозреваемого) по уголовному делу и об избрании в отношении его меры пресечения (если избрана), с изложением мотивированной просьбы об отложении исполнительных действий в соответствии с положениями статьи 38 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на срок 10 дней.

В соответствии с п. 5 приказа, с учетом сложности уголовного дела следователем, дознавателем может быть поставлен вопрос об обращении судебного пристава-исполнителя в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения судебного акта в соответствии с положением ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» либо о приостановлении исполнительного производства в соответствии с положением ст. 39 данного закона.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», межведомственным приказом от ДД.ММ.ГГГГ№

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в ....... районный суд Пермского края направлено заявление о приостановлении полностью или в части выдворения до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства по причине ходатайства об отложении исполнительных действий ........

Определением ....... районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю отказано в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнительного производства, поскольку основанием для приостановления исполнительного производства в силу ч.1.ст.31.6 КоАП РФ является факт принесения протеста на ступившее в законную силу постановление. Поданное ходатайство ....... об отложении исполнительных действий не является основанием для приостановления исполнительного производства, а подлежит рассмотрению должностным лицом службы судебных приставов в порядке, предусмотренным ст.64.1 закона «Об исполнительном производстве».

Кроме того, в рамках рассмотрения административного дела № о признании незаконным постановлениям об отложении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что по сведениям ....... в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что Абдулзаде К.А.о., ранее находился на территории России под установочными данными Абдулова К.А.о., ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Пермскому краю приняло решение об административном выдворении Абдулова К.А.о. в связи с нарушением распоряжения № Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, въезд на территорию Российской Федерации запрещен ему до ДД.ММ.ГГГГ, о чем он был уведомлен соответствующим образом. ДД.ММ.ГГГГ Абдулова выдворили авиационным транспортом через пограничный пункт пропуска аэропорт ....... в <адрес>, где в период действия запрета он изменил установочные данные и получил паспорт на имя Абдулзаде К.А.о., и ДД.ММ.ГГГГ въехал железнодорожным транспортном в Россию через пункт пропуска железнодорожной станции ....... по паспорту гражданина Республики .......№.

Документы, на основании которых вынесено постановлении об отложении исполнительных действий являются документами доследственной проверки и не могут содержаться в материалах исполнительного производства.

Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным оспариваемого постановления, судом не установленною.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Абдулзаде К.А.о. в удовлетворении административного иска к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми, старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отложении исполнительных действий и возложении обязанности.

Решение в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме может быль обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья М.А. Терентьева