Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора г.Геленджика в интересах муниципального образования город-курорт Геленджик о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Геленджикского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Геленджика обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах муниципального образования город-курорт Геленджик о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Геленджикского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившегося в непринятии мер, направленных на правильное, своевременное и полное исполнение требований исполнительных документов в рамках исполнительных производств № и № о взыскании с ФИО2 и ФИО3 суммы ущерба в размере 6 008 000 рублей.

В обоснование требований административный истец указал, что Прокуратурой г. Геленджика проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в деятельности Геленджикского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, в ходе которой установлено, что решением Геленджикского городского суда от 19.06.2015 по гражданскому делу № 2-1381/2015 удовлетворены исковые требования прокурора г. Геленджика в интересах муниципального образования город- курорт Геленджик к ФИО2, ФИО3 о взыскании солидарно материального ущерба в размере 6 008 000 рублей. На основании выданных по данному делу исполнительных листов 21.01.2016 судебным приставом-исполнителем Отдела ФИО4 в отношении ФИО2 и ФИО3 возбуждены исполнительные производства № и №, которые по акту приема передачи от 28.06.2016 и 06.07.2016 переданы судебному приставу- исполнителю ФИО1

Проверкой установлено, что в материалах исполнительных производств № и № отсутствуют сведения о добровольном выполнении должниками требований исполнительных документов. Однако, постановления о взыскании с ФИО2 и ФИО3 исполнительного сбора не вынесены.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО1 до настоящего времени не истребованы сведения из учетно-регистрирующих органов о наличии у должников недвижимого имущества, маломерных судов, получении ими периодических платежей и выплат, получении иных доходов.

В ходе выходов от 05.08.2016 по месту жительства должников судебным приставом-исполнителем арест на имущество должников, находящееся по месту их жительства, с целью его последующей реализации в счет погашения задолженности, не наложен.

В ходе выхода по месту жительства Саркисян.Е.В. судебным приставом-исполнителем установлено, что должник по данному адресу отсутствует. Однако, судебным приставом-исполнителем ФИО1 не направлен запрос в орган регистрационного учета о предоставлении сведений о месте регистрации (в том числе временной) должника.

Также установлено, что ФИО3 в рамках исполнительного производства № до настоящего времени об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты суммы долга судебным приставом-исполнителем письменно не предупрежден, что препятствует в рассмотрении вопроса о привлечении должника к уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ.

Временные ограничения на выезд должников за пределы Российской Федерации, а также на пользование ими специальным правом в соответствии с п.п. 15, 15.1 ч. 1 ст. 64, ст.ст. 67, 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО1 не установлены.

Считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 влечет за собой нарушение прав муниципального образования город-курорт Геленджик на возмещение вреда, причиненного преступлением.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в непринятии мер, направленных на правильное, своевременное и полное исполнение требований исполнительных документов в рамках исполнительных производств № и № о взыскании с ФИО2 и ФИО3 суммы ущерба в размере 6 008 000 рублей. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 принять исчерпывающий комплекс мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на правильное, своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительных производств № и № о взыскании с ФИО2 и ФИО3 суммы ущерба в размере 6 008 000 рублей, а именно: вынести постановления о взыскании с ФИО2 и ФИО3 исполнительного сбора, принять меры к его взысканию; истребовать сведения из учетно-регистрирующих органов о наличии у ФИО2 и ФИО3 недвижимого имущества, маломерных судов, получении ими периодических платежей и выплат, получении иных доходов, о месте регистрации ФИО3; наложить арест на имущество, находящееся по месту жительства ФИО2 и ФИО3, принять меры к его реализации в счет погашения задолженности; в целях установления в действиях (бездействии) ФИО3 факта злостности письменно предупредить ФИО3 об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты задолженности в крупном размере; установить временные ограничения на выезд должников за пределы Российской Федерации, а также на пользование ими специальным правом, в соответствии с п.п. 15, 15.1 ч. 1 ст. 64, ст.ст. 67, 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании помощник прокурора г.Геленджика Зиненко А.А., поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Геленджикского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на основании доверенности Ю.Ф. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие, просила административное исковое заявление прокурора г.Геленджика удовлетворить в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора г.Геленджика, исследовав материалы административного дела, суд находит, что административный иск подлежит удовлетворению.

Из материалов административного дела следует, что решением Геленджикского городского суда от 19.06.2015 по гражданскому делу № 2-1381/2015 удовлетворены исковые требования прокурора г. Геленджика в интересах муниципального образования город- курорт Геленджик к ФИО2, ФИО3 о взыскании солидарно материального ущерба в размере 6 008 000 рублей.

Геленджикским городским судом 15.01.2016 администрации муниципального образования город-курорт Геленджик были выданы исполнительные листы ФС № и ФС №.

21.01.2016 судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в отношении ФИО2 и ФИО3 возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП, которые по акту приема передачи от 28.06.2016 и 06.07.2016 переданы судебному приставу- исполнителю Геленджикского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118- ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов..

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В силу ст.ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения, предусмотренные данными нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником исполнительного документа, в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с должника подлежит взысканию исполнительский сбор.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» принадлежность должнику-гражданину движимого имущества, на которое можно обратить взыскание, в помещении либо на огражденном (защищенном) от доступа иных лиц земельном участке, находящимися в собственности и (или) во владении должника, презюмируется, пока иное не доказано заинтересованными лицами.

В соответствии со ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей ст. 177 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за злостное уклонение гражданина от погашения задолженности в крупном размере.

Прокуратурой г.Геленджика проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в деятельности Геленджикского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю.

Проверкой установлено, что в материалах исполнительных производств №-ИП и №-ИП отсутствуют сведения о добровольном выполнении должниками требований исполнительных документов. Постановления о взыскании с ФИО2 и ФИО3 исполнительного сбора судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю не вынесены.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 до настоящего времени не истребованы сведения из учетно-регистрирующих органов о наличии у должников недвижимого имущества, маломерных судов, получении ими периодических платежей и выплат, получении иных доходов.

В ходе выходов от 05.08.2016 по месту жительства должников судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю арест на имущество должников, находящееся по месту их жительства, с целью его последующей реализации в счет погашения задолженности, не наложен.

В ходе выхода по месту жительства Саркисян.Е.В. судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю установлено, что должник по данному адресу отсутствует. Однако, судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не направлен запрос в орган регистрационного учета о предоставлении сведений о месте регистрации (в том числе временной) должника.

Также установлено, что ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП до настоящего времени об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты суммы долга судебным приставом-исполнителем письменно не предупрежден, что препятствует в рассмотрении вопроса о привлечении должника к уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ.

В судебном заседании достоверно установлено, что бездействие судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 влечет за собой нарушение прав муниципального образования город-курорт Геленджик на возмещение вреда, причиненного преступлением, что в соответствии со ст. ст. 39, 218 КАС РФ дает прокурору право обращения в суд в защиту этих прав и законных интересов.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 59-61, 70, 84 КАС РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости признать бездействие административного ответчика незаконным.

Руководствуясь ст.ст.175-180 и ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Геленджика удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в непринятии мер, направленных на правильное, своевременное и полное исполнение требований исполнительных документов в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП о взыскании с ФИО2 и ФИО3 суммы ущерба в размере 6 008 000 рублей.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 принять исчерпывающий комплекс мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на правильное, своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП о взыскании с ФИО2 и ФИО3 суммы ущерба в размере 6 008 000 рублей, а именно:

- вынести постановления о взыскании с ФИО2 и ФИО3 исполнительного сбора, принять меры к его взысканию;

- истребовать сведения из учетно-регистрирующих органов о наличии у ФИО2 и ФИО3 недвижимого имущества, маломерных судов, получении ими периодических платежей и выплат, получении иных доходов, о месте регистрации ФИО3;

- наложить арест на имущество, находящееся по месту жительства ФИО2 и ФИО3, принять меры к его реализации в счет погашения задолженности;

- в целях установления в действиях (бездействии) ФИО3 факта злостности письменно предупредить ФИО3 об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты задолженности в крупном размере;

- установить временные ограничения на выезд должников за пределы Российской Федерации, а также на пользование ими специальным правом, в соответствии с п.п. 15, 15.1 ч. 1 ст. 64, ст.ст. 67, 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Об исполнении настоящего решения сообщить в адрес Геленджикского городского суда и прокурора г.Геленджика в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: