Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по УР о признании незаконными требований об уплате налога, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о признании незаконными требований об уплате налога, возложении обязанности. В обоснование требований указано, что в адрес несовершеннолетних детей истца поступили уведомления об уплате налога на имущество: требование № по состоянию на 23.11.2018г. в отношении ФИО3 на сумму 105 руб., пени в размере 9,28 рублей; требование № по состоянию на 23.11.2018г. в отношении ФИО2 на сумму 105 руб., пени в размере 9,28 рублей. Решением УФНС по УР от 18.03.2019г. в удовлетворении жалобы истца о признании незаконными требований, отказано. Считает данные требования незаконными. Законодателем установлено 2 категории несовершеннолетних, освобожденных от уплаты налога на имущество физических лиц: дети, не достигшие возраста 18 лет и дети, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, находящихся на иждивении родителей – инвалидов 1 и 2 групп. Данные требования нарушают права детей истца, инспекция исключает детей из 1 категории, подлежащих освобождению от уплаты налога.

Просит требования об уплате налога №, № выставленные в отношении несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, признать незаконными. Обязать ответчика устранить нарушения несовершеннолетних, скорректировав налоговые обязательства ФИО2, ФИО3

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС по УР.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований. Пояснила, что из ответа Городской думы г.Ижевска от 04.03.2019г. отмечено, что согласно указанной норме от уплаты налогов освобождены дети, не достигшие возраста 18 лет, находящиеся на иждивении родителей-инвалидов 1 или 2 группы, а также обучающиеся дети. Документов, подтверждающих у истца инвалидности 1 или 2 групп не имеется. Оснований для предоставления налоговой льготы несовершеннолетним детям истца не имеется. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель заинтересованного лица ФИО5, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении требований отказать по аналогичным доводам, изложенным стороной ответчика.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 137 НК Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействия нарушают его права.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, для принятия решения об удовлетворении требований следует установить совокупность условий: незаконность действий и нарушение прав заявителя, после чего восстановить нарушенное право.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 являются детьми ФИО1 и с <дата> имеют по 1/20 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Инспекцией в отношении ФИО2 и ФИО3 сформированы налоговые уведомления от <дата> №№, 123809092 об уплате налога на имущество физических лиц за 2014-2016 годы в размере 105 рублей, в срок не позднее 01.12.2017г.

В связи с неуплатой в установленный срок налога, налоговым органом в адрес налогоплательщиков направлены требования от 23.11.2018г. №№, 16302 об уплате налога в сумме 105 рублей, пени в сумме 9,28 рублей.

Решением УФНС по УР от 18.03.2019г. жалоба ФИО1 на действия должностных лиц Межрайонной ИФНС России по УР по выставлению требований в адрес несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, оставлены без удовлетворения.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.400 НК РФ Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно абз.2 п.2 ст.399 НК РФ При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, не предусмотренные настоящей главой, основания и порядок их применения налогоплательщиками.

Решением Городской думы г. Ижевска от <дата>№ "О налоге на имущество физических лиц на территории муниципального образования "<адрес>" определен перечень лиц, имеющих право на налоговую льготу на имущество физических лиц на территории муниципального образования «<адрес>».

Согласно пп.3.4 п.3 решения №, освобождены от уплаты налога на имущество физических лиц дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, находящиеся на иждивении родителей - инвалидов I и II групп инвалидности, за один объект налогообложения по выбору налогоплательщика.

Согласно пп.5.4 п.5 решения №, документами, подтверждающими право на предоставление налоговой льготы об уплате налога на имущество, являются справка об инвалидности родителя; свидетельство о рождении детей; для детей, достигших возраста 18 лет, - справка, подтверждающая обучение в образовательном учреждении по очной форме.

Из ответа Городской думы <адрес> от 04.03.2019г. №/Д-217 следует, что согласно указанной норме от уплаты налога освобождены дети, не достигшие возраста 18 лет, находящиеся на иждивении родителей-инвалидов I и II групп, а также дети, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, находящиеся на иждивении родителей - инвалидов I и II групп.

Таким образом, налоговая льгота, предусмотренная пп3.4 п.3 решения №, распространяется на детей при условии нахождения их на иждивении родителей - инвалидов I и II групп инвалидности.

Документов, подтверждающих наличие у истца инвалидности I или II группы, в материалах дела не имеется.

Таким образом, оснований для предоставления несовершеннолетним ФИО2 и ФИО3, налоговой льготы по налогу на имуществу физических лиц, у налогового органа не имелось.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными требований об уплате налога №, № и как следствие возложении обязанности устранить нарушения несовершеннолетних, скорректировав налоговые обязательства, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по УР о признании незаконными требований об уплате налога, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска УР.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: С.В. Алабужева