Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Сентинел Кредит Менеджмент» к судебному приставу- исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

установила:

ООО «Сентинел Кредит Менеджмент» обратился в суд к судебному приставу- исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО1 с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований указал, что <дата> Первомайским районным судом г.Ижевска было вынесено решение о взыскании долга с ФИО2 в пользу ВТБ 24 (ПАО). Решение не обжаловалось, вступило в законную силу, был выпущен исполнительный лист № от <дата>.

Исполнительный лист предъявлялся Банком в Первомайский РОСП г.Ижевска, где <дата> было возбуждено исполнительное производство № и <дата> окончено на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании договора об уступке прав требования (цессии) № от <дата>, новым кредитором должника является ООО «Сентинел Кредит Менеджмент».

<дата> Первомайским районным судом г.Ижевска вынесено определение о процессуальном правопреемстве.

<дата> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

<дата> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании того, что истек срок предъявления исполнительного документа.

Считают постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП незаконным, так как срок для предъявления исполнительного документа пропущен не был.

После окончания исполнительного производства №<дата> срок предъявления исполнительного документа прервался и возобновился для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению до <дата> включительно.

Исполнительный лист поступил в Первомайский РОСП г.Ижевска <дата>, а возбуждено только <дата>, с нарушением срока. На исполнительном листе имеется входящий номер от <дата>, что подтверждает нарушение срока возбуждения исполнительного производства. Исполнительны лист был сдан в отделение почтовой связи <дата>, то есть до истечения срока для повторного предъявления исполнительного документа.

Просят признать незаконным и отменить постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от <дата>. Возобновить исполнительное производство №-ИП от <дата>.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление ФССП России по УР, исключено из числа заинтересованных лиц.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в иске просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Управления ФССП России по УР, ответчика судебного пристава-исполнителя Первомайского РОП г.Ижевска ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, уведомленных о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административных истца, ответчиков, а также заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Как указывает административный истец, оспариваемое постановление получено административным истцом по почте <дата>, доказательств получения данного постановления ранее указанной даты суду не представлено. Рассматриваемый административный иск направлен в суд <дата>, то есть в установленный ч.3 ст. 219 КАС РФ 10-дневный срок.

Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Судебный пристав-исполнитель согласно части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14, статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Указанный перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из материалов дела следует, что решением Первомайского районного суда г.Ижевска от <дата>, удовлетворены частично исковые требования АО «Альфа-Банк» к ФИО2 о взыскании денежных средств. Взыскана с ФИО2 в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности по кредиту в размере 28564,58 руб., сумма начисленных процентов в размере 1172,80 руб., неустойка в размере 13787,59 руб., а также госпошлина 1505,75 руб.

Решение суда вступило в законную силу.<дата> Первомайским районным судом г.Ижевска по делу выдан исполнительный лист серии ФС №.

Изначально исполнительный лист предъявлялся Банком в Первомайский РОСП г.Ижевска. <дата> исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, при этом, все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными).

<дата> Первомайским районным судом г.Ижевска вынесено определение о процессуальном правопреемстве. Произведена замена стороны взыскателя в исполнительном производстве в отношении должника ФИО2 с АО «Альфа-Банк» на ООО «Сентинел Кредит Менеджмент».

<дата> определение суда о процессуальном правопреемстве и оригинал исполнительного листа были направлены в Первомайский РОСП г.Ижевска (почтовый идентификатор №) для возбуждения исполнительного производства. Документы поступили в Первомайский РОСП г.Ижевска <дата>, о чем имеется отметка на исполнительном листе (входящий №).

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска ФИО1 вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании того, что истек срок предъявления исполнительного документа.

Исполнительный лист соответствует требованиям части 1 статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявлен в Первомайский РОСП г. Ижевска УФССП России по месту жительства должника.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

При этом, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предъявлением исполнительного документа к исполнению.

Согласно части 2 названной статьи после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления фактически не разрешен вопрос по существу, не принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с п.3 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при этом из текста постановления следует, что истек срок предъявления исполнительного листа для возбуждения исполнительного производства, что является именно основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Указанное постановление является незаконным, ввиду того, что основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, указанные в п.3 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" отсутствовали ввиду того, что срок предъявления исполнительного листа для возбуждения исполнительного производства не пропущен, поскольку он прервался предъявлением исполнительного листа к исполнению <дата>, при этом, возбужденное на основании указанного исполнительного листа исполнительное производство №-ИП окончено <дата>. на основании ст. 46 ч.1 п.4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", что свидетельствует о том, что на дату предъявления исполнительного документа к исполнению <дата>. (день направления исполнительного листа по почте) соответствующий 3-летний срок не истек.

При этом суд отмечает, что в силу ч.7 ст.16 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным.

То есть, поскольку срок для предъявления истекал <дата>, а исполнительный лист направлен по почте <дата>, то срок предъявления не считается пропущенным.

В оспариваемом постановлении указано, что исполнительный лист поступил на исполнение <дата>, что противоречит материалам дела. Так, как было указано ранее на исполнительном листе имеется отметка о том, что документы поступили в Первомайский РОСП г.Ижевска <дата> (входящий №).

Нарушение срока возбуждения исполнительного производства от <дата> в данном случае судом не рассматривается, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства предметом оспаривания не является.

Таким образом, административный иск ООО «Сентинел Кредит Менеджмент» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от <дата> подлежит удовлетворению.

В силу п.1 ч.3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного, суд считает необходимым восстановить нарушенные законные интересы ООО «Сентинел Кредит Менеджмент», поскольку исполнительный лист возвращен истцу, обязав судебного пристава-исполнителя ФИО1 повторно рассмотреть документы, представленные административным истцом за входящим номером № в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 227-228 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ООО «Сентинел Кредит Менеджмент» к судебному приставу- исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя- удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО1 от <дата> об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от <дата>.

Обязать судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО1 повторно рассмотреть документы, представленные ООО «Сентинел Кредит Менеджмент» за входящим номером № в Первомайский РОСП г.Ижевска в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", для чего ООО «Сентинел Кредит Менеджмент» предоставить судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска подлинник исполнительного листа, иных предоставленных документов для принятия процессуального решения по делу.

Обязать судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО1 также сообщить суду и административному истцу ООО «Сентинел Кредит Менеджмент» об исполнении настоящего судебного решения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: А.А. Владимирова